纪检监察简报[2010]第8期

纪检监察简报[2010]第8期

时间:2010-08-18 10:13 来源:　 作者:宣教室  目 录 工作简讯● 顾月华赴现代农业示范园区、市行政服务中心督查市委全会精神贯彻落实情况● 市纪委组织新提拔党政主要负责人集体廉政谈话● 我市“五个一”工程推进纪检监察系统创先争优活动●  市纪检监察信访举报“绿色邮政”持续畅通● 我市专项整治“小区车库非正常使用”顽疾  基层动态● 市公安系统召开纳税人评议政风行风活动动员会● 市城管局扎实推进楼道违章搭建治理工作● 张家港海事局学习优秀楷模王瑛 提高执法队伍素质● 市司法局大力实施“四大工程”贯彻落实市委全会精神● 杨舍镇：下派、上调、异地任职促廉政● 金港镇：召开“镇村集体单位领导干部警示教育会议”● 锦丰镇联兴村成立全市首家涉农职务犯罪防控基地  实践与思考● 陈春明工作室——创先争优新举措、典型引路新阵地               工作简讯 顾月华赴现代农业示范园区、市行政服务中心督查市委全委会精神贯彻落实情况      7月19日—21日期间，市委常委、市纪委书记顾月华先后来到市现代农业示范园区、市行政服务中心，就贯彻落实市委九届十二次全会精神情况进行督查。     在现代农业示范园区，顾月华专题听取了情况汇报。下半年，市现代农业示范园区将以贯彻落实会议精神为动力，全面推进园区建设。加快资源整合步伐，确保城乡一体发展实现新跨越；优化园区生态环境，确保农业体系完善实现新跨越；加大富民惠民力度，确保民生福祉改善实现新跨越；突出人文素质提升，确保社会和谐共建实现新跨越。顾月华对市现代农业示范园区的分析总结和研究部署给予肯定，并围绕贯彻落实全委会精神提出要求。顾月华说，市现代农业示范园区要进一步统一思想，抢抓机遇，在贯彻落实全委会精神上见行动、求实效。以更加旺盛的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，全力冲刺全年各项目标任务。要结合现有基础，立足全市经济社会发展角度，明确发展方向，建立长效机制；要强化发展意识，在创先争优中，突出典型和示范的作用；要创新发展优势，加强招商引资的软环境建设。      为更好地贯彻落实市委全会精神，市行政服务中心制定了《中心三年发展行动计划》，明确了12个创新调研课题，将瞄准更高目标，全力以赴抓好调研，尽快形成成果，推进中心各项工作。当前重点做到“七个加快”：一是加快完成我市第8轮行政许可（审批）事项清理工作；二是加快推进部门行政审批“两集中、两到位”工作；三是加快完善重要建设项目行政审批“绿色通道”服务；四是加快建立网上审批和信息共享交换平台；五是加快研究工程招投标和政府采购体制改革；六是加快提升中心联管处协调引领功能；七是加快建设一支工作敬业、业务精通、服务优良、梯队合理的工作团队。在听取汇报后，顾月华书记指出，贯彻落实全会精神要深刻领会其深刻内涵，切实把思想和行动高度统一到会议精神上来。一是要切实转变工作作风，着力服务经济转型升级。围绕“执行力提升年”的工作要求，进一步认清我市经济社会发展形势，以加强机关效能建设为抓手，通过机制、体制和制度创新，加快服务经济转型升级。二是要加强窗口队伍建设，着力提升服务能力。围绕“决胜三大硬仗”的工作目标，大力弘扬张家港精神，通过奖罚激励机制、优胜劣汰机制、倒逼机制等激励约束机制充分激发人员的主动性、积极性和创造性。三是要高点确立先进标杆，着力创新发展思路。以“比学先进标杆”的工作思路，树立“跳出窗口看窗口”和“跳出中心看中心”信心和勇气，确立新的更高的追赶目标，努力打造“省内一流、全国一流”的行政服务平台。
                                                                                                                                                              （本刊讯）    市纪委组织新提拔党政主要负责人集体廉政谈话       7月23日，市纪委组织2009年7月以来新提拔的党政主要负责人以集体谈话的形式进行廉政专题教育。市委常委、纪委书记顾月华就领导干部提高履职能力、规范从政行为提出要求。      顾月华希望，新提拔的党政主要负责人要增强“金杯银杯不如老百姓口碑，金奖银奖不如老百姓夸奖”的荣辱观，在任何环境、任何情况、任何时候都要严于律己、洁身自好、廉洁奉公，始终牢记“三句话”，即：“违法的事坚决不做”，珍惜自由人生，守住法律底线；“违纪的事一定不做”，珍惜政治生命，守住纪律底线；“诱惑的事拒绝去做”，谨慎社会交往，守住交友底线，切实做到为官廉、从政勤、处事公，做一个组织放心、群众信任的带头人。      接受廉政谈话的新提拔的党政主要负责人还当场签订并递交了廉洁自律承诺书，部分同志作了表态发言。（本刊讯）  我市“五个一”工程推进纪检监察系统创先争优活动       近期，张家港市纪委召开全系统创先争优活动动员会议，专门成立组织机构，下发实施办法，按照市委和上级的统一要求组织全市纪检监察干部开展创先争优活动的同时，重点实施“五个一”工程。      一是开展“百名纪检监察干部回访百人”活动。组织全市100名纪检监察干部对100名受处分、受诬告党员进行集中回访活动。此项活动旨在通过回访受处分人员，掌握受处分人员的思想状况和工作表现，帮助他们认识错误、改正错误，保障他们的合法权益，调动他们的积极性和创造性；通过回访受诬告党员干部，为被举报者澄清事实，还他们清白，鼓励他们放下包袱，积极投身创先争优活动中来，为加快推进“协调张家港”建设作出新贡献。      二是开展“基层纪检监察组织关爱帮扶百户困难党员群众”活动。建立长期关爱帮扶机制，组织50家基层纪检监察组织分别结对帮扶2户困难党员群众，共对口关爱帮扶100户困难党员群众，让困难党员群众真切感受到党组织的关怀。       三是建立陈春明爱心帮扶小分队重点帮扶10名受处分党员困难户。在全系统广泛宣传发动，成立一支由陈春明任队长、纪检监察干部自愿加入的爱心帮扶小分队，利用业余时间走进基层、走进社区，重点帮扶10名受处分的党员困难户。       四是推广一套陈春明工作法。在进一步做好陈春明工作室的基础上，总结归纳陈春明“忠诚、勤学、笃行”3项人格特质，“通、准、慎、帮、度、善”6大工作特点以及“零错案、零投诉、零新上访”的工作追求和成效，通过系统设计和策划，使之上升为陈春明工作法即360工作法，在全市纪检监察干部队伍中全面推广。       五是推动一批疑难复杂信访问题有效化解。深入基层第一线，了解信访实情，依托信访专家工作室，开展司法心理咨询疏导，采取个别心理疏导和集中司法辅导等方式，跟踪化解一批疑难复杂信访，使之息访罢访。（本刊讯） 市纪检监察信访举报“绿色邮政”持续畅通        自2009年8月以来，市纪委监察局为进一步畅通信访举报渠道，规范信访秩序，引导群众通过写信形式反映和解决问题，在全市范围内推行纪检监察信访举报“绿色邮政”工作，一年来，已办理“绿色邮政”信访举报20件。      “绿色邮政”是指群众寄往市纪委监察局的信件，凡在信封正面注明“群众来信”、“人民来信”、“举报”、“投诉”等字样的普通信件一律免贴邮票。同时，市纪委监察局在邮政网点放置了专用信封，免费向市民提供。       对“绿色邮政”信访举报件，市纪委监察局严格按照《控申条例》和有关办信规程，依法、及时、认真处理，确保事事有着落、件件有回音；对来信中的署实名举报实行“三优先”，即优先受理、优先办理、优先反馈。（本刊讯）  我市专项整治“小区车库非正常使用”顽疾       我市深入推进“民生问题挂牌督办”工作，集中对“小区车库非正常使用”这一顽疾进行了专项整治。      一是充分发挥牵头协调作用，明确整治要求。定期召集公安、消防、工商、城管、环保、房管中心、给排水公司等部门召开小区车库非正常使用清理整治工作推进会，进一步明确了“有诉必理、有理必果”，“主动整治、减少投诉”，“整治到位、避免重诉”；“建章立制、立足长远”；“协调配合、各司其职”等五项整治要求。      二是充分发挥分级管理优势，细化整治任务。对前期摸底排查的情况重新进行了梳理分类，并根据有关部门的工作职能和群众反映的强烈程度，将1327家非正常使用的车库分为二级5类，即将有投诉反映、严重影响居民正常生活的车库作为一级整治目标，共86家；将其他非正常使用车库作为二级整治目标，共1241家。      三是充分发挥模范示范功能，凝聚整治合力。向全体机关工作人员发出了《积极参与车库整治让我们共同努力——致广大机关工作人员的一封信》，倡导广大机关工作人员自觉整改存在的车库非正常使用问题，宣传引导周边群众配合车库非正常使用清理整治工作，并积极主动对小区车库使用情况进行监督，发挥模范表率作用。      截至目前，该市已对86家一级整治目标进行了初步整治，并对群众投诉的26家进行了查处整治。（本刊讯）       基层动态 市公安系统召开纳税人评议政风行风活动动员会       7月20日上午，我市纳税人评议公安系统政风行风工作动员大会在市公安局会议室召开。      根据《张家港市2010年民主评议政风行风工作实施意见》，今年纳税人评议公安系统政风行风工作从7月中旬开始，至11月底全面完成。行风评议范围为全市公安系统各机关部门和基层，重点是服务人民群众的站所、支队。评议内容主要有：信息公开、依法履职、作风效能、廉洁自律和制度建设五个方面。      会议要求，全市公安系统要认清形势、提高认识，切实增强责任感和使命感；要突出重点、落实措施，推动政风行风工作再上新台阶；要明确要求、强化责任，确保民主评议工作取得实效。（市公安局）  市城管局扎实推进楼道违章搭建治理工作       作为“民生问题挂牌督办”工作牵头单位之一，市城管局以调处办理群众投诉举报为突破口，扎实推进住宅楼道公共部位违章搭建治理工作。      一是全面梳理楼道违章搭建问题。组织基层中队与街道社区密切配合，对城区居民小区住宅楼道违章搭建开展全面排摸，掌握包括违建地点、搭建时间、当事人和结构等在内的信息，逐一梳理分类、制定对策措施。      二是强化便民热线问题跟踪督办。对“12345”等热线转办的楼道内搭建问题开展“回头看”，对其中群众回访不满意问题实行跟踪督办，与市民积极沟通，会同街道社区进一步落实措施，真正把问题办好、办实，让群众满意。      三是迅速行动严厉查处违规行为。本着“重在预防”的原则，结合日常巡查和群众、物业举报等途径，迅速处置各类楼道违建行为。近期，该局在街道社区的密切配合下，先后制止、拆除湖滨路馨都大厦、湾士岸一村13幢、东湖苑12幢、南苑新村68幢等处侵占公共部位违章搭建5起，切实维护了公共利益。（市城管局）  张家港海事局学习优秀楷模王瑛提高执法队伍素质       近日，张家港海事局组织全体职工观看电视剧《远山的红叶》，切实加强党员干部理想信念，进一步提高廉洁从政的意识，并召开专题学习会议，深化学习效果。      在学习研讨会上，张家港海事局执法人员在震撼于王瑛同志崇高人格的同时，结合自身实际，对照王瑛楷模，从思想、纪律、业务等方面，深刻反思，查找自身存在的问题，寻求提高的空间。到会执法人员纷纷表示：学习楷模，一是要在思想上提升高度，始终将整个执法工作与社会主义现代化建设的大方向保持一致，更好地服务于社会发展大局；二是要在纪律上提高刚度，始终像王瑛同志一样坚守做人和做事的底线，树立正确的权力观和利益观，不断提高廉洁从政意识；三是要业务上提高精度，像王瑛同志一样具有扎实的基本功，并不断学习业务知识，在工作中不断总结、积累和提高，切实提高服务经济社会发展的能力和水平。                                                                                                                                                                  （张家港海事局）  市司法局大力实施“四大工程”贯彻落实市委全会精神       市委九届十二次全体（扩大）会议召开后，市司法局迅速学习贯彻会议精神，明确当前和今后一个时期，把全市司法行政工作重点要放到服务市委、市政府决胜“三大硬仗”及城乡一体化建设上来，以实施“四大工程”为载体，充分履行司法行政工作职能。      一是围绕全市城乡一体化建设，实施好“维稳基石工程”。深入推进“人民调解、构建和谐”活动和化解矛盾纠纷专项攻坚活动，做好拆迁安置过程中“两类对象”的矫正帮教工作，为新市镇、新街道、新社区的“三新”工程营造良好的社会环境。     二是围绕服务决胜“三大硬仗”，实施好“法律服务工程”。深入推进“双促双助”活动和“律师进社区活动”，引导律师依法办理企业融资引资、兼并重组等法律事务，加强对新兴产业法律业务的研究，为经济转型升级提供优质高效的法律服务和保障。     三是围绕全国法治城市创建工作，实施好“普法亮点工程”。积极探寻“六五”普法新思路，深入推进“城乡一体化”专题普法教育，开展前瞻性法制调研，及早谋划新型普法载体，强化法治文化渗透，为城乡一体化建设营造和谐的法治氛围。     四是围绕“执行力提升年”，实施好“公正廉洁工程”。以“总体全省争先进，单项全国创一流”为总目标，以“创先争优”、“公正廉洁执法”两大主题活动为主线，扎实推进司法行政队伍“能力、活力、廉政”建设，推动司法行政工作迈上新台阶。                                                                                                                                                                     （市司法局）  杨舍镇：下派、上调、异地任职促廉政         针对近年来农村基层党风廉政和反腐败工作出现的新问题、新矛盾，杨舍镇党委积极探索村干部、特别是村党组织书记的选拔任用机制，以选准、用好“一把手”作为纯洁党风、塑树形象、维护稳定、推动发展的源动力。今年7月，该镇“异地任职”、“上调挂职”村干部40余名，全年达52名，其中异地任职村党组织书记5名，有效推动和促进了农村基层党风廉政建设。      一是机关下派。从机关中选派作风优良、素质过硬、业务熟悉的正、副职部门负责人担任村党组织书记，把机关的优良作风带到农村基层，把机关的严格管理用到农村基层，把机关的良好形象树到农村基层，把机关强烈的发展意识影响到农村基层。如河北村党总支书记钱旻就是从办事处综合办主任岗位上下派的，该同志任职后，把机关的管理模式带到农村，对村干部的考核激励机制在全镇被推广。       二是异地任职。通过近几年各村培养，一批优秀的村后备干部脱颖而出，这些同志中普遍具有年纪轻、文化高、农村基层经验丰富、群众反响好、工作方法得当、发展意识强烈等特点，通过异地担任村书记职务，为他们提供了发挥才能的大舞台。如今年该镇就分别从农联村、万红村中各选拔了一名村党组织书记分别担任了徐丰村、严家埭村的党组织书记，他们把经济强村、双文明建设示范村的优秀做法带到所任职行政村，为一方的发展、稳定作出了积极的贡献。       三是上调挂职。把农村基层的村委主任及其他主要干部上调到镇机关动迁、司法等部门挂职锻炼，让他们感染机关强烈的发展意识、积极的创新意识、严格的自律意识、规范的管理意识，同时，通过站在全镇看本村，能够不断吸取先进村的长处，正确看到本村的不足，把“井底之蛙”培养锻炼成“高空雄鹰”，在回到本职岗位后焕然一新地开展工作。（杨舍镇）  金港镇：召开“镇村集体单位领导干部警示教育会议”         金港镇针对今年以来查处的2起镇属集体单位领导干部违纪违法的案件，于7月17日召开了“镇村集体单位领导干部警示教育会议”，镇分管领导及分管部门负责人、镇集体单位负责人、有村属集体单位的村纪监委主任等出席了会议。        会议通报了今年查处的2起案件情况，通过分析案情特点、剖析发案原因，警戒领导干部要深刻吸取教训，切实做到警钟长鸣。会议对当前反腐倡廉严峻形势作了分析，并对与会的集体单位领导干部提出要求：一是要加强学习教育，牢固构筑拒腐防变的思想防线。二是要严格廉洁自律，努力提高抵御诱惑的综合能力。三是要完善监督机制，始终保持严格有效的监督管理。四是要正确把握机遇，主动交待违纪违法有关问题。就如何提高抵御诱惑的综合能力，提出要增强宗旨意识、奉献意识、自律意识、表率意识四种意识，克服放任心理、侥幸心理、攀比心理、麻木心理四种不良心理。就如何真正做好廉洁自律，提出要做到“十个不准”、“六个严禁”、“三个千万不要”和“三个管好”，并对各单位领导提出忠告：千万不要心存侥幸，不要掩耳盗铃，不要认为难堪，不要一团和气，不要等待观望，不要患得患失，不要丧失机遇。要坚决做到“8个禁止、52个不准”，做到 “四个千万不能”。       会议还邀请市检察院就预防职务犯罪到会作了精辟讲课，以实实在在的案例告诫各位领导干部要严把“点卡节情谢”五个关口，以防深陷职务犯罪泥潭。整个会议严肃紧张，案件发人深省。与会人员都表示要深刻汲取教训，倍加珍惜手中的权力，带领全体干部职工一心一意谋发展。（金港镇）  锦丰镇联兴村成立全市首家涉农职务犯罪防控基地       7月7日，市人民检察院携手苏州大学王健法学院刑事法研究中心和锦丰镇纪委，在该镇联兴村正式成立涉农职务犯罪防控基地。据了解，这是我市首家涉农职务犯罪防控基地。       近年来，随着新农村建设的不断深入，农村干部在资金和物资上拥有更为广泛的权力，涉农职务犯罪呈多发态势，在一定程度上侵害了农民的切身利益，损害了农村干部的形象。“涉农职务犯罪防控基地”的建立，是锦丰镇深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，联合市检察院深化共建的又一项创新举措，为开展涉农职务犯罪风险研究和防控、推进农村惩防腐败体系建设搭建了一个新型的研究和实践平台。       依托这个平台，锦丰镇将不断加强与检察机关、高校之间的交流与合作，把排查、分析、控制风险源点工作作为该镇工作自我完善、科学发展的有效载体，严格按照既定程序，全面查找存在或潜在的风险点，细化到权力运行的每个环节，触及到业务流程的每个岗位，真正把涉农职务犯罪防控工作做成惠及广大农民群众的民心工程。（锦丰镇）            实践与思考 陈春明工作室——创先争优新举措、典型引路新阵地       为弘扬和传承先进典型陈春明同志的精神和工作方法，充分展示纪检监察干部的良好形象，拓宽纪检监察业务交流的渠道，2009年，市纪委监察局在“张家港廉政网”开设了“陈春明工作室”。工作室开办以来在开办过程中，积极学习和借鉴外地纪检监察工作的有效做法和成功经验，突出四大特点，使陈春明工作室成为张家港市纪委监察局在网络上的“第十个室”、纪检监察工作的“名牌栏目”、反腐倡廉工作的“窗口”。      一是突出典型性。陈春明同志品德良、风气正、业务精，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，以显著的工作实绩模范履行党章规定的义务，践行党的宗旨。工作室通过春明故事，集中展示陈春明同志的先进事迹和典型故事，体现了在创先争优活动中 “五带头”优秀共产党员的风采。       二是突出指导性。陈春明同志勤学习、善总结，业务精、作风硬，为进一步发挥典型作用，服务基层纪检组织和人民群众，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，工作室开通法纪条规、政策咨询、思想交流三个栏目，与基层纪检干部和群众实时互动，及时解答群众的疑惑、传递将党的声音、传授好的工作方法。       三是突出教育性。陈春明同志始终坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，将惩戒与教育有机结合，做到宽严相济，工作室开设典型案例、关爱帮扶栏目。通过案例剖析、警示片教育广大党员干部时刻牢记党的宗旨，莫伸手，伸手必被捉，以此展示党纪国法的威严，同时通过回访帮扶等活动，以情感人，使被处分人员回归正确生活轨道、被诬告人员得到慰藉、苦难党员群众得到帮扶，以此传递党的温暖。       四是突出监督性。为进一步发挥纪检监察作用，工作室开设投诉举报栏目，从而形成来信、来访、电话、网络的立体监督渠道，为在创先争优活动中充分发挥纪检职能，更好的贴近群众、服务群众，在群众中树立威望奠定坚实基础。