为率先打造生态型花园式城镇而努力奋斗

为率先打造生态型花园式城镇而努力奋斗

在局党委（扩大）会议暨全局经济工作、四届四次职工会员代表会议上的讲话

韩学勇

2010年2月6日

同志们：

    这次会议的主要任务是，传达贯彻地区“两会”精神，总结去年工作，安排今年任务，组织动员全局党员干部、职工群众，解放思想、拓展思维、振奋精神、乘势而上，努力推动家园经济社会实现大发展、大跨越。下面，我代表局党委讲以下三个方面的问题。

一、关于2009年工作

过去的一年，在地委、行署、林管局的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，党政同心、干群合力，以优化产业结构为主线，以项目建设为载体，以扩大对外开放为动力，以改革管理创新为手段，以强化党的建设为保障，以生态文化建设为引领，全局呈现出经济持续增长、职工收入稳步提高、生活环境大幅改善、社会治安和谐稳定的大好局面。2009年企业总产值实现36,597万元，增长速度13.5％，实现利润276.6万元。

——抢抓项目建设，产业实力进一步壮大。坚持把项目建设作为加速产业结构调整、促进经济社会跨越式发展的重要举措，不断加大展会推介、目标对接和项目扶持力度，2009年全局项目建设，实现产值5，033万元。引进共赢项目，成立了项目建设对接组和招商引资团，深入引资企业进行重点接洽，进一步推进了与葫芦岛虹京钼业、大庆昊森集团的合作进程；做大现有项目，通过强化企业管理、加强科技创新、深化产品研发，库伦斯木业在全区项目建设年活动年终评比中名列第一；培育优势项目，重点扶持了龙源山野菜公司和松涛鹿苑两家龙头企业，产品分别达到26个和46个品种，产品在哈洽会、广交会以及义乌林博会等展览会上倍受青睐，市场前景一片看好。

——深化资源培育，生态建设进一步加强。坚持生态优先的原则，建立了以政策宣传为基础，以制度监管为保障，以专项治理为补充的资源管理新机制，资源林政、公安森保、稽查大队等部门联合执法、互相合作，木材生产秩序进一步规范，砂金禁采成果进一步巩固。深入推行“县局共建、林农联防、林农联营”的工作机制，充分调动了农民参与火源管理、保护森林资源的积极性和主动性，看好了森林、管住了火源，取得了企业受益、农民获利的双赢效果。争取项目资金30万元，在北疆林场开展了林农联合管护新模式试点工作，为建立“管、育、用”一体化森林经营模式积累了宝贵经验。加强后备资源培育，全面完成了营林绿化工作任务，火烧迹地清理工作取得了全区第二名的好成绩。

——改革平稳推进，效能建设进一步强化。按照地委林业体制改革总体要求，坚持以人为本、稳定为先的原则，通过调整职能、林场转型、身份置换、组建公司等环节，圆满完成了林业体制改革第一阶段的任务，初步实现了政企、事企、森林资源监督管理和经营利用的模拟分开。压缩10个机关部门，精简率42%，精简机关人数204人，精简率59%，做到职工转岗不下岗，分流不失业，切实维护了职工队伍稳定。推行全员竞聘上岗制度，干部实行聘用制，工人实行全员劳动合同制，建立了干部能上能下、工人能进能出、工资能高能低的动力机制，以岗定薪、按劳取酬，极大地激发了干部职工的工作热情，工作效率大幅提高。

——繁荣文化市场，文明程度进一步提升。成功承办了全区“迎创促”活动推进会，向全区人民充分展示了全国文明单位的良好形象。坚持“清新怡人、静谧休闲、纯朴自然”的家园风格，全面推进了金文化主题公园和金水湖、鹿鸣山景区建设。开展了局级“十佳公仆”、“感动家园”人物和“爱心大使”评选表彰活动，举办了新中国成立60周年，全区开发建设45周年歌咏比赛、摄影书画展、职工篮球赛等丰富的“家园情”广场文体活动，进一步浓厚了企业文化氛围，丰富了职工群众文化生活。深入挖掘历史文化资源，在全局范围内开展了民族民俗、地名由来、传奇故事征集活动。发掘保护了阿木卡其河侵华日军罪证遗址，成功申报县级文物保护单位，为开发旅游、建设爱国主义教育基地奠定了基础。

——改善民生民计，和谐氛围进一步浓厚。坚持把排民忧解民怨作为实践科学发展观的出发点和落脚点，实施了棚户区一期改造工程，更新了路灯、增加了绿化带，有效改善了职工居住环境。健全职工医疗档案，为职工免费体检，上浮效益工资，真正让发展成果惠及职工群众。深入开展了“爱心家园”主题实践活动，局场两级领导干部先后与122名贫困职工结成帮扶对子，爱心基金已资助贫困职工、学生15人次，发放资助款10万余元。加大了 “平安家园” 创建力度，严厉打击各种违法犯罪行为，为职工群众提供了良好的社会公共秩序。加大矛盾化解和信访调处工作力度，妥善处理了棚户区改造工作中的矛盾问题，维护了职工群众的合法权益，确保了社会和谐稳定。

——围绕党建核心，发展能力进一步增强。按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，扎实开展了学习实践科学发展观活动，严格落实规定程序，积极创新自选动作，初步构建了保障企业科学发展的长效机制，群众对实践活动满意率达到99.1%。确立了目标管理责任考核、党建责任制考核、领导班子考核、领导干部考核“四位一体”的发展型领导班子考核管理机制，进一步激发了领导干部干事创业的热情。在体制改革过程中，严格组织程序，调整任命科级干部243人，调整党组织17个，新建12个楼道党支部和36个党小组，构建了一支精干高效的领导干部队伍，实现了党的工作全覆盖。坚持“全面推进，重点突破”的工作思路，全面加强惩防体系建设。深入推进“清风家园”、“阳光家园”等实践载体活动，林业局荣获“全区经济发展环境活动先进单位”荣誉称号。

——强化工会职能，桥梁纽带作用进一步发挥。全局各级工会组织认真落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，在深化企业改革、协调劳动关系、促进经济发展等工作中，做出了突出贡献。深入宣传林业体制改革的政策措施，以职工会员代表大会的形式，审议通过了《林业局综合改革方案》、《机关富余人员分流安置方案》等改革指导性文件，为企业改革平稳推进提供了坚实保障。开展了“共同约定行动”，工会组织动员职工帮助企业摆脱困境，企业切实保障职工权益，形成了企业、职工同舟共济、共谋发展的良好局面。全力推进“家庭致富工程”，2009年，家庭致富工程从业户数达到873户，职工自营经济实现产值1351万元。

回顾过去一年的工作，我们经受住了金融危机的严峻考验，全面完成了年初既定的各项工作任务，在全区经济社会发展目标考核中，取得了连续三年森工企业排名第一的好成绩。可以说，这些成绩的取得既是地委、行署、林管局关心爱护、全力支持的结果，也是全局各级领导班子精诚团结、真抓实干的结果，更是广大干部职工顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，在此，我代表局党委、林业局，向全局付出辛勤劳动的广大党员干部、职工群众，向关心支持韩局发展的同志们和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，也应看到我们的工作还存在一些不容忽视、亟待解决的问题：一是产业结构调整升级的速度仍然较慢，替代产业发展仍然处于培育阶段，缺少拉动局域经济发展的大项目、大产业；二是经济发展环境还不够宽松，与优质服务、贴心服务的要求还有一定差距；三是部分干部群众思想保守，因循守旧，还不能适应率先发展的要求，创新意识、发展意识和改革意识有待进一步增强；四是工作抓落实力度不够，推一推动一动，不推不动的现象还普遍存在。对此，我们必须敢于正视存在的问题，认真研究解决问题的办法，一定要以更加务实的作风、更加有效的手段、更加管用的措施，克服陋习、战胜困难，全力推动家园经济社会更好更快发展。

二、2010年总体工作安排

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划好“十二五”规划、为今后发展奠定基础的关键一年，地区确定的增长速度是16%，这是建区以来我区确定的最高发展指标，严峻的现实要求我们，必须准确分析形势，科学统筹安排，以百倍的信心、千倍的努力，夺取“十一五”期间各项任务的全面完成。

2010年，我局工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照省、地工作部署，继续遵循“实施生态战略，发展局域经济，构建和谐家园”的总体发展思路，突出经济建设中心、打造项目带动强势、增强综合改革实效、巩固党建核心作用、提升企业文化实力、夯实社会事业基础，率先把韩局打造成生态型花园式城镇。

按照这一指导思想，2010年，我们要全力推进“六大家园”建设，即：打造资源管理有序、生态环境优良的生态家园；打造改革创新发展、产业结构优化的活力家园；打造异国风情浓郁、休闲旅游胜地的魅力家园；打造文化事业繁荣、开放文明阳光的健康家园；打造社会安定有序、职工安居乐业的幸福家园；打造党群关系密切、党政班子合心的和谐家园。重点抓好以下六项工作：

（一）突出项目建设，增强优势产业牵动力

项目是经济发展的细胞，是增加投资、加快发展的关键环节。要以项目建设集聚生产要素、促进经济增长、检验工作效率，切实增强我局的综合竞争力和发展后劲。

1、整合资源，做大龙头企业。要关注国家的产业发展动态，结合“六大产业”的战略部署，认真制定完善全局产业发展整体规划，进一步确定重点扶持项目、近期达产项目和长远规划项目。在林木产品精深加工、绿色食品、矿产资源开发等优势项目上，以资产参股、合作经营等方式，“开放引进、开发拉长、多元做大、科学发展”，通过资源和产业“两个整合”，进一步培育壮大库伦斯木业、木艺、松涛鹿苑、龙源等龙头企业，切实增强项目建设对韩局经济社会发展贡献率。要加大产品研发和科技创新力度，以质量打造品牌、以诚信铸造名品。要围绕龙头企业，延伸产业链条，发展下游产业，进一步提高企业规模化经营和专业化生产水平。

2、优化环境，服务项目发展。良好的环境是竞争力，也是生产力。要强化“重商、亲商、扶商、富商”的理念，既要做好项目“优生”的落户支持，更要落实项目“优育”的扶持措施。要按照“零障碍、低成本、高效率”的要求，严守协议承诺，削减审批环节，缩短审批时限，做到手续齐立即办、手续缺协助办，真正在落实优惠政策上下功夫，在诚心诚意为企业服务上下功夫。必须正确处理好行业管理、行政执法与配套服务的关系，只要不违背上级精神，该放开的一定要放开，能变通的一定要变通，能搞活的一定要搞活，既要坚持依法办事，又要结合实际，用足用活相关政策，切实为项目建设提供优质高效的服务环境。

3、健全机制，推动项目建设。要真正树立项目无小事、发展是大局的思想，主动想项目、跑项目、上项目、干项目，关心项目、支持项目、保护项目。要建立领导干部项目挂钩责任制、部门项目负责制和项目建设例会制度，做到领导分工明确、目标责任到人、协调调度规范。要加强对影响项目进展的突出问题的解决和督办，确保项目的科学管理和协调推进。必须认真贯彻落实专项资金管理制度和财务审计制度，严防跑冒滴漏现象的发生。要突出抓好项目的质量安全管理，严格落实工作程序和工作流程，全面提高项目建设的综合质量。要健全完善重大项目绩效考评机制，把重大项目的推进和实施情况作为年度综合考评的重要内容，促进全局形成人人关心项目、人人支持项目、人人投身项目的良好氛围。

（二）加强企业管理，提高企业发展竞争力

科学管理是提高企业经济效益，增强企业综合实力的重要保证。要实现韩局经济社会的可持续发展必须在符合国家对林业发展定位的基础上，强化企业管理，激发企业活力。

1、突出生态建设，强化资源保护。坚持生态优先的原则，找准定位、转变思路，快速适应林业由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。深入落实严管林的各项措施，健全完善森林资源管理责任制，加快推进林场管护区由生产利用型向资源管理型的过渡。进一步巩固以煤代木、殡葬改革、砂金禁采成果，坚决打击破坏森林资源、野生动植物资源等违法犯罪活动。牢固树立预防为主的思想，强化舆论宣传、严格落实责任，进一步提高预防、扑救森林火灾的综合能力，确保不发生重特大森林火灾。加强后备资源的培育，深入落实营造林质量责任追究制，全面推行营造林工程化管理。继续探索“远封近包”、“林农联合管护”和“管、育、用”一体化森林经营新机制，为林权制度改革积累经验。

2、健全运行机制，完善企业管理。牢固树立过紧日子思想，切实加强预算管理，控制企业计划外支出。按照有关规定，进一步加大对企业财务、资金、生产成本、主产品销售的管理力度，规范管理行为，提高工作效率。进一步加强对各类建设项目的监管，突出资金使用、项目招投标等关键环节，加大纪检、监察、审计的监督力度，确保投资发挥应有效益。进一步强化管理人员的教育培训，全面提升管理人员的业务技能和服务水平，切实营造优质、务实、高效的企业运行环境。深入探索以岗定薪、以劳定酬的工资分配机制，充分调动广大职工的工作积极性和主动性。

3、深化企业改革，增强企业活力。认真执行《韩家园林业局林业体制改革总体方案》，进一步扩大林业局改革第一阶段成果，严格控制内设机构、编制和干部职数，做到机构不增，人员不增，干部职数不突破，内退人员标准不降低，为推进下步改革打好基础。按照“属地化移交”的原则，积极推进教育、市政环卫等社会职能移交前的准备工作，对具有收费职能和具备进入市场条件的单位，逐步推向市场或减少费用补贴，进一步减轻企业负担。按森林资源分类管理的要求，彻底剥离林场的木材生产经营职能，实现林场职能的根本转变。进一步规范和完善林业经营公司、营造林公司和资产经营公司的内部治理结构，切实提高企业管理和市场化运营水平，为企业退出国有资本，加强对外合作提供保障。

（三）发展社会事业，增强和谐家园向心力

改善民生，是贯彻落实科学发展观的核心内容。要深入解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步增强企业的凝聚力和向力心。

1、提高职工收入，改善民生。发挥“大群团”工作优势，打好“家庭致富工程”攻坚战，思路共谋、经验共鉴、力量共聚、成果共享，进一步促进职工增收，群众致富。充分发挥行业协会、技工学校实训基地的平台作用，加大对职工群众致富技能和职业再教育的培训力度，使职工群众学到致富的技能、谋生的本领。要健全完善行业协会的职能作用，组织职工会员，把握最新技术信息，统一开拓市场，进一步增强职工自营经济抵御自然灾害和市场风险的能力。要切实关注职工困难群体，进一步加大爱心帮扶和爱心救助工作力度，努力实现由普通救助向帮产业、帮项目的转变，让更多的群众享受到改革发展的成果。

2、实施利民工程，惠及民生。坚持量力而行，量入为出的原则，以改善职工群众生产生活条件和提高公共服务水平为重点，深入实施利民惠民工程，不断解决职工住房、教育、医疗、卫生等方面的现实问题。加大棚户区改造力度，强化新建楼房质量监管，维护拆迁户整体利益，切实将棚户区改造工程干成民心工程；要做好供暖供水设施的检修和维护工作，保证职工群众的饮水和供暖安全；要进一步完善城镇基础设施，加大城镇绿化美化力度，全面推进生态型花园式城镇建设；要强化城镇医疗保障服务，进一步提高医疗队伍人员素质，全面提升疾病预防控制和医疗救治能力。

3、维护社会稳定，保障民生。坚持以“幸福家园”建设为载体，健全党委领导、部门协调、公众参与的社会管理格局，全面提高社会管理水平。要深化社会治安综合治理，落实治安防控措施，构建刑事犯罪重点打、突出犯罪集中打、多发性犯罪经常打的长效机制，提升职工群众的安全感，确保社会和谐稳定。要畅通信访渠道、理顺信访程序、建设信息网络，着力构建疏解民怨、促进和谐的“大信访”工作格局，切实营造全社会理解、关心、支持信访的良好氛围。要牢固树立“安全是投资而不是花费”的理念，牢牢抓住领导、预防、操作、纪律四个关键，落实责任，强化监督，坚决遏制各类安全事故发生，保障职工群众的生命财产安全。

（四）深化文明创建，提升企业文化软实力

要立足于全国文明单位的良好基础，进一步加大“三优”文明城镇创建力度，全面提高城镇的管理能力、综合竞争实力和可持续发展潜力。

1、实施素质提升工程。职工群众的综合素质是社会文明程度的重要体现。按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，以礼仪普及、行为养成、优质服务、环境整治“四大行动”为载体，切实加大职工素质教育培训力度。要充分发挥灌输与惩治的综合作用，制定出台全局职工群众素质提升工程实施方案。一方面，以单位、社区、学校、家庭为阵地，以实践活动为载体，深入开展社会公德、家庭美德、职业道德教育，引导职工群众懂文明礼仪、知文明规范；另一方面，从细微之处入手、从道德底线标准做起，全面加大执法检查、舆论监督和处罚惩治力度，促进干部职工自觉提升文明意识，规范自身言行。

2、实施精品建设工程。结合韩局整体建设规划，全面启动生态型花园式城镇创建工作，完善城镇基础设施、打造特色观光景点，精心打造“生态家园、活力家园、魅力家园、健康家园、幸福家园、和谐家园”。健全完善文艺人才培养、引进和激励机制，鼓励文艺创作，鼓励传帮带，努力推出一批“立得住、传得开、留得下”的文艺作品，切实增强全社会的文化艺术氛围。以“文明、健康、快乐、和谐”为主线，继续培育“家园情”群众广场文化品牌。进一步塑造“魅力家园，休闲胜地”的良好形象，以金文化主题公园和金水湖为中心，打造家园中心景区；以侵华日军罪证遗址为基础，积极打造爱国主义教育基地；以棚户区拆迁改造为契机，进一步提升城镇品味。

3、实施形象塑造工程。按照“服务韩局经济、促进韩局发展、树立韩局形象”的总体要求，紧紧围绕生态型花园式城镇创建工作，全面开展“诚信年”建设和舆论宣传活动，对外展示企业形象、对内凝聚职工力量。扎实推进诚信进社区、进企业、进机关、进学校、进家庭，在全社会营造“守信者光荣、失信者可耻”的浓厚氛围。利用展览会、洽谈会、交易会等形式，宣传韩局、推介韩局，以舆论强势吸引客商，增加产品销量、扩大贸易收入。强化宣传管理、统一宣传口径，巩固报刊宣传、拓展会议宣传、丰富网络宣传、增强广告宣传，全力打造“魅力家园，休闲胜地”的城镇品牌。

（五）贯彻落实科学发展观，夯实党建工作核心力

全面创建推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的“四型”堡垒，整合党委部门资源、理顺关系、优化结构、提高效能，着力构建统揽全局、协调各方、合力推进的“大党建”工作格局。

1、提高党员干部队伍素质，提高党组织战斗力。高素质干部队伍是加强党的执政能力建设的关键。要突出理论武装这一根本，丰富学习内容、创新学习载体，用理论净化思想、用理论明晰使命、用理论指导实践，切实提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。坚持“以人为本、按需施教”的理念，深入开展“大读书、大培训、大实践”活动，探索干部“菜单”式选学方式，努力使教育培训工作更加符合干部履职和成长的个性化、差异化需求。健全完善党员干部业绩写实和上挂下派工作机制，建立干部写实档案，全力推进“凭实干出实绩、凭实绩用干部”的用人导向。

2、全面推进领导班子建设，增强党组织感召力。领导班子是一个单位的核心和灵魂。要坚持以科学发展观为统领，创新基层党建活动载体，围绕不同行业领域的工作实际和职能定位，建设学习型领导班子、学习型党组织，全面提高领导班子抓第一要务的能力、团结协作的能力和密切联系群众的能力。进一步完善科学发展型领导班子目标考核体系，创新考核办法、拓展考核范围，促进各级领导班子干实事、重实绩、出实效。认真实施党组织书记“两级双向”述职制度，切实提高基层党组织抓好党建工作的责任意识和整体素质。

3、夯实基层党建组织基础，增强党组织执行力。基层组织是局党委全部工作和战斗力的基础。坚持抓基层、打基础，确保党建工作人员、经费、场地“三落实”，切实解决“有人办事”、“有钱办事”和“有场地办事”的问题。加大“两新”组织党建工作力度，以私营企业、协会和民间组织为重点，积极推进党组织资源“整合”，实现党的组织和党的工作全覆盖。按照《党务公开实施意见》，积极探索党务公开的内容、形式和程序，切实营造民主监督的良好环境。落实党员的民主权益，完善党内激励关怀帮扶机制，进一步增强广大党员的责任感和归属感。

4、推进反腐倡廉建设，增强党组织的凝聚力。党员领导干部的作风关系党的形象，关系党和人民事业成败。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以“作风建设年”活动为载体，推动干部作风建设在“两个转变，一个完善”上取得实效（即，促进机关由管理审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变，完善干部作风建设的各项制度，以制度管权、管人、管事）。认真实施《韩家园林业局规范权力运行制度建设工作方案》，健全完善权力运行制约和监督机制，加强领导干部权力监督，全力推进权力运行程序化和公开透明。强化机关效能建设，突出行政效能监察，切实营造求真务实、亲民为民、有责有为的政务环境。

（六）加强工会组织建设，增强企业发展推动力

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，必须认真履行“维护、建设、参与、教育”的四项职能，切实发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的重要作用，为企业发展添砖加瓦。

1、坚持宗旨，在围绕大局开展工作上下功夫。作为党领导下工人阶级的群众组织，各级工会组织必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉把局党委、林业局的方针政策转化为职工群众的共同意志和实际行动，把职工群众的意愿和要求转化为各级党政领导的重要决策依据。要围绕生态建设、企业改革、产业发展等重点工作，深入思考我局“六个家园”建设对工作提出的新要求，自觉主动地服务大局，在大局中找准位置，发挥作用。要把包括个体私营企业在内的职工群众广泛组织到工会中来，不断扩大党在各个领域、各个层面的凝聚力和影响力，使工会真正成为职工群众依赖的组织。

2、完善机制，在发挥职工主力军作用上下功夫。职工群众是和谐家园的建设主体，各级工会组织要把维权机制建设作为维护职工合法权益、建立新型劳动关系、构建和谐社会的重要保证，进一步激发职工群众热爱家园、建设家园的积极性和主动性。要按照工会系统“推动发展年” 活动的要求，引导职工群众深刻认识落实科学发展观、转变经济发展方式、深化企业改革的重要性和必要性，使他们自觉地站在新林区建设的前列，推进林区经济和社会各项事业更好更快发展。要加大教育培训力度，提高广大职工对岗位技术的熟知和创新能力，对市场的适应和自主择业能力，努力建设一支高素质的职工队伍，为和谐家园建设提供坚实的力量保证。

3、强化领导，在加强自身建设上下功夫。各级党组织要从巩固党的执政地位的高度，充分认识工会工作的重要性，进一步加强和改善对工会工作的领导，在工会工作的政治方向和原则问题上把好关，引好路。要引导工会增强党的观念、宣传党的政策，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，使工会工作不断适应时代发展的新要求。要充分发挥党建带工建的政治优势，突出重点、突破难点、建立长效机制，最大限度地把职工群众凝聚在党的周围。要切实加强工会干部队伍建设，优化人员结构，提高整体素质，为开创工会工作新局面提供坚实的人才基础。

三、采取有力措施，确保完成各项工作任务

全面完成今年的各项工作任务，必须进一步解放思想、转变作风、团结一致、开拓创新、脚踏实地抓好落实。

一要解放思想，坚定信心，统一步调促发展。解放思想永无止境。要深入开展“继续解放思想，推动改革创新”教育活动，进一步加大思想解放的力度，以思想的大解放、观念的大转变推动经济的大发展、社会的大进步。在产业发展、项目建设、环境改善、体制改革等重点工作上，要始终保持一种昂扬向上的精神、一种敢闯敢干的劲头、一种攻坚克难的勇气，摒弃制约加快发展的传统观念，打破束缚加快发展的条条框框，把解放思想落实到具体工作中，体现在实际行动上。当前，我局经济发展存在的主要问题，不是思路不清、定位不准的问题，而是抓落实的主动性不强、措施不硬、力度不够。要突出加快发展这个主题，抓机遇、谋振兴，坚持把发展的着力点放在优化产业结构上，以结构创新促进产业升级；把加快发展的启动点放在深化改革上，以机制的创新激活发展主体；把加快发展的支撑点放在培植多元发展主体上，以支撑力量的创新增强发展实力，通过创新的思想、创新的思路、创新的举措，全面完成各项工作任务。

二要完善机制，突出重点，集中力量抓落实。要进一步健全完善目标责任考核体系，积极探索有功必奖、有过必惩的工作机制。对项目建设、资源管理、产业开发等重点工作专题推进、专项实施，做到责任、目标、时限“三明确”。要加大督办检查工作力度，深入开展综合性检查和明查暗访，强化推进落实和跟踪问效。要完善定期通报制度，对工作进展滞后、失职渎职的坚决实施党政问责，促使大家在其位、谋其政、尽其责，决不能让各项工作部署在落实中走样、在落实中打折。要认真落实领导干部深入基层制度，加大对基层工作的推进力度，使各级领导干部对分管工作做到平时有了解、决策有依据、落实有招法。

三要改进作风，团结合作，奋发向上创一流。各级领导干部要树立正确的世界观和政绩观，精心谋事、潜心干事、坦荡处事、谨慎从事，把主要精力用在谋发展上、用在为职工群众办实事办好事上，以良好的工作业绩回报党、回报人民。各级领导班子之间、班子成员之间、部门之间、上下级之间都要加强团结，协调动作，切实形成抓落实的合力。要善于结合本部门、本单位实际创造性的开展工作，真正树立求实重干、干则必成的务实意识；树立能快则快、好中求快的时效意识；树立抢先一拍，领先一步的机遇意识；树立不进则退，小进也是退的忧患意识；树立前有标兵，后有追兵的竞争意识，大胆闯、埋头抓、扎实干，一切用实践来检验，一切靠实践来说话，一切在实践中创造。

同志们，今年是林业企业改革和产业结构调整关键的一年，对于林业企业功能性转变，实现林业企业的可持续发展具有十分重要的意义。我们要以更加积极的进取精神、更加大胆的探索意识、更加开放的发展环境、更加务实的工作作风，抢先一步、快人一拍，率先把韩局建成为生态型花园式城镇，进一步开创和谐家园建设的新局面！