关于当前宏观调控问题的几点思考(2)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 07:58:12
发布者:铁哥   原作者: 铁哥   发表日期:2007-09-08 15:48:32.513
【摘要】
--十点建议
1、存款准备金的提高幅度应该大一些。
随着七次准备金率的提高,流通性过剩的调控效果还是不明显,
那就应该考虑提高的幅度问题了。从当前的情况来看每次提高的幅
度应该在0.5%为宜。而且调整的频率也要根据情况撑握好,不能
过快也不能过慢。根据我国市场经济转型阶段的实际情况,市场化
程度离发达国家还有很大差距的现实,我们不应也常常采用一个月
调整一次的频率。所以我认为:观察期至少不应低于两个月。
2、央票发行在流动性过剩阶段应该以长期的为主。
根据我国当前流通性过剩如前所述的那样:受多种因素制约,
情况比较复杂,调整难度大而且在短期内难以解决的现实。发行央
票应该以长期的为主,这样效果会更好一些。
3、金融机构存贷款利率提高的幅度应该加大。
应该说连续三次存贷款利率的提高,对抑制贷款需求的作用初
见成效。但是实事求是的地说,效果仍然不理想。这主要还是利率
调高的幅度还不够。应该考虑提高利率调整的幅度。根据历次调整
的经验来看,调整幅度应该在0.5%左右为宜。同时也应考虑调
整的频率,观察期原则上应该比存款准备金的观察期要长些。为是
因为市场对利率调整的反应要比对准备金调整的反应要慢一些。
4、再贴现率、再贷款利率及同业拆借利率也应相应提高。
再贴现率、再贷款利率及同业拆借利率的调整,也是货币政策
中常用的具体手段。因此,在提高金融机构存贷款利率的同时,它
们的贴现率和利率也应该相应提高。
5、金融机构中长期贷款的比例应该严格控制。
当前,金融机构中长期贷款的比例有过大趋势,这是当前金融
机构贷款风险加大的一个重要的因素。是应该引起高度重视的时候
了。应该按照加快落实“新巴塞尔协议”的要求来严格监控金融机
构的中长期贷款比例。这一点在过去一段时间的严格要求、严格检
查、严格监控是不够的。今后应该引起高度重视,必须严格要求,
严格检查,严格监控。这是防范金融机构贷款风险的一个不容忽视
的重要环节。
6、金融机构债券的发行规模应该适度控制(含政策性银行)。
金融债券的发行,是金融机构资金来源一个重要部分。应该加
强监管。在适度控制发行规模的同时,应该加强监控资金的合规使
用。对商业性金融机构,重点监控其合规使用;对政策性银行应加
强控制规模和监控使用。
7、加快国内银行向现代银行改革开放的步伐。
目前我国的国内银行离现代银行的要求还有较大差距。主要表
现在资产业务的综合性严重不足。绝大部分的国内银行除贷款和国
债、金融债券、极少量的票据贴现之外再也没有什么大的资产业务了,
不但流动性过剩没有出路(只能靠央行解决),对企业的综合性服务
也非常欠缺,远远满足不了企业对金融服务的需求,这也是我国金融
改革滞后的长期得不到解决的重大缺陷。而作为现代银行不仅要有贷
款、债券投资和票据贴现等资产业务,还必须具备投资、信托、金融
咨询及信息服务等等综合性服务功能。当前,国内经济发展的高速增
长和金融运行的总体良好态势,为国内银行向现代银行改革开放提供
了良好的外部环境,应该十分珍惜和把握好这个难得的时机,加快向
现代银行改革开放的步伐,为国内银行向国际银行发展打下良好的基
础。同时,国家外汇投资公司应加快实质性操作的步伐,确保国家外
汇的安全和增值。
8、适度加大国债发行额度同时提高国债利率及投放结构。
适度加大国债发行额度,同时根据存贷款利率的变动情况和变动
预期,合理提高利率,使之始终保持比金融机构同期存款利率甚少高
出两个百分点以上。使之成为对金融机构解决流动性过剩和各种基金、
企业、居民投资理财的具有较强吸引力的长期投资品种。同时在国债
资金的使用上,应该注重调整投放结构,大幅度地提高投放用于扩大
内延再生产的比例,降低用于外延再生产的比例。有利于促进经济增
长方式的转变。
9、适度控制财政投资性预算支出规模同时调整投资结构。
一方面扩大适度加大国债发行额度,另一方面适度控制财政投资
性预算支出规模。这有利于合理调整财政预算支出的结构,逐步减少
投资性预算支出,将无偿投资减%