党纪案件公开审理值得期待

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 19:25:29
大江时评 赵丙臣

  记者从上海市纪委获悉,上海市纪委打算在全市推行党纪政纪案件公开审理改革方案。此前,有多位人大代表提议应对某些违纪违法案件实行公开审理,增加透明度,消除市民及传媒的无端猜疑。上海市纪委对此组织专人展开调研,有关人士表示“公开审理有望在今年推行。”(据6月7日《21世纪经济报道》)

  已经在一些地方试点的党纪案件公开审理,借鉴了司法审理、行政听证的一些基本理念和框架,是在《党章》、党政纪条规的框架内实施的党内组织行为,是对党纪条规实施程序的补充和完善。党纪案件公开审理,既具有国家法律及党内条规的充分依据,体现了《党章》和现行党政纪条规的方针与原则,又具有新形势下的创新意义。

  “公开审理”有利于提高公共权力运行的透明度。实行党纪案件公开审理,其实就是把纪检监察机关处理违纪案件置于阳光下,让党员干部享有对违纪党员干部处理的知情权、参与权、监督权,使纪检监察机关处理违纪案件时更广泛接受监督。这样“公开审理”,一方面促使纪检监察机关在处理违纪案件定性更准确、量纪更恰当,最大限度消除“大事化小、小事化了”的人情案;另一方面使违纪党员干部的合法权益有了更充分的保障。同时,充分展示证据和落实证据的公开审理过程,也为纪检监察干部提高业务素质和办案水平提供了良好契机和条件。此外,“公开审理”也将对办案理念产生积极影响,必然促使纪检监察机关的办案手段向主要依靠外围调查取证转变。

  “公开审理”有利于扩大了警示教育的效果。一个案例就是一本教材,一个典型就是一面镜子,一个教训就是一次警示。“公开审理”以民主的形式营造了党内同志式批评、帮助的教育氛围,通过摆事实、举证据、讲道理、论危害,使每一名参与者感受到真诚的批评和帮助,让广大党员干部在充分参与党内民主和监督的实践中接受教育,这无疑是最实际、最生动、最有效的警示教育。每一次“公开审理”,都是用发生在身边的案件开展警示教育,给党员干部上了一堂生动而实际的党纪条规教育课。并且,因为“公开审理”教育形式新颖、生动,则更易于增强和发挥执纪办案的综合效应,从而在党员干部特别是领导干部中引起共鸣,惩处一个,教育一片。

  “公开审理”有利于消除猜疑与误解。“公开审理”在实践中逐步形成了一套相对独立、完整的制度和操作规程,审理过程中邀请党员代表、党外人士、非党群众等参加旁听并发表意见,使党政纪案件的调查、审理、定性、惩处在更多党员、群众的直接监督下实施,这就保证了违纪案件审理工作的透明化。由此,透明化的“公开审理”对于化解公众或媒体因公开度不够引起的猜疑,消除对纪检监察机关的种种误解与隔阂,树立纪检监察机关的良好形象,营造更加和谐的社会氛围,都具有重大的现实意义。

  党纪案件公开审理值得期待,值得尝试与推广!