神马文学网溧阳市教育局2010年下半年工作意见
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溧阳市教育局文件
溧教发〔2010〕25号
关于印发溧阳市教育局
2010年下半年工作意见的通知
各中小学、直属单位，局机关各科室：
现将“溧阳市教育局2010年下半年工作意见”印发给你们，请各单位、各科室结合各自实际，认真贯彻执行。
附件：《溧阳市教育局2010年下半年工作意见》
溧阳市教育局2010年下半年工作意见
2010年是 “十一五”规划的最后一年，是贯彻落实全国教育工作会议和国家、省中长期教育改革和发展规划纲要的开局之年，也是全省实施义务教育优质均衡改革发展试点起始之年。做好2010年下半年的教育工作，对于巩固教育现代化建设成果，促进全市教育优质均衡发展，具有十分重要的意义。
一、指导思想
全面落实科学发展观，严格执行党的教育方针，深入贯彻落实全国教育工作会议精神和省政府关于义务教育优质均衡改革发展要求，以优质均衡发展为宗旨，以保规范、保平安、保质量、促发展为主题，扩大优质资源，优化教育布局，规范办学行为，实施素质教育，提升教育质量，丰富办学内涵，进一步提升溧阳教育现代化水平。
二、目标措施
（一）学习全教会议精神，贯彻教育发展规划纲要
⒈深刻领会指导思想和工作方针。深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来。积极贯彻落实“优先发展、育人为本、促进公平、改革创新、提高质量、服务社会”的工作方针。以深化教育教学改革为动力，以完善现代教育体系为抓手，着力推进教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育。
⒉透彻理解战略目标和战略主题。适应“两个率先”战略部署，坚持教育优先发展、率先发展，加快发展、科学发展，以实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制、实施更有成效的社会服务为战略目标。以坚持德育为先、坚持能力为重、坚持全面发展为战略主题。
⒊认真落实工作目标和工作任务。通过各种形式，深入有效地组织全体教职员工学习国家和江苏省中长期教育改革和发展规划纲要，以及国家、省、市教育工作会议精神，切实提升教职员工的思想认识和战略眼光。努力做好每一所学校和每一个岗位的工作，实现学前三年教育毛入园率、义务教育巩固率、高等教育毛入学率、达到省定优秀标准的各级各类学校比例、学生社会对学校的满意度等各项指标有新提升。
（二）抓好重点项目建设，促进教育优质均衡发展
⒋抓好重点建设项目。加快城南小学改造扩建项目建设，投资4200万元、按10轨标准建设，力争10月份内开工。督促光华初中运动场建设进度，争取年内竣工。根据《溧阳市中小学校舍安全工程实施规划（2010-2015）》，规范程序、确保质量，积极推进中小学校舍安全工程。启动市职教中心三期工程建设。抓好15所中小学在建塑胶跑道的质量。继续加强投入，优化配置，推进教育信息化建设。努力将教育实事办实、好事办好，改善办学条件，实现教育惠民。
⒌抓好教育资源整合。按照整体规划、分步实施和成熟一个调整一个的原则，有序实施《溧阳市教育布局规划(2006-2020)》和《溧阳市教育资源整合实施意见》。重点抓好全市职业教育和城区义务教育布局调整和资源整合工作，努力通过优化学校布局、整合教育资源不断提升优质均衡化水平。配合、服务指导好戴埠中心小学、社渚中心小学新建项目，提升镇区教育服务能力。
⒍抓好优质学校创建。通过大幅度提高农村优质学校比例来进一步提高区域教育优质均衡化水平。加强对创建学校的指导，提升学校管理水平，在师资、经费、管理等各个方面予以全力支持。后六初中、光华初中、后六小学、绸缪小学等9所创建学校要对照标准，精心准备，丰富内涵，全力以赴，确保高质量通过创建验收。积极创建省级社区教育示范镇、省级农科教示范基地和常州市标准化成校。
⒎抓好特色创建工作。特色发展是实现均衡的重要途径，坚持均衡与特色统一，通过特色创建形成相对优势，增强竞争活力，缩小校际差距。大力推进学校特色化发展和特色学校创建工作，有效规划和创建德育特色学校、体育特色学校、阳光体育校本化实施项目、科技特色学校、书法特色学校。积极开展江苏省二星级档案室、江苏省绿色学校、常州市A级食堂、常州市示范图书馆、常州市实验室建设先进单位、常州市依法治校先进单位等单项特色创建。
（三）全面实施素质教育，持续提高教育教学质量
⒏努力实现减负增效。以减负增效为导向，转变教师教学观念，优化教师教学方式，从知识的传授者转向学生学习的组织者、引导者、评判者。优化学生学习方式，逐步培养学生形成课前自主预习、课中有效互动、课后总结反思的良好学习习惯，形成自我导向、自我激励、自我监控的主动学习机制，提升自主学习能力。深化教育教学科研，把减负增效作为教研部门和学校教研工作的重要内容，全力探索减负增效的有效策略和举措，为减负增效和教育教学管理提供更好支持。
⒐全面提升学生素质。大力倡导以校为主探索德育新途径，切实提高德育的针对性和实效性。进一步完善学校艺术教育设施，落实艺术教育课程。深化科技教育，开展国防教育，精心组织学生开展体育、艺术和科技等竞赛。广泛开展学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时，依据《国家学生体质健康标准》等要求，教育和引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，特别抓好预防近视工作。采取学生喜闻乐见的形式，继续加强卫生、生命、心理、禁毒等各类专题教育，着力营造健康向上的学校文化，努力促进学生全面发展。
⒑整体提高教育质量。质量是教育的生命线，要继续保持全市教育质量高位均衡的良好态势。优化发展学前教育，规范办园行为，加大0-3岁早期教育工作推进力度，丰富优质幼儿园内涵。优化教育质量监测和评价方式，着力提升义务教育质量优质均衡化水平。处理好高中教育规模、质量与效益的关系，力争2011年高考稳中有升，继续位居全省第一方阵。紧扣市场需求推进职教专业建设和课程改革，整合教育资源，推进产教结合、校企合作，提高实训基地建设水平，着力培养学生就业创业能力。继续提高社会教育、特殊教育质量。
（四）切实加强教育管理，努力提升学校办学水平
⒒切实加强队伍管理。义务教育学校根据绩效性、导向性、发展性和可操作性原则，规范和完善奖励性绩效工资分配项目的考核办法，进一步完善教师绩效考核评价制度；做好非义务教育学校和事业单位实施绩效工资的前期准备工作，适时制定非义务教育阶段学校及事业单位绩效工资实施方案。以提升青年教师实施素质教育能力为重点，全面启动青年教师基本功大练兵活动，组织中小学教师基本功竞赛，围绕“减负增效，规范教学行为”主题，扎实开展各项研修培训和校本教研。做好新一轮校长远程培训工作，继续做好校长到名校挂职培训工作。重申校长坚持上课制度并健全管理与考核机制，组织校长基本功竞赛。规范学校内部职能机构设置和中层干部管理。
⒓切实规范办学行为。严格落实《江苏省中小学管理规范》和省、市减负规定，建立健全减负背景下的学校、教师和学生发展性评价体系和机制，进一步规范学校办学行为。变革教育教学管理，牢固确立正确的教育观、人才观，合理构建新的教学秩序和管理制度，切实提高服务师生、服务基层的能力。开展“规范中小学办学行为、深入实施素质教育”专项督导，组织对6所初中、3所幼儿园进行综合督导评估，组织督导评估回访。
⒔切实加强安全管理。牢固树立安全第一的思想，全力保障教育平安。做好江苏省级和常州市级“平安校园”的创建工作，对照标准，加强管理，完善台账，确保创建成功。加强完善校园“三防”建设，确保按标准人防、技防、物防建设到位，并正常运转，保障校园安全。重点做好学校卫生管理和食品安全工作，以及学生安全接送工作。继续完善校园安全防范体系，深化校园周边环境综合治理，完善校园周边道路交通安全标识。加强安全教育，深入开展交通、消防、防震等教育以及应急逃生演练，完善处置突发公共事件的应急预案，提高预警、防范和处置能力。
⒕切实加强财务管理。全面落实教育经费保障机制，及时足额拨付有关经费。坚持节俭办学原则，严格执行教育经费管理相关规定，公办中小学校全面实行部门预算管理和国库集中支付，做好教育系统固定资产监管网的建设工作。优化资源配置，规范资产出让、出租、出借等方面的管理。进一步抓好《关于进一步加强财务管理的若干意见》、《关于进一步加强学校食堂财务管理的通知》、《关于基层工会财务管理办法的补充意见》等三个文件的贯彻落实工作。加强督查和指导，充分发挥现有教育设施设备的作用。
（五）优化教育行风建设，营造教育发展良好环境
⒖优化师德师风建设。牢固确立教师发展、师德为本的理念，进一步完善教师职业道德教育、评价、考核、奖惩机制，将师德表现放在绩效考核的首位，重点惩治有偿家教现象，对体罚和变相体罚、有损教师形象的违规行为及时坚决处理，使每位教师都能够成为爱岗敬业的模范、教书育人的模范，能够静下心来教书、潜下心来育人，全身心地投入教育教学工作，成为受学生爱戴、让家长满意的教师。继续倡导认认真真办学、安安静静办学、扎扎实实办学的风气。
⒗优化教育行风建设。建设学习型机关，转变管理职能，着力彰显机关服务宗旨。机关工作人员要坚持加强学习，加强调研，努力增强决策和执行能力。优化教育党建，开展“五比五看”和“争先创优”活动，以优良的党风促政风、带行风、正学风、树新风，大力倡导勤政、高效、廉洁的政风。深化政务公开和校务公开，推进学校信息公开，巩固规范收费工作成果。教育系统要以“风气正、质量高、服务好”为标准，真正实现教师让学生尊重、校长让教师认可、学校让家长信任、机关让基层肯定良性循环。
⒘加强教育廉政建设。加强反腐倡廉教育，开展廉政文化进校园活动，将廉政文化建设与党员干部的党性教育、理想信念教育、政风行风建设、师德“八要十不”规定等紧密结合，创建3所“常州市廉洁教育好学校示范点”。落实《溧阳市教育系统领导干部、机关工作人员问责暂行办法》，出台《溧阳市教育系统领导干部重大事项报告制度》。继续加强对干部任用、教育收费、招生考试、学校基建、设备添置等敏感工作的监管，继续保持查办违纪违法案件的工作力度，做到严格要求、严密纪律、严肃查处、坚决遏制不正之风和腐败现象。
⒙营造和谐发展环境。教育改革发展的任务繁重，稳定压倒一切，保持教育系统的稳定和谐关系全局。深化依法治教、依法治校和普法教育，全面完成“五五”普法规划。开展规范教育收费督查，规范各类办学行为。继续关注弱势群体受教育问题，做好“奖、贷、助、勤、补、减”工作。做好教育信访工作，加强对影响教育系统稳定因素的分析把握，及时有效化解各种矛盾和纠纷。积极主动做好教育热点问题的释疑解惑工作和社会舆论的引导工作，善待媒体、善用媒体，努力提高与媒体打交道的能力。要积极争取，善于协调，把全社会重视和关心教育的热情力量进一步凝聚起来，把全社会参与和支持教育的积极性进一步调动起来，为教育改革发展稳定营造氛围形成合力。
抄送：常州市教育局办公室，溧阳市委、市人大、市政府、
市政协办公室
溧阳市教育局办公室
校对：陶国忠 共印35份（网上发布）