大力推进信息化与工业化融合

　　大力推进信息化与工业化融合，发展现代产业体系，是信息化与工业化的新任务、新要求。我们一定要充分认识信息化工作在经济社会发展大局中的重要作用，坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现工业由大变强。

　　信息化是世界经济发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位，已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点。信息技术已渗透到经济社会发展的各个领域，对提高劳动生产率、降低能源资源消耗和生产成本、加快社会事业发展有着巨大的推动作用，对工业化有着极大的带动作用，而且还丰富和拓展了工业化的内涵。大力推进信息化，有利于促进经济发展方式的转变，建设资源节约型社会；有利于发展信息资源产业，推动传统产业改造，优化经济结构。

　　新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，我国工业实现了跨越式发展，建立了独立完整的工业体系，成为全球制造业大国。但是我们也要清醒地看到，我国工业化水平与发达国家相比，还有一定差距。一是工业大而不强，一些核心技术和关键技术仍受制于人。二是资源和环境约束日益突出，工业发展方式迫切需要转型。三是利用高新技术改造提升传统产业的任务繁重。工业生产技术整体水平仍不高，生产效率和产品附加值相对较低，众多传统产业急需利用包括信息技术在内的高新技术进行改造提升。四是工业行业管理分散，一些行业管理弱化、缺位，严格的市场规范和诚信体系尚未完全建立起来。新的形势要求我国工业化不能再走发达国家先工业化后信息化的老路，必须根据我国的实际，探索新的发展模式，推进信息化与工业化的融合，走中国特色新型工业化道路，坚持把经济发展建立在科技进步的基础上，带动工业化在高起点上迅速发展；坚持注重经济发展的质量和效益，优化资源配置，提高投入产出效率和经济回报；坚持推广应用先进适用技术，千方百计提高能源资源利用效率，突破能源资源约束；坚持防治污染、保护生态环境，使经济建设和生态建设和谐发展；坚持以人为本，提高劳动者素质，充分发挥人力资源优势，注重改善民生，保障劳动者生命和健康安全。

　　当前，我国信息技术应用和信息化建设已经有了比较坚实的基础，具备了与工业化在更深层次、更高水平和更广范围相互促进的条件，迈入了与工业化进一步融合发展的新阶段。因此，我们要加快信息技术在各个领域的应用，大力推广以信息技术为代表的高新技术，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业产业，以信息化改造制造业，推进生产设备数字化、生产过程智能化和企业管理信息化，促进基础信息共享，优化信息资源结构，加强信息资源深度开发、及时处理、传播共享和有效利用，以信息化带动工业化，促进信息化与工业化融合，发展现代产业体系，实现工业由大变强。

　　推进信息化与工业化融合，一方面要大力发展信息网络科学技术，为信息化与工业化融合提供强大技术支撑。信息技术是经济增长“倍增器”和产业升级“助推器”。当今世界，科学技术作为第一生产力的作用日益突出，信息网络技术的广泛应用正不断推动生产方式发生变化，互联网、云计算、物联网、知识服务、智能服务的快速发展正为个性化制造和服务创新提供有力工具和环境，为企业发展壮大、经济发展方式转变提供强大科技支撑。在这样的背景下，各国尤其是主要大国都纷纷把发展信息网络作为新一轮产业发展的一个重点，加大投入，着力推进。我们一定要抓住机遇，大力发展信息网络科学技术，加快推进信息化与工业化融合，不断创造新的经济增长点、新的市场、新的就业形态，提高社会运行效率，努力为加快转变经济发展方式提供强大科技支撑。要创新信息产业技术，以信息化带动工业化，发展和普及互联网技术，加快发展物联网技术，重视网络计算和信息存储技术开发，加快相关基础设施建设，积极研发和建设新一代互联网，着力改变我国信息资源行业分隔、核心技术受制于人的局面，促进信息共享，保障信息安全。同时，还要积极发展智能宽带无线网络、先进传感和显示、先进可靠软件技术，建设由传感网络、通信设施、网络超算、智能软件构成的智能基础设施，按照可靠、低成本信息化的要求，构建泛在的信息网络体系，使基于数据和知识的产业成为重要新兴支柱产业，推进国民经济和社会信息化迈上新台阶。

　　另一方面要找准切入点，进一步扩展信息技术应用范围，不仅要在改造提升传统工业中发挥作用，而且要广泛应用在经济社会各领域，提高全民信息应用水平。一是选准信息化与工业化融合的重点和突破口，推进工业技术研发信息化和产品数字化、生产制造设备信息化、工业生产过程信息化、企业综合管理信息化、产品流通和市场信息化；加快推广应用计算机辅助设计、个性化定制等技术，将电子信息技术嵌入工业产品，促进产品的更新换代。二是充分利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业，提高资源利用率和投入产出效率，推进高新技术产业发展，促进工业做大做强。三是把利用信息技术助力节能减排放在突出位置，推动实现单位GDP能耗水平大幅降低。要着力转变工业发展方式，加快建立节约能源资源和保护生态环境的工业发展模式；继续淘汰落后的生产能力，大力推动钢铁、有色、建材、化工等重点行业的节能减排工作，开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，抓好清洁生产，鼓励和支持发展循环经济。同时要以冶金、化工、建材等行业为重点，开发和应用适合行业生产特点的综合数字控制系统，提高生产过程的自动化、智能化水平，大幅度降低资源能源消耗和污染排放。四是加大对两化融合项目的支持力度。要把运用信息技术改造提升传统产业作为技术改造的重要内容，安排部分中小企业专项基金支持面向中小企业的公共服务平台建设，利用电子发展基金支持工业行业信息化应用以及工业软件的开发和市场化，资金支持向试验区倾斜。要积极组织试验区两化融合项目申请政策性贷款支持。可根据情况，结合区域生产力布局，适时选择扩大两化融合试验区试点范围。