黑砖窑事件：有官员至今仍“糊涂”

黑砖窑事件：有官员至今仍“糊涂”
（ 2007-07-20 13:23:34 ） 稿件来源： 新华每日电讯3版
中共山西省纪律检查委员会、山西省监察委员会16日在太原召开新闻发布会，通报震惊中外的“黑砖窑”事件涉及的党员干部、公职人员失职渎职的查处情况，两市、八县及六个有关职能部门共95名党员干部、公职人员受到党纪政纪处分。此前，“黑窑主”王兵兵、“黑包工头”衡庭汉等相关犯罪嫌疑人被送上法庭审判。揭露、打击“黑砖窑”的专项行动取得阶段性成果。
以下是新华社记者追踪采访“黑砖窑”事件的采访手记。 需求：黏土实心砖限制生产，但市场很大
“黑砖窑”生产黏土实心砖，同时制造罪恶和悲剧。
烧制黏土实心砖破坏环境、浪费资源。按照国家产业政策，其生产受到了最大程度的限制，原有生产企业被逐步取缔，新开办此类企业更不会被批准。
而记者在临汾、运城等地看到，在农村乃至县城，由于建房中的承重、保暖以及成本价格方面的原因，黏土实心砖有很大的需求。这种需求催生了违法经营、非法用工的砖窑厂。砖窑厂利润相对较低，工人是重体力劳动。一些经营者利用管理的漏洞，借助一些跨区域的“黑劳务市场”，诱骗务工人员，克扣盘剥工人、增加和加重工人劳动时间及强度以获取利润。更有甚者，一些黑心窑主虐待、奴役工人。
记者采访了解到，“黑砖窑”问题在山西中南部农村地区存在多年，有关部门也曾再三清查整顿过，但是屡禁不止。 反思：一些官员为何至今仍有糊涂认识
虽然我们没有采访到李定，但这名洪洞县广胜寺镇派出所的干警一定有话说。李定是最早发现曹生村“黑砖窑”的干警，他在随后的调查中被立案侦查。李定在派出所辖区内负责暂住人口登记和暂住证发放等工作，在“黑砖窑”事件暴露前一年多的时间里，他明知“黑砖窑”内有大量外来农民工，但却在告知承包人要办暂住证后就再未过问此事。
“黑砖窑”事件发生后，有关县市、部门没有引起足够重视，没有采取有效措施妥善处理，没有及时上报省委、省政府。有一部分基层官员至今仍有糊涂认识。记者听到，有人认为曹生村“黑砖窑”是主动打击掉的，怎能成为反面典型？河南包工头在山西奴役农民工，怎么问题都算在山西头上？
对此，中共山西省委书记张宝顺说，每一位领导干部都应该多问几个为什么，一定要深刻吸取教训。
“‘黑砖窑’问题暴露出一个综合征：很多干部只重经济建设忽视社会建设，只重城市和大工矿忽视农村和小企业，只重政绩不重民生，只重表面工作轻视基础管理。”山西省省长于幼军说，“我们虽然在经济建设上打了几个漂亮仗，但在社会管理和社会建设上遭遇了‘滑铁卢’，打了败仗，教训极为沉痛！”
当地一些官员在接受记者采访时，也检讨了本部门“不负责”“不作为”“不到位”的多方面教训。
其一，一些地方对企业劳动用工和流动人口的依法监管不到位，尤其是农村地区存在明显漏洞和薄弱环节。政府有关部门对农村地区的小作坊、小矿山、小砖窑、小工厂等劳动用工问题，基本处于失察和失控状态。
其二，一些地方的农村基层组织软弱涣散，未能认真履行职责，个别村干部甚至包庇、纵容“黑窑主”。洪洞县曹生村“黑砖窑”窑主王兵兵之父王东记，既是村党支部书记，又是村农民工维权联络员，却长期包庇、纵容为非作歹的工头衡庭汉等人。 整改：各部门逐一交出了自己的“答卷”
如何保证“黑”“恶”制造的悲剧不再重演？
山西省委有关部门正研究强化基层党组织和基层政权建设的方案。据组织部门介绍，其重点是选好配强乡镇党委书记、乡镇长和村党支部书记、村委会主任，明确乡村两级在社会事务管理方面的具体职责和任务，同时有针对性地加强教育培训，加强监督检查和考核。
从7月4日至11日，于幼军带人到临汾、运城、晋城、长治、晋中5个市的10多个县、数十个乡镇、村，督促检查“整治非法用工、打击‘黑砖窑’专项行动”，并就劳动用工、农民工维权、农村市场监管、流动人口管理、社会救助、砖厂整治和新型墙材、基层组织建设等方面建立长效机制求教问计于基层干部。
在7月11日于太谷县召开的汇报会上，劳动、工商、公安、工会、民政、国土等部门，逐一交出了建立长效机制的“答卷”。记者注意到，在规范和加强劳动用工，建立农民工维权网络，农村市场监管“纵到底横到边”，流动人口强化管理，流浪儿童和智障人员社会救助，黏土实心砖厂取缔限制，基层组织建设改进，乡村政权社会职能强化等方面，都有了实质性的措施。
“类似‘黑砖窑’这样十分落后、野蛮的生产方式早该从根本上解决。”一位经济学者提出，在淘汰黏土实心砖的政策出台后，接续和替代产业发展严重不足，也是导致“黑砖窑”大量存在的重要原因。山西省境内堆集了10亿吨左右的煤矸石，这是新型建材的好原料，但这个有益于环境、替代落后生产能力的新产业却没有很好地发展起来。他希望各级政府从经济、社会全面发展的角度，扶持新型建材产业长足发展。     (记者王炤坤、滕军伟、晏国政)据新华社太原7月16日电