领导干部党风廉政教育学习参考资料之三十——被“铁哥们”拉下水的副市长

农家走出来的“高官”

    卢福禄，1956年出生于浙江省磐安县一个普通的农民家庭。大学毕业后，这位农家子弟靠着自己的努力，从原金华地区（后改为金华市）森防站的一名普通工作人员干起，4年后升任为金华地区林业局副局长。不久他被提拔为磐安县委副书记，之后历任副县长、县长；1992年，升任金华市政府秘书长；两年后升任金华市副市长，之后成为市委常委，分管财政、金融、劳动社保等工作。2004年，他任浙江长广集团董事长、党委书记。今年1月，一路升迁的他因受贿问题被浙江省检察院决定逮捕。
    “一个深山里的农家子弟，祖祖辈辈与官无缘，我是（我们老家那里）第一个当官的，也是第一个坐牢的。”出事后，卢福禄感慨万千。

被“铁哥们”拉下水

    丽水市检察院一位办案检察官说，卢福禄是被他“关系最好”的铁哥们拉下水的。
    据检察机关调查，卢福禄在2000年到2004年利用担任金华市委常委、副市长的职务便利，共收受贿赂人民币47万元、美元1.2万元。
    在卢福禄受贿案中，金华市金正房地产公司原董事长，也就是卢福禄所谓的好朋友李跃军扮演了重要角色。他一人就多次向卢福禄行贿，金额达30多万元，其中一次就行贿24万元。并且，有很多人也是通过李跃军与卢福禄拉上关系，完成权钱交易的。
    1996年，卢福禄在买房子时认识了李跃军。李跃军认为卢福禄以后用得着，双方就有了来往，但没有发生金钱方面的交往。在卢福禄担任金华市委常委之后，李跃军与卢福禄已经成为了“好朋友”，李跃军开始以各种名义给卢福禄送钱，二人的关系也就逐渐密切起来。
    “李跃军为什么给卢福禄送钱，原因就是李跃军看中卢福禄手中的权力，他们的关系是在权钱交易的基础上建立和发展起来的。”办案检察官如是分析。
    而事实也确实如此：2000年下半年，李跃军送出了第一份“大礼”：他以为卢福禄提供炒股资金为名，一次性送给卢福禄24万元。面对这份大礼，卢福禄被征服了。缺口一旦打开，后来的事情也就水到渠成。

只要给钱，什么忙都帮

    成为金钱的俘虏后，卢福禄就成了别有用心之人的工具。2000年到2004年上半年，李跃军又多次给卢福禄送上1.2万美元和5万元人民币，而卢福禄也用权力给予了“回报”：
    ——在卢福禄向金华市某局打了招呼之后，李跃军妻子的工作调动顺利办成。
    ——2004年7月，李跃军受朋友之托，向金华市某局提议让2000万元的改制企业托管资金继续委托给金信公司，考虑到风险很大，该局领导回绝了。后来，卢福禄叫上该局领导去李跃军处打牌。在牌桌上，李跃军适时提出托管要求，该局领导请示卢福禄，卢福禄当即表态：“没事的。”之后李跃军遂了心愿。
    ——2003年，在永康市的李跃军的父母墓地被永康市有关部门要求搬迁，而李跃军不愿意，卢福禄竟然应“兄弟”要求出面干预，直接打电话给永康市有关部门领导，说“最好不要搬”。
    ——不仅如此，卢福禄还受李跃军之托干预人事安排：李跃军的朋友方某想当某信用社副主任，卢福禄有求必应，直接给有关人员去电话，打招呼。金某想从某中学调入招生办，找到了李跃军，李跃军一提出，卢福禄就开始前后帮忙。
    另外，一些下属部门和老部下为了“感谢支持”，或谋取利益，以拜年等各种形式送给卢福禄礼金，他都一一笑纳。
    “忘记了李跃军是个生意人，身份不一样，利益追求也就不一样。”“没有牢记君子之交淡如水的古训，防线失守。”这是卢福禄在接受讯问时的悔悟，他还主动供认了检察机关没有掌握的一些犯罪事实。

披着迷彩外衣的腐败

    办案检察官指出，和那些赤裸裸的明着送钱、明着办事的权钱交易案件相比，卢福禄的受贿相对单一和隐蔽，并有一定的“迷彩色”：
    ——行贿人采用了“长线投资”的办法。权钱交易的长期性是卢福禄受贿案的一大特点，李跃军向卢福禄行贿，虽然每次送钱都没有具体的请托事项，但双方为此建立起了一种长期的权钱交易关系，李跃军所期望的就是通过这一渗透，达到让卢福禄利用权力和地位为他谋取利益的目的。李跃军在接受调查时说，给卢福禄送钱就是看中了他身为市委常委、副市长手中所拥有的权力，希望得到他的支持和帮助。卢福禄自己也非常清楚，李跃军给他大把送钱的目的，并非出于私交和友好，而是自己手中拥有的权力和所处的地位。办案检察官说，卢福禄收受贿赂，事后必然要以为李跃军谋取利益为代价，双方其实都心知肚明。
    ——以“人情往来”的名义收受下属礼金。卢福禄受贿的另一个渠道是，他的下属、下级以各种名义送来礼金。卢福禄和这些人是上下级关系，平时关系也较好。下属们送钱都是在拜年、恭贺乔迁之喜等借口下，也没有具体的请托事项。在卢福禄看来，这些都属于正常的“人情往来”，但事实真是这样吗？办案检察官介绍说：“本案涉及到的几笔礼金，金额很大，送钱的时间也正是这些人职务调整需要卢福禄帮助的时候。”在案件侦查过程中，涉案人员都证实是为了同卢福禄搞好关系，求得他在工作上的支持和以后有需要时求助方便才送钱的，并在送钱之前向卢福禄表达过进行职务调整的想法，而卢福禄就是主管领导。卢福禄在收到这些人送的钱后，也确实在这些人的职务调整上提供过帮助。
    卢福禄受贿虽然看似有着漂亮的外衣，但权钱交易的实质没有变。此案告诫国家公职人员，一定要牢固树立正确的权力观，不论以任何形式、找任何借口搞权钱交易，都终究难逃法纪的制裁！