公开政府预算值得期待

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公开政府预算值得期待    2010-03-14 01:19   来源: 大江网—江西日报 【字体:大 中 小】   在线投稿       新闻热线:0791-6849275     

  长期以来,政府财政预算成为秘密,只有个别人知道,或者实行内部公开,而不向社会公开。预算资金是公共资金,取之于民,用之于民。如何做到取之于民、用之于民?离不开监督,将政府“钱柜”置于人大、审计实时在线的多方监督之下,“钱柜”变得更加透明,避免了公共财政浪费、私用等现象发生。

  政府“钱柜”还需要社会民众的监督,民众不是不相信人大和审计部门的监督,而是因为,政府公共财政的本质决定了公共财政的使用需要民众的监督。公共财政是纳税人的钱由少积多、由小到大积累起来的,我们每个人都是纳税人,每个人都有权监督公共财政的使用。在我国的监督体系中,群众监督是一个重要组成部分,人们常说,群众的眼睛是雪亮的,也就是说,民众监督具有广泛性、针对性,具有极强的实效性,并且无处不在,无时不在,任何腐败现象都逃不过群众的眼睛。当前一些大案、要案大多是由网民举报,然后有关部门介入调查和跟进,事实真相才公布于众。

  公共财政的制度本质是民主化、科学化、公共化。如果没有群众监督,公共财政的民主化、科学化恐怕难以真正落到实处。在人大、审计部门监督的同时,需要群众监督的力量,公共财政的使用情况等主动公开、透明,让其大白于天下,群众就有监督的热情、信心。美国预算制度的先驱克里夫兰说,效率是政府的第一美德,而预算公开是政府效率的保证。预算公开,“三公”支出情况一目了然,即使不能在根本上杜绝公款吃喝、公款出国、公车腐败等,但可以在一定程度上约束政府花钱的大手大脚行为。

  温总理在政府工作报告中指出:要深入推进政务公开,完善各类公开办事制度和行政复议制度,创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。政府财政预算公开是推进政务公开、创造条件让人民监督政府的题中应有之义。财政预算应该公开,然而之前政府部门不公开,或者内部公开,各级人大对政府的所作所为保持沉默。今年全国人大终于打破沉默,强力推进预算公开,要求经过人大批准的政府预算,都要公开,是人大职责的归位。虽然预算公开要让公众满意还需做更多的基础工作,还细化不到每一项的支出,但人大要求政府公布政府包括国务院各部门预算是推进政务公开,为人民批评政府、监督政府毕竟迈出了第一步,值得期待。