政府信息公开:多省区市排名出现下降的背后

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2010年08月31日 10:01:52  来源: 新华财经 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


信息公开指数得分下降不能说明信息公开的总体水平退步。不过,这一现象可以说明信息公开落后省区与先进省区的差距在逐步扩大

财经国家周刊报道 在国家信息中心发布的年度《中国信息社会发展报告》中,信息公开指数引人注目:在31个省、自治区、直辖市中,2010年信息公开指数名列前茅的并不是在大多数项目中占据前两位的上海和北京,而是西部省份四川。而在上一年度的信息公开指数排行榜上,四川省还仅仅排在第18位。
在对数据进行进一步观察后可以发现,有10个省(区、市)的信息公开指数得分在近5年内出现了下降趋势;如果将时间跨度缩小到最近两年,出现得分倒退的省(区、市)数量则为17个。
早在2008年5月,《中华人民共和国政府信息公开条例》就已开始实施。那么,在国务院的相关法规出台后,中国各省级政府的信息公开水平真的出现了倒退吗?中国的政府信息公开水平究竟处于怎样的境况?
就这些问题,《财经国家周刊》记者采访了信息公开指数原始数据发布方——中国政府网站绩效评估工作组副组长张少彤,以及四川省政府办公厅相关负责人。
信息公开标准在提高
《财经国家周刊》:为什么多个省(区、市)的信息公开指数得分会出现下降的趋势?这一现象真的说明中国各省级政府的信息公开水平在停滞不前,甚至走下坡路吗?
张少彤:实际上,随着《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《信息公开条例》)的公布实施,政府信息公开的水平是在进步的。之所以出现信息公开指数得分的异常波动,是由于评估该指数的具体指标在逐年发生变化。简单地说,就是随着时间的推移,对政府信息公开的评估标准在逐年提高。