神马文学网浙江海洋经济强省建设规划纲要2
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 20:59:15
我省海洋经济存在的主要问题有：海洋经济发展缺乏宏观指导、协调和规划，开发管理体制不够完善，海洋经济整合度不高；海洋渔业资源严重衰退，近岸海域生态环境恶化趋势尚未得到有效遏制，海域使用和空间布局方面的矛盾日益突出；捕捞渔民转产转业任务艰巨，传统优势产业面临严峻挑战，新兴海洋产业发展滞后，港口海运和临港工业的发展优势尚未得到充分发挥；海洋科技总体水平较低，海岛基础设施建设相对不足，可持续发展能力不强；海洋执法体系、执法能力建设仍然滞后，等等。这些问题已成为制约我省海洋经济持续快速发展的主要因素。
（三）发展机遇。
迈入21世纪，海洋经济面临新一轮发展机遇期。首先，我国加入世贸组织后，将全面参与和融入国际竞争，充分发挥海洋大通道作用，积极利用国际国内两种资源、两个市场，是我省经济发展的客观要求；第二，我省进入全面建设小康社会、提前基本实现现代化的发展阶段，发挥海洋资源优势，加快海洋经济发展，有利于培育新的增长点，促进全省经济结构的提升和战略性调整，有利于增强资源保障能力，拓展新的发展空间，保持经济社会全面、协调、可持续发展；第三，海洋经济是环杭州湾地区和温台沿海产业带的重要组成部分，也是主动接轨上海、积极参与长三角合作的重要载体和平台。随着我省陆域经济整体规模的扩大和海洋经济向深度、广度进军，陆海之间资源的互补性、产业的互动性、布局的关联性进一步增强。特别是上海国际航运中心，以及杭州湾大通道、舟山大陆连岛工程、温州洞头半岛工程（以下简称“三大对接工程”）的加快建设，海洋经济将在陆海经济联动发展中取得新的突破。
二、海洋经济强省建设的指导思想和目标
今后一个时期，我省海洋经济强省建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照省委、省政府“八八战略”总体部署，以建设海洋经济强省为目标，以滨海城市和陆域经济为依托，以港口建设和临港工业为突破口，以科技进步和体制创新为动力，合理开发和保护海洋资源，加快优化海洋产业结构和布局，不断提高海洋经济综合竞争力和可持续发展能力，努力走出一条陆海相互联动、具有浙江特色的海洋经济发展路子。
（一）基本原则。
1.发挥优势，陆海联动。把海洋资源在“港、渔、景、油、涂、能”方面的优势，与陆域经济在产业、市场、资金、科技、人才和机制方面的优势结合起来，加快“三大对接工程”建设，大力推动陆海产业联动发展、生产力联动布局、基础设施联动建设、生态环境联动保护治理，在陆海联动发展中取得海洋经济的大发展。
2.调整结构，优化布局。加快调整海洋渔业结构，大力发展港口海运、临港工业、滨海旅游业和新兴海洋产业，提升海洋经济整体竞争力。以沿海港口城市和主要大岛为中心，把海洋资源优势和陆域经济优势结合起来，重点建设一批海洋产业区和海洋项目，逐步形成各具特色、优势明显的海洋产业带和块状海洋经济。
3.统筹兼顾，协调发展。坚持海洋经济发展规模、速度与资源环境承载力相适应，坚持海洋资源开发利用与海洋生态环境保护相统一，加快治理海洋污染，加强海洋生态环境建设，努力实现资源利用集约化、海洋环境生态化，增强海洋经济可持续发展能力。
4.依靠科技，集约发展。深入实施“科技兴海”战略，优化海洋科技、教育资源配置，加强海洋科技研发和成果转化应用，加快人才培养和引进，促进海洋开发由粗放型向集约型转变，不断提高海洋经济发展水平。
5.市场主导，体制创新。进一步深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用和各方面投资开发海洋经济的积极性，形成多元化的投入机制和市场化的运作机制。