国企要做沿海强省建设主力军

国企不能为改革而改革，国有资产不能为退出而退出 

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http://www.he.xinhuanet.com/fangtan/2007-08/26/content_10965043.htm

    主持人：各位网友，大家好！今天新华网河北频道请到了河北省政府省长助理、省政府国资委主任、党委书记赵世洪同志。赵主任，您好！

    赵世洪：大家好！

    主持人：现在一提到国有企业，总和破产、下岗等词联在一起，有人说国企形象出现了被"矮化"的现象？您怎么看这个问题？

    赵世洪：2003年8月27日，河北省政府国资委挂牌成立。四年来，河北省的国有资产监管出现新的、巨大变化。省政府国资委成立以来，把发挥出资人在推进企业改革发展中的主体作用同推进全省国有经济布局和结构调整有机地结合起来，全省国资国企改革发展取得了实质性进展。国有企业分布战线收缩，产业集中度提高，竞争力增强，国企活力释放，经济效益不断提高，对全省经济贡献度明显加大。从2003年到2006年，国有及国有控股企业从6543家减少到3330家，但资产总额从4238亿元增加到4360亿元，国有资本逐步集中到钢铁、煤炭、医药化工、基础设施等重要领域；加快改革和加强监管收到明显实效，实现利润从25.6亿元猛增到122亿元，对全省经济又好又快发展起到了关键的带动作用，成为支撑沿海经济社会发展强省建设的主要力量。

    省政府国资委从根本指导思想上，更加明确了国有企业的发展观和改革观，也就是如何以科学发展观引领国有企业的改革与发展？这可不是一句虚话。科学发展观的核心和根本是发展，国有企业不能为改革而改革，国有资产不能为退出而退出，落实到发展上就是要把握改革的方向、明确改革的方向。我们从一开始就认为国有企业科学发展的落脚点是建设集约效益型、自主创新型、资源节约型、环境友好型、经营安全型、诚信和谐型企业"六型企业"，这六项基本上概括了科学发展观在企业各层面上的内涵。对于国有企业来说，既是企业，更是国有企业，因此，要体现全民所有制的特点。国有企业理所当然地要关注利润，但不是单纯追求经济效益型的，他们比其他企业更关注怎样代表最广大人民的基本利益。我们的发展是兼顾科学发展观要求的全面、持续、可协调、和谐的发展，在国有资产保值增值上我们有非常鲜明的认识。什么是国有资产保值增值？传统意义上认为，国资委是国有资产的"守业人"，国有资产的保值增值就是国有资产不能丢、不能被偷，这只是最低层次的保值增值，是非常粗浅的。仅仅做到这一点，还远远不是保值增值。河北省政府国资委对于国有资产保值增值的认识是，不仅仅是确保国有资产不流失的问题，而是在更高层次上实现国有资产保值增值的问题。资产的概念是在计划经济时代管理经济的部门遗留下来的概念。而资本的本质属性是什么？资本的本质属性是要不断地被增值的，如果国资委仅仅要求国有资产不丢、不被偷那是远远不够的。经济学里有机会成本的损失，国资委仅保证在仓库中的东西不丢，在改革中国有资产不流失，这仅仅是国有资产保留了其账面价值和财务成本，资产放在那里没有产生新的价值就要付出成本，我们要用资本运作的手段将国有资产放在开放经济的大背景下实现保值增值，只有这么做了才会真正的保值增值。

    近期我们进行了省政府国资委内设机构的改革。从整个架构上，将科学发展观的要求落实到组织行为上。

    主持人：其中最有特色的是什么？

    赵世洪：最有特色的是成立了四个改革发展处，把国资委的力量更多地落到企业的改革发展上。我们一共有四大板块，第一个板块是工业，主要涉及到钢铁、煤炭、化工企业，第二个板块是金融领域的国有企业，第三个板块是非金融的第三产业，第四个板块是我们省内的其他国有企业、中央在冀企业以及需要我提供服务的企业。在整个省国资委人员、编制没有增加的情况下，我们下大力气做了调整。我们要用更先进的理念实现国有资产、国有资本最大化的增值。比如河北证券、财达证券，过去每年亏损额居高不下，公司发展处于十分危急的境地。我们通过引进战略投资者、对财达证券注资，实施有效的资本运作，经过大力协调，促成财达证券以8100万元的价格受让河北证券的证券类资产，实现了平稳交接和良性过渡，化解了河北证券运营风险，推动了财达证券做大做强，预计今年财达证券将盈利8个亿，河北证券业由此步入科学发展、快速发展的轨道。要是按照原来的理念，我们保证财达证券不再亏就行了，现在用资本运作的理念，不仅要扭亏而且要实现资本的最大化增值，将所有资本增值的潜力挖掘出来，做大、做强。不同的指导思想出现不同的结果，由此，我们国资委坚定了一个信念，要把国有资产完全放到一个市场中去统筹考虑，而不是退回去，而且要用最先进的资本运作手段实现。我们国资委的工作不是和计划经济告别的问题，我们的目标是很高的。世界上最著名的金融大鳄索罗斯、巴菲特，他们在做什么，我们就在做什么。国资委定位就是在这里，我们要做河北的"淡马锡"。"淡马锡"是由新加坡政府注资的国有控股公司，在世界上做得非常好。我们为什么不能做到呢？实际上，很多具体的事情我们已经做得很好了，当然离他们还有很大的距离，但是，我们从指导思想、组织机构设置、运作手段已经明确了方向。我们有信心按照国有经济的发展规律，尽最大努力去做。 

    坚持"依法、科学、民主"方针引导企业健康发展

    主持人：的确，在推进国企改革中，如何准确把握国企改革的方向一直是人们关注的焦点。以前，从全国的一些地方看，也出现过过多地注重生产关系调整，将国有企业"一退了之"的做法。那么河北省政府国资委成立后，在推进国企改革的实践中，如何确保改革的指导思想更加符合科学发展观的要求？

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    我们更加注重规划对改革发展的导向作用，切实把增量做强与存量调优结合在一起。我们适时出台了《河北省国企改革发展"十一五"规划纲要》，坚持以规划引领发展、以发展引领改革，减少了工作的盲目性和随意性，提高了改革发展的全局性和战略性，努力把国有资本配置在产业链的关键部位和产权链的核心部位，有力地加快了优势企业的"进"与"改"和劣势企业的"退"与"调"的工作进程。

    对国有企业运行监管的内容也不再是单纯的保值增值，我们综合运用业绩考核等手段，要求企业要建成集约效益型、自主创新型、资源节约型、环境友好型、经营安全型和诚信和谐型的"六型企业"，促进企业纳入科学发展的轨道。其中，对年度和任期经营业绩考核指标体系进行了全面优化和完善，突出分类考核的特点，学习借鉴国内外先进绩效考核理念，在全国国资系统率先将经济增加值引入到考核指标体系，增加了与全国同行业横向对标指标，以更加科学地评判企业运营效率，实现股东和企业价值最大化。

    主持人:国有企业在改革发展过程中，危困企业的历史积淀问题处理得好不好将直接影响改革的成果和进程。河北省采取了哪些破解的办法，为企业的发展创造一个良好环境？

    赵世洪：党的十六大以前，由于国有资本出资人未到位，缺少国有资产保值增值的责任主体和工作主体。囿于当时的体制环境，对待风险企业和劣势企业，一直采取政府补贴、帮扶的政策，很少采取市场机制的办法，彻底帮助这些企业摆脱困境，走入良性循环的轨道。我省国企比重大，改革滞后，在经济转型的过程中企业历史遗留的包袱重、沉疴多，一些重要企业处于十分危急的境地。近年来，省政府国资委通过"抓专项、破难题、解瓶颈"，对症施策，"止血救急"，有效解决了危困企业历史积淀风险，确保了全省经济安全运营。党的十六大以后，我们更加注重采取市场机制的运作方式，有效化解各类风险，为国有企业轻装上阵、搏击市场、激发活力、优势再造创造了良好条件。

    积极推进"两分"工作，使一批国有企业实现轻装上阵。严格按政策要求，推进企业主辅分离、辅业改制，省市分离改制辅业单位234户，分流安置富余人员6.2万人；分离企业办社会职能实现历史性突破，省市共分离中小学校、医院、公安等机构289个、人员2.4万人，减轻企业负担4.7亿元；接收中央在冀企业办社会机构237个，涉及职工2.5万人。"两分"工作走在全国前列，受到国务院国资委和省委、省政府的高度肯定。

    大力推进企业债务重组工作。通过债转股、债权回购等方式，省市属企业共回购金融债务222亿元，实现了企业和金融机构的双赢。

    积极推进政策性关闭破产，加快劣势企业退出市场进程，从源头上遏制亏损源。累计破产终结62户，安置职工18.5万人，核减债务69.2亿元，消灭亏损40.5亿元。

    采取多种措施"止风险"，成功化解了河北证券债务危机。就像我前面提到的那样，财达证券原来连年亏损，在改革中，一方面由省国控公司、唐钢集团增资扩股进入财达证券，使其取得了规范类券商资格。另一方面，经过大力协调，促成财达证券以8100万元的价格受让河北证券的证券类资产，实现了平稳交接和良性过渡。接受河北证券证券类资产后，财达证券营业部由原16家增加到45家，服务部由原来的25家增加到51家，经济业务规模跻身全国中等以上券商行列，今年上半年实现利润4.7亿元，全年有望实现利润8亿元，成为我省经济新的利润增长点。河北国投引入海航集团，进行了有效的债务重组和资产重组，使河北国投长期积淀的风险得以化解。目前，河北国投信托业务、固有业务和投资银行业务全面恢复，步入了良性发展的轨道。

  国资委工作重心转向资本运作和资产监管并重

    主持人："资本无国界、资本无省界"，在日益开放的资本、市场环境中，该如何按市场机制要求推进以产权多元化改革为核心的深层次改革，破除国有股一股独大的问题？

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    为了增加与别人合作时的主动性，我们首先做大、做强国有经济。通过积极引入外部战略投资者进行股权多元化改革，激发老企业活力，提高了国有经济的影响力。石钢引入战略投资者香港中信泰富进行股份制改造，通过国有产权公开挂牌转让，实现国有资本溢价增值10.33%。依托外部战略投资者增量资本和在特钢领域的购销渠道、技术、资源，下力走好"专、精、尖、特"的产品升级之路，力争建成国内最大的汽车专用棒材生产基地。华药引入跨国公司DSM进行集团公司、股份公司、业务板块三个层面的股份制改造，优化了股权结构。合资可带来20亿元人民币的新的资本投入、有效降低生产成本的新的菌种和国际销售网络，可有效规避反倾销风险，大大提升企业的国际竞争力。

    我们要不断加强与中央企业的合作。通过股权并购、股权置换、相互参股等方式，以做好能源、钢铁、化工等合作为重点，精心谋划与中央企业的合作，引入能提升产业链价值的有实力的大集团，不断拓宽合作的领域和渠道。目前，我省省属企业与18个中直企业集团进行了项目合作。唐钢集团与首钢强强联合，共同启动总投资677亿元的曹妃甸大钢项目；邯钢引入国内钢铁强企宝钢，建设高档精品板材基地；开滦集团与大唐国际共同投资160亿合作建设蔚州煤电路一体化综合开发项目；开滦集团与首钢合作建成了迁安中化焦化公司，推动了开滦集团煤-焦化产业链的启动和煤化工产业发展；承钢钒钛积极与攀枝花钢铁寻求战略合作，共同出资组建了国内最大的钒业贸易公司-攀承钒业贸易公司；省建投与国家电网公司合作建设规模30万千瓦的10个生物质发电项目。

    区域性龙头民企是我们很好的合作伙伴，与他们的合资合作揭开了河北省国有企业改革的新篇章。通过项目增量投资主体多元化，积极探索"上项目、转机制"的有效途径，把国有资本的带动和放大作用有机地融入资源优化配置的各个环节，进而促进和带动整个区域经济的发展。金能集团与民企旭阳集团、央企中煤集团联合打造河北煤化工产业基地，共同建设邢台金牛旭阳煤化工工业园；峰峰集团积极引入河南永煤集团、邯钢集团及地方民营企业发展煤化工产业，有力地延伸了产业链条，实现了产业发展从煤炭到化工的战略性跨越。唐钢引入民企--河北文丰钢铁共建200万吨中厚板项目。新项目、新机制在促进国有经济发展的同时，也为全省民营经济的发展提供了广阔空间。

    省属企业间的合作不断加强，培育了一批新的经济增长点。开滦集团与唐钢集团合作的京唐港220万吨焦炭、25万吨焦炉煤气制甲醇、30万吨煤焦油项目进展顺利；金能集团与省建投联合投资内蒙古煤电一期项目建设取得了初步成效。

    主持人：随着国资国企改革的深化，国企改革、国资监管、资本运作已经成为国资监管机构的"一体三翼"。在这样的背景下，国资监管机构的工作重心如何从单纯的监管资产转向资本运作和资产监管并重？

    赵世洪：党的十六大以前，我省单纯注重对国资国企的监督管理，没有进行有效的资本运作，国有经济的综合经济效益和国有资本的运营效益还没有充分发挥出来。不久前，郭庚茂省长明确提出国有资源、资产、资本、资金的"四资"运作的要求，使国有资产监管从单纯资产"看管"提高到注重国有生产要素统筹运作的新阶段。通过探索实施国有资源、资产、资本、资金的统筹运作，推进国资国企改革深化，在破解现阶段国资运营"瓶颈"上取得了初步成效。

    主持人：成效体现在哪些方面？

    赵世洪：通过资本运作，进一步完善了省级投融资调控职能，增强了省政府宏观调控"抓手"作用。省建投、省信产投、省科技风险投和省国富公司，通过改制重组、引进战略投资者、增加资本金、划拨资产、利用开行贷款等多种方式放大国有资本的控制力。我们组建了国有资产控股运营公司，并在开展资本运营、化解金融风险、活化资金融通、优化国有资产配置，推进国有经济布局和结构调整中发挥了平台和杠杆作用。国控在处置河北证券、重组财达证券工作中发挥了重要平台作用。同时，组建了省国控担保有限公司并成功运营，为全省国企和中小企业发展提供融资平台。

    通过多种形式，创造和释放国有资产的资本市场价值。在企业改革和重组过程不再单纯关注账面净资产数字而是按照市场经济原则充分考虑企业的市场估值；通过企业联合重组创造一加一大于二的效益，如唐钢集团组建后，通过开展对标管理、优化供应链和采购链的业务流程，有效地实现了企业发展的战略协同，提升了企业整体运营绩效；如邯钢运用期权证等虚拟证券工具降低股改成本，通过定向增发加快了资产证券化进程，既保持了集团对上市公司的控制力，又提高了上市公司的盈利水平。

    针对我省国企资源使用密集的特点，大力推进国有矿产的整合重组和配置运作。采取"整装资源优先配置、分散资源有序整合、省外资源积极争取"的方针，从公平利益格局、强化效率导向原则出发，全力做好国有资源优先向国企配置工作，为加快资源的资本化、增强国企综合实力创造前提。在省政府主要领导的关心下，配合、协调国土资源部门做好国有资源向国有企业集团配置工作。通过资源变资产，可有力地增强唐钢、邯钢对外合资合作中的话语权，提升企业整体实力，提高原料供给的安全性。

    整顿、整合运营矿产资源，实现矿产资源资本化、资产证券化。引导我省三大煤业集团外出抢占资源，加大资源控制力度，峰峰集团新增省内煤炭地质储量16.1亿吨，新增内蒙古等省外煤炭地质储量30亿吨；开滦集团在内蒙古、新疆新增地质储量18亿吨；金能集团在山西争取到5.1亿吨整装主焦煤资源，新增内蒙古等省外煤炭资源地质储量10亿吨。坚持政府引导、市场机制运作，积极推进与地方煤矿的联合重组。峰峰集团已与磁县、峰峰矿区、临漳县政府签署了联合重组协议，预计整合资源地质储量1.53亿吨。金能集团对符合条件的7对地方国有煤矿实施整合重组，对10对乡镇和个体煤矿采取收购、租赁、托管等方式进行整合重组。

    推进土地资源资本化，支持国企改革发展。省国资委与国土资源厅联合制定了《省属国企改革涉及原划拨土地处置有关问题的补充意见》，有效解决部分企业改制能力不足和资金缺口问题。在推进华北制药集团债转股、省建投所属天然气公司在合资过程中，将土地转为资本金，增加了国有股东权益。积极谋划推动华药的退二进三，把企业原来闲置的、低效的土地资源"搬"成了土地资本和改制资本，加快华药改革发展。

    我们还推进资金融通的工作，畅通融资渠道，壮大公司资产规模。帮助省建投发行28亿元企业债券，有效地缓解了企业资金紧张的状况。通过与省开行协调，省信息产业投资公司已获得国家开行软贷款授信额度10亿元。省科技风险投与省开行签订了《开发性金融合作协议》，将获得开行政策性贷款5亿元；积极引导企业运用多种金融工具降低财务风险，积极推进峰峰集团发行8亿元短期融资债券。

    国有大企业、大集团要为推动我省产业结构优化升级做贡献

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    主持人：当前，推动国有资本调整和企业重组已经成为深化国资国企改革、带动产业升级的重要内容。河北省国资委在国有大集团推动全省产业升级和结构调整的引领作用方面有哪些探索？

    赵世洪：产业发展的载体是企业。推动产业结构优化升级的关键是大企业、大集团。建设沿海经济社会发展强省，培育大企业、大集团至关重要。党的十六大以来，我省不失时机地加大国有企业战略性重组、整合工作力度，更加注重国有资本整合重组，充分发挥国有大企业集团在推进我省冶金等十大主导产业调整升级中的引领作用，按照市场机制组建了一批带动全省产业结构优化升级的大型企业集团。

    首先，以提高产业集中度为着力点，适时推进钢铁、煤炭产业整合。按照省委、省政府"226"战略部署，谋划组建南、北两大钢铁集团，把大集团战略的实施有机地融入"一线两厢"区域布局中。由原唐钢、承钢、宣钢组建了北部钢铁集团-唐山钢铁集团，形成了2000万吨的产能，跻身全国钢铁产业第一阵营，对全省乃至全国钢铁产业战略格局产生了重要影响；以邯钢集团为基础的南部钢铁集团也正在有序推进之中，以邯钢为中心的省内多家钢铁企业已签订了战略合作协议。邯钢兼并原冶金部所属舞阳钢铁后，邯钢从人才资源配置等多方面给予了舞钢大力支持，舞钢公司发生了巨大变化，新建百万吨宽厚板生产线已正式投产，多项产品中标奥运场馆建设等，打破了进口钢板垄断我国重点建设项目特钢用材的历史，今年有望实现利润8亿元。以优化资源配置为落脚点，推进煤炭产业整合。在煤炭产业整合上，成功组建了河北金牛能源集团。去年该集团拥有邢台、邯郸、张家口、井陉、山西寿阳等多个矿区，煤炭产量达到1500万吨，十一五末将达2500万吨，销售收入150亿元，已经和正在对全省煤炭工业持续、健康、快速发展起到带动作用。

    项目建设是各个企业建设的总抓手和载体，省国资委通过股权并购、股权置换、相互参股等方式，以做好等合作为重点，谋划实施了钢铁等一大批对全省有影响的重大项目。从我省重点建设项目支撑看，截至目前，省国资委履行出资人职责企业在建500万元以上的固定资产投资项目（不含省建投）189项，总投资额924.94亿元，占全省固定资产投资总额的四分之一，是我省沿海强省建设中重大投资的中坚依靠力量。重点工程如一号工程曹妃甸大钢、邯钢结构优化产业升级、唐山曹妃甸钢铁围海造地项目、唐山曹妃甸实业开发港口项目等一批影响全局、举足轻重的建设项目，项目建设的业主大都是省属重点企业。曹妃甸大钢项目，有望成为最具竞争力的五大精品钢铁基地。唐钢超薄热带及深加工等一批重点项目建成投产，增强了唐钢整体竞争力；邯钢引入国内钢铁强企宝钢，建设高档精品板材基地；开滦集团与大唐国际共同投资160亿合作建设蔚州煤电路一体化开发项目，延伸了产业链条。开滦集团与首钢合作建成了迁安中化焦化公司，推动了开滦集团煤-焦化产业链的启动和煤化工产业发展，带动了我省产业升级；峰峰、金能、开滦煤化工项目的实施，加快了我省煤炭产业"从地下到地上，从煤炭到化工"的战略转变。

    主持人：如何处理好改革、发展、稳定三者的关系是国资监管机构需要面对的现实问题。请您谈一谈如何加强国资监管和国企党建工作，形成以监管促发展、以党建促稳定求和谐的工作格局，确保全省国资国企改革平稳运行？

    赵世洪：国资监管是一项全新的事业，极具探索性、挑战性和创新性。随着国企改革的不断深入，我们积极探索党组织发挥作用的新途径，下大力构建宽严相济、疏而不漏、到位规范、适时高效的国资监管体系，不断建立健全与企业改革发展稳定相适应的风险预警、监管、防范、处置工作机制，确保全省国资国企改革平稳运行。

    首先加强党建工作。紧密围绕国企改革和生产经营，我们积极开展"四好班子"建设活动和"四创"主题实践活动，国有企业党组织的政治核心作用明显增强。峰峰集团被中组部和国务院国资委授予"四好班子"先进称号。同时，在各级党委的领导下，健全、完善了《省政府国资委维护稳定工作风险防范体系》，建立健全了预防和处置不稳定因素的工作机制和国企稳定风险防范体系，省政府国资委的信访总量逐年下降。2006年信访总量同比下降33.2%，集体上访批次和人数分别下降27.4%和28.6%。

    建立健全国资监管法规体系，依靠规范运作降低风险。我们制定出台了《河北省政府国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理暂行办法》等113个规范性文件。推进企业法律顾问制度，建设国有企业法律风险防范体系。

    "阳光是最好的消毒剂"，建立公开透明的工作机制至关重要。我们建立了规范产权股权交易、流转程序，打造公开透明的工作机制。比如全省企业国有产权管理信息报送制度和企业国有产权管理信息数据库，及时掌握企业国有产权的变动情况。同时，产权管理由境内产权管理向境外产权管理延伸，开展境外企业国有产权登记工作。我们还进一步完善外派监事会工作体系，加强企业财务风险管理。《关于国有独资公司董事会建设的指导意见（试行）》出台后，进一步规范了董事会运行规则；针对不同管理权限的企业，明确领导人员任免过程中的具体运转程序和操作要求；加大企业领导人员培训力度，努力提高企业经营管理人员业务素质。

    鼓励更多的、符合条件的国有企业改制上市

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    主持人：国企改革的工作要靠国企的老总去推动，那么国资委如何调动老总们的积极性？

    赵世洪：这个问题我已经考虑了。河北省有一批非常优秀的国有企业家队伍，是支撑河北省国有企业改革发展的重要力量。河北省国企变化巨大、效果显著。去年河北省政府国资委所出资企业利润实现50%的增长，今年上半年实现75%的增长，3、5年之前，我们的利润不到2个亿，现在每年有一百来个亿。之所以有这样的成绩，首先应归功于企业家队伍、职工队伍。总体上讲，企业家队伍的整体素质是非常高的，国资委也给予了他们应有的待遇。他们的绩效与报酬也是挂钩的。我们在很多场合公开宣布，如果企业家拿到世界水平的业绩，我就给你世界水平的薪酬。薪酬跟他们的贡献应该是对等的。我们的国企老总大都是共产党员，他们很多不是为利而来，是为国资国企改革发展事业而来，薪酬支持他们努力工作没问题。

    主持人：在改革中该如何发挥他们的内在动力？

    赵世洪：我们鼓励河北省的企业能上市都要上市。在最近的会议上，我提出了这样的要求。我对老总说，企业上市了，我不仅给你正常的年薪，还要给期权激励。因为国有企业变成上市公司是最好的改革，通过上市把国有企业变成公共的公司，国有企业本来就是公共的公司，上市之后进入资本市场，因为上市要通过证监局严格的审核，要达到能上市的程度，企业要扒掉好几层皮。企业家不是要做大企业的利润，实现企业的价值，为企业保值增值吗？一个是利润增值，一个是价值增值。做到了这两点，我就给你期权激励。企业家的内在积极性被极大的调动起来了，由国资委让企业家改革，变成企业家自己要改革，从而给企业家设置了内在的动力。企业上市是公开、透明的，给予的奖励也是公开、透明的，当企业成为最规范的上市公司时，我们要指导企业，使他们具备以后与市场经济相适应的、有利于企业可持续、健康发展的体制、机制。

    主持人：感谢赵主任接受我们的访谈。

    赵世洪：谢谢你们关注河北省的国资国企改革发展，我们的改革还需要你们大力地鼓与呼！让我们共同努力，合力营造支持和鼓励国有企业改革发展的良好氛围和宽松环境，牢牢坚持以发展引领国有企业改革这一主题，坚持完善国资监管与推进国有资本运作并重，努力发挥国有经济在建设沿海经济社会发展强省中的主力军作用，为实现经济又好又快发展和建设和谐河北做出新的更大贡献。