在高速公路管理处2010年党建工作会议上的讲话

同志们：
伴随着希望与阳光，我们告别了艰辛而不平凡的2009年。经党委研究，今天召开**管理处2010年党建工作会。这次党建工作会，是继前不久管理处2010年工作会后，又召开的一次十分重要的会议。参加这次会议的有管理处机关、各基层单位和**中指挥部的全体党员干部。这次会议，我们荣幸地邀请了厅有关处室领导和高管局领导。让我们以热烈的掌声欢迎各位领导莅临会议，指导工作！
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届四中全会和全省交通运输系统党建工作会议精神，全面加强**管理处党的建设，为推进**高速公路管理上台阶提供坚强政治保障。下面，我讲两点意见：
一、回顾工作，总结经验，切实增强抓好党建工作的责任感
年，在厅党组的正确领导下，在省高管局的大力支持下，我们认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“改革攻坚年”目标，坚持“工程建设、运营管理与党建工作一体化”方针，充分发挥党委核心领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，求真务实，统筹兼顾，团结拼搏，决战决胜，又好又快推进项目建设和运营管理，实现了**中建设和管理的双丰收。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
（一）以创建学习型**中为抓手，思想政治水平切实提高。2009年，我们充分结合项目建设和运营管理实际，以创建学习型**中为抓手，着力加强干部队伍党性修养，提高思想认识水平。一是干部带头学。上半年，在**北建设任务异常繁重的情况下，班子成员和机关干部按照学习实践科学发展观活动的要求，坚持学理论、读原著，撰写学习笔记，真正起到了学习的表率作用。二是联系实际学。坚持联系思想实际和工作实际，边学习边指导工作，分析新情况解决新问题，有效破解了项目建设和运营管理的难题，做到了学习工作“两不误、两促进、两提高”。三是灵活多样学。采取党委中心组学习与支部分组学习相结合，集中学习与自学相结合，专家辅导与“一把手”上党课相结合等形式，营造了良好的学习风气。一年来，共组织党委中心组学习会4次，支部分组学习会20余次，党员干部参学率达到100%，干部队伍思想政治水平明显提高。
（二）以创建优秀党支部为抓手，基层组织建设有力推进。去年，我们把创建优秀党支部作为党建工作的重要内容，有力推进了基层组织建设。一是调整健全组织机构。**北开通运营后，我们结合所站实际，根据区域特点，对党支部重新进行了调整划分，共成立了5个支部，重新设立了1个新的支部，使基层党组织结构进一步完善。二是建立完善党建制度。认真落实“三会一课”制度，在党员管理、教育和发展，入党积极分子培训和党员民主生活会等方面完善了规章制度。组织了纳新党员和入党积极分子培训，党委书记亲自上党课。三是严格党员发展程序。按照发展党员的“十六字”方针，严把党员“入口”关，提高新发展党员的政治思想素质，为党组织输送了新鲜血液。全年共发展了11名预备党员，培养了一批积极分子。四是开展支部创优活动。按照实施有计划、活动有载体、学习有成果、团结有实效、纪律有规定、作风有表率、业绩有数据、不足有整改的创建要求，我们在各个支部开展了争创优秀党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。
（三）以“六型机关”建设为抓手，机关能力作风明显转变。我们充分发挥党组织的政治核心作用，按照省厅“作风建设年”活动要求，以提升“八大能力”为重点，组织开展了“八比八看”、创建“六型机关”等活动，着力锤炼交通“五大”作风。一是制定实施方案。根据全省“作风建设年”活动电视电话会议精神和《关于在全省交通系统开展“作风建设年”活动的实施方案》要求，紧紧围绕全面实施工程建设、运营管理、文明创建“三位一体”的新战略，周密制定了实施方案。二是明确创建目标。确立了创建“六型”（学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型、节约型）机关的实施目标，特别是机关搬到武汉后，要求做到“三服务”（服务基层基础、服务群众职工、服务大局中心）、“六带头”（带头学习、带头服务、带头真抓实干、带头维护大局、带头艰苦奋斗、带头廉洁从政），切实推进各项工作全面开展。三是狠抓载体实践。通过以“六个一工程”（进行一次典型教育；开展一次警示教育；进行一次廉政教育；抓好一次党课教育；举办一次专题学习讨论会；举办一次作风建设经验交流会）和“五个实践活动”（组织各支部开好加强作风建设专题组织生活会、组织全体职工参加作风建设知识答题竞赛活动、扎实开展“机关下访”活动、组织开展“艰苦奋斗、勤俭节约”教育实践活动、深入扎实开展读书活动）为载体，赋予了作风效能建设的生机和活力，有效促进优良作风的养成。
（四）以提高全员素质为抓手，干部队伍建设全面加强。一是狠抓业务培训。针对**队伍年轻、工作阅历不丰富的现状，制定了《管理处2009年培训计划》，开展“1+1”业务帮扶活动，全年共开展岗位练兵和各类培训活动20余次，参与人数达957人次，全员学业务、练技能、强本领的主动性和积极性大为增强。二是组织竞岗选拔。按照德、能、勤、绩考察和公开、公平、公正的原则，对管理岗位实行竞争上岗，公开考核、择优聘用。2009年，我们通过笔试、面试、组织考察及党委研究，分别选拔了9名和12名优秀员工走上路政、养护岗位。三是开展轮岗交流。在基层单位开展了所与所、所与队、所与工作站不同岗位之间的轮岗交流，员工通过在多个岗位的锻炼，有效提高综合业务水平。
（五）以提升服务水平为抓手，精神文明建设成效显著。一是围绕服务质量抓创建。在抓内部规范上下功夫，规范岗位行为，规范服务标准，统一对外形象，真正做到微笑服务，通畅服务、便捷服务、诚信服务。在建立服务长效机制上下功夫，举行了“巾帼示范岗” 启动仪式，开展了“青年文明号”、“窗口服务星级考核”等活动，自觉接受社会监督，提升了文明窗口形象。二是围绕培树先进典型抓创建。以“文明大使”、“优秀团员”、“优秀团干”培养为切入点，不断发现和推树自己身边的典型，通过学先进、比先进、超先进，营造了“人人学先进，人人比奉献”、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。三是围绕文化建设抓创建。充分发挥党团组织优势，以党支部、团支部为龙头，组织开展了“青春之歌、唱响**”卡拉OK大赛、“纪念汶川地震1周年”等大型活动；在“高路系统首届职工运动会”上获得团体总分第三名；在祖国60华诞来临之际，还组织开展了大型图片摄影展、青年志愿者行动、“红歌”大家唱、“迎国庆讲文明树新风”等系列活动，树立了优质文明服务的良好形象，得到了领导的好评和认可。
（六）以落实党风廉政建设责任制为抓手，反腐倡廉工作不断深入。我们始终坚持一手抓项目建设和运营管理，一手抓党风廉政建设，切实做到了“两手抓，两手硬”。深入学习实践科学发展观，落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，坚持“五位一体”反腐倡廉网络，筑牢拒腐防变大堤；深化“廉政交通三做起”廉政主题教育实践活动，提高拒腐防变能力；坚持“五抓”（抓龙头，落实党风廉政建设责任制；抓教育，筑牢拒腐防变思想防线；抓源头，建立健全预防和惩治腐败体系；抓监督，形成权力正确运行的制约机制；抓惩处，严格防范各种违法违规行为）并举，全面推进党风廉政建设，把反腐倡廉工作贯穿于建设和管理的各个领域，做到了常抓不懈，常抓常新，警钟长鸣。全年共组织4次学习教育会和4次警示教育活动，并到汉荆监狱现场参观，邀请张厅长、检察院领导等专家进行反腐倡廉专题讲座，制作学习专栏20多期，撰写学习心得300多份，未发生一起违纪违规案件。
总体来看，我处党建工作取得了一定的成效。这些成绩的取得，我们深感来之不易。它得益于厅党组的坚强领导，得益于厅党办、厅纪检监察室和省高管局的大力关怀和指导，得益于我们党委一班人的共同努力，得益于广大党员干部的奋力拼搏。在此，我谨代表处党委向各位领导，向全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的谢意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到党建工作还存在内容形式单一、针对性不强等薄弱环节。主要表现在：一是部分同志对党建工作的重要性认识不足，认为党建是虚的，看不见摸不着，影响日常工作；二是由于机构组建时间不长，队伍比较年轻，党务干部的业务能力有待进一步增强；三是党建工作方式和活动方式创新力度不够。我们既要总结成功经验，又要正视和对待新情况新问题，坚持把改革创新精神贯彻到新的伟大工程的实践中，不断探索，努力创新，进一步加强和改进党的建设。
二、强基固本，创新争优，努力提高党建工作科学化水平
今年是“十一五”规划的最后一年，也是厅党组提出的湖北交通“固本超越年”。提高党建工作科学化水平，对于进一步提升科学管理水平，全面促进**高速公路管理上台阶至关重要。
年党建工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为主线，以科学发展观为统领，全面践行湖北交通“强基固本、六位一体”党建工作法，抓好“七个坚持”，即坚持把确保政令畅通、落实党委决策部署作为党建工作的首要任务，坚持把思想建设作为党建工作的根本建设，坚持把围绕经济中心、服务大局作为党建工作的基本方向，坚持把激发基层党组织活力作为党建工作的重要目标，坚持把基层党组织建设作为党建工作的基础工程，坚持把推进惩治和预防腐败体系建设作为党建工作的重要任务，坚持把落实党建工作责任制作为党建工作的重要保证，提高全处党建工作科学化水平，为打造“阳光**”品牌，推进**高速公路管理上台阶提供坚强有力的政治保证。
根据上述总体思路，处党委印发了《**管理处2010年党建工作要点》和《**管理处2010年纪检监察工作要点》，制定了《**管理处创建“阳光支部”活动实施方案》。今年，我们要着重抓好以下六个方面的工作：
 
（一）以加强理论武装、坚定理想信念为首要政治任务，进一步推进学习型党组织建设
一是抓好政治理论学习。深入学习贯彻中央、省、厅关于党建的一系列文件精神，引导党员干部全面掌握党的十七大、十七届四中全会确立的总体要求、目标任务和重大举措；以理想信念教育为重点，深入开展社会主义核心价值体系学习讨论，加强法律法规知识学习，教育和引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和法律意识，提高依法行政能力和水平，进一步统一思想，指导实践，推动工作。
二是抓好督促指导工作。制定创建学习型党组织工作标准，对学习活动加强督促检查与指导。开展党委与基层党支部主题联学、“强素质、作表率”读书活动，适时组织读书征文、读书心得交流、演讲比赛等，运用**网站、《**风采》等载体，创办党建专栏，加大宣传力度，登载读书心得文章，及时向广大干部职工推荐好书目，树立良好的学习风气，形成浓厚的学习氛围。
三是抓好党员教育培训。制定和完善支部书记、党务干部和基层党员教育培训制度，落实培训计划，确定培训内容，扩大培训范围，创新培训方式，提高培训质量，努力提高广大党员的理论素养、履职能力和工作水平，提高党务干部把握大局、统筹协调、工作创新的能力。建立**党校，积极创办“**网上党校”，通过“一台电脑、一根网线、一个主题”打造党员教育全覆盖、思想交流无障碍的**党建工作新格局。
（二）以激发党内活力、促进团结和谐为重要目标，进一步推进党内民主建设
一是落实党内组织生活制度。坚持“三会一课”和党员领导干部参加双重组织生活会制度，抓好“三个一”活动，即党委每季度组织一次中心组学习会，由班子成员分别做辅导报告；党支部每月过一次组织生活，可与支部党员大会、理论学习、发展党员等活动相结合。党员干部每季度写一篇学习调研文章，特别是机关中层以上干部和基层单位负责人要结合工作实际，认真撰写。各支部要结合实际，因地制宜，开展党员座谈、外出考察、举办培训班、举行主题演讲等丰富多彩、形式多样的户内户外支部活动，积极参加“**网上组织生活”和“**网上党员论坛”活动，激发党内活力，促进团结和谐。
二是开展主题党日活动。各支部要以“党旗在**高高飘扬”为载体开展主题党日活动，确定具有特色的活动主题，制定党日活动方案，明确活动内容与目标。重点围绕联系结对、寻访红色革命足迹、弘扬雷锋精神、展现**情怀，以及建党89周年等方面组织系列活动。通过开展主题党日活动，努力营造“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的浓厚工作氛围。
三是积极推进党务政务公开。研究党务政务公开的内容、方式、程序，制定《**管理处推进党务政务公开实施意见》，加强公开的领导，提高公开的认识，建立公开的制度，完善公开的内容，提高公开的质量，增加工作透明度。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，在党建专栏上办好建言献计献策专栏，努力形成充满活力、团结和谐的党内民主生活环境。
四是全面加强党内民主管理。在民主管理上要有新的要求，制定民主管理方案，建立民主议事、民主管理、民主监督机制，建立融洽和谐向上的人际关系，形成想干事、能干事、干成事的创业氛围。完善集体领导、议事规则、决策程序、岗位责任、检查考核、民主生活会制度，建立领导班子述职制度、领导班子成员相互沟通和通报制度，立足实际，注重长效，形成工作机制，增强凝聚力、战斗力、向心力和亲和力。
（三）以抓基层、打基础、练基本功为重点，进一步推进基层党组织建设
一是发挥支部书记领头雁作用。“支部强不强，关键看班长”。支部书记要认真履行职责，按照强基固本、超越创新的要求，在思想素质上有新的提高，对照《党章》以及新时期保持共产党员先进性的基本要求，联系自己的思想和工作实际，在理想信念、宗旨意识、科学发展观、正确政绩观等方面求真务实，联系群众，廉洁自律，多方面查摆存在的问题，挖思想根源，定整改措施，确保勤政务实，开拓有为，做勤学习、懂政治、会协调、有思想、善工作的“领头雁”，切实带好基层班子。
二是完善支部工作制度。健全和完善“一岗双责”、目标管理和考核等党支部工作制度，每月至少组织一次集中学习，每季度进行一次支部考核，每年开展一次党员评议活动，充分发挥制度监督、制度管人、制度管事的长效作用，使党组织和党员的活动有章可循，推动党建工作规范化、科学化。保障党组织活动经费和活动场所的落实，切实做到思想上重视、工作上支持、行动上协调，努力为加强和改进基层党组织工作创造良好条件。
三是抓好党员队伍建设。积极拓宽党员联系和服务群众的渠道，建立健全工作机制，搭建发挥党员作用、密切党群关系的工作平台。采取多种方式，对党员进行分类管理、科学管理、有效监督。制定发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养和教育，尤其是对各方面表现出色的优秀团员，积极推荐选拔，重点跟踪培养，提高发展党员质量。建立党员党性定期分析制度，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行教育帮助，对违反党的纪律、情节严重的党员要进行组织处理，保持党员队伍的纯洁性。坚持干部选拔任用原则，严格干部选拔任用标准，遵循干部选拔程序，保证干部选拔质量，把好“入口关”，注重对“德才优秀、业绩突出、群众拥护”的干部提拔。
四是开展“阳光支部”创建活动。按照“三争”（保证监督争一流、党建业务争一流、协调服务争一流）、“四新”（树立新观念、学习新知识、塑造新形象、争做新贡献）的要求，积极开展“阳光支部”创建活动。认真总结经验，制定活动方案，量化目标任务，完善考核标准，深化“争先创优”活动，大力挖掘、培树和宣传一批身边的优秀党员和优秀党务工作者，切实做到典型引路，以点带面，推动党组织建设整体水平的提高。各支部要建立党员活动室（墙），探索开展党员示范岗、党员责任区活动，合理划分党员责任区，明确责任区活动的目标和党员具体承担的责任，建立健全检查考核制度。
（四）以加强反腐倡廉教育、完善惩防体系为重要任务，进一步推进作风建设和党风廉政建设
要认真贯彻湖北交通“廉政阳光六同长效”工作法，坚持反腐倡廉紧扣“廉政交通三做起”，推动工作渗透“廉政交通三做起”，改进作风落实“廉政交通三做起”，检查指导促进“廉政交通三做起”，确保认识不断深化，制度不断完善，作风不断改进，工作不断创新。
一是加强反腐倡廉宣传教育。坚持抓好5月份“宣传教育月”活动，深入学习贯彻第十七届中纪委第四次、五次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，深刻领会精神实质。以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容，有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育，提高教育实效。将廉政教育列入党员、干部教育培训计划，开设廉政专栏，普及廉政知识，开展廉政文化教育。抓好“十个一”活动，即召开一次反腐倡廉建设形势分析会、签定反腐倡廉责任状、举行一场廉政教育报告会、讲一次廉政党课、组织一次廉政调研、开展一次廉政警示教育、开展一次廉政活动大家谈、建立一个网络平台、组织一次廉政典型评比活动、完善一批反腐倡廉长效机制。并且声势要大，氛围要浓，效果要好。
二是加强干部权力制约监督。建立健全监督考核机制，加强对党员干部的管理和监督，加大反腐倡廉制度执行情况监督检查的力度，对重点环节和重点部位权力行使情况进行督促检查。继续强化党风廉政建设责任制，实行领导干部“一岗双责”，坚持将党风廉政建设责任目标与业务工作目标同部署、同检查、同考核，完善责任制检查考核的内容和标准，抓住责任分解、监督考核等关键环节，完善廉政惩防体系建设。加强对干部人事、财务管理等方面的监督，建立健全权力运行程序。严格执行中层干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度。
三是加强党员干部作风建设。全面总结效能建设和“作风建设年”活动的有效做法和成功经验，结合新形势新任务，把改进党员干部作风与履行职责、厉行节约、完成年度工作任务结合起来，发扬党的优良传统和作风，落实“三严”（严格财经纪律、严格预算管理、严格控制支出），深入开展“三兴”（大兴调查研究之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴求真务实之风）活动，推行“六制”（领导分片联系负责制、机关干部蹲点督导制、基层领导现场跟班制、机关工作基层评议制、委托管理联动制、所队结对帮带制）管理，牢固树立服务基层一线宗旨，及时发现和解决运营管理过程中出现的各种困难和问题，推动机关作风和效能建设的经常化、制度化、规范化。设立作风建设电话专线、举报箱等，畅通信息交流渠道，落实监督机制。这里需要强调的是，连续三年被基层评议倒数第一的机关科室，其负责人不仅要实行诫勉谈话，而且要调离到其它岗位。
（五）以发挥群团组织作用、培育文明风尚为切入点，进一步推进文明创建工作
按照抓党建带团建促工建工作思路，以打造“阳光**”品牌为载体，以管理处争创省级文明单位、**中段争创省级文明路、基层站所争创县级以上文明单位为重点，加强精神文明建设，着力实现“五个好”（领导班子好、党员干部好、工作机制好、工作业绩好、社会和职工反映好）的目标，推进文明创建工作。
一是做好群团组织工作。注重人文关怀和心理疏导。积极研究把握新形势下思想政治工作的特点和规律，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新内容和形式，建立思想状况分析制度，不断总结、交流经验，增强思想政治工作的针对性和实效性。加强对群团组织的领导，发挥群团组织的桥梁纽带作用，推进党建与工建、团建联动，扩大党的工作覆盖面。规范日常行为。团员要佩戴团徽，规范自己的一言一行，做好青年员工学习的榜样。
 
二是丰富文明创建载体。围绕中心工作，开展主题实践活动，进一步活跃基层文化生活。以开展“好书大家读”和“我读经典原著”活动为抓手，积极推进学习型群团组织建设。继续深入开展“巾帼建功立业标兵岗”创建活动，开展收费业务、驾驶技术、厨艺展示等各类技术比武、劳动竞赛活动，广泛开展“节能减排从我做起”、“先锋班组”等争先创优活动，引导职工争做“岗位能手”，争创“示范标兵”。举办春季职工运动会、“青年文化月”、“阳光**伴我行”诗歌朗诵会、书画摄影比赛等系列活动，加强职工之间的交流，促进职工之间的团结，增强管理处的凝聚力和向心力。
三是抓好特色品牌创建。深挖“阳光**”品牌创建内涵和服务理念，制定创建方案，明确创建措施，启动创建仪式，深化创建活动，实实在在把“阳光**”品牌推出去，让“阳光**”品牌深入人心，让“阳光**”服务广为人知，让“阳光**”理念发扬光大。
（六）以超越创新精神推进党建工作，进一步提高党建工作科学化水平
一是推进党建工作制度创新。积极践行湖北交通“强基固本、六位一体”党建工作法，切实抓好党建工作责任制的落实，确保党建工作领导到位、责任到位、措施到位。认真落实厅党组《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，建立定期讨论强基固本的党的建设工作制度、领导干部挂靠联系点制度、深入基层调研制度、考核评比制度等，确保认识到位，工作到位，责任到位，落实到位。
二是推进党建工作机制创新。党委对党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。党委成员应以身作则，支持并积极参加党的活动，带头讲党课和参加双重组织生活。重视对党务干部的教育、培养、管理、使用和交流，使其不断提高素质，尽职尽责做好工作。建立党内激励关怀帮扶机制，完善与规范困难党员和困难职工档案，实行走访、慰问、奖励、教育等激励关怀帮扶制度。建立以党建带团建促工建的工作机制，指导、支持群团组织依照各自章程开展工作，充分发挥其在基层一线的积极作用。建立典型引导和推进机制，定期宣传推广典型经验与做法，做到相互交流、相互借鉴。
三是推进党建工作方法创新。主动适应时代发展要求，积极探索党建工作的方式方法，不断提高党建工作的科学性和时效性；增强思想政治工作的针对性和有效性，坚持把思想政治工作与解决干部职工实际困难结合起来，努力把尊重人、理解人、关心人体现到党建工作的各个方面；紧密结合本部门本单位实际，积极探索党建工作的活动载体，创新活动形式，丰富活动内容，更好地调动和发挥广大干部职工的主动性、积极性和创造性。
温家宝总理说：莫道今年春将尽，明年春色倍还人。同志们，**管理处正式揭牌的历史时刻与难忘场景我们仍然历历在目，**南段将于3月10日正式开通，荆岳长江大桥将在年底建成，这标志着**全线年内就可全部贯通，意味着**管理处即将迎来发展的春天。我们坚信：今年春色倍还人！让我们在厅党组的坚强领导下，在省高管局的正确指导下，牢固树立大局意识和责任意识，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，改革创新的科学态度，真抓实干，努力抓好今年的党建工作，为确保**管理处各项工作任务全面完成做出新的更大的贡献，为全省交通事业发展贡献力量！
最后，值此新春佳节即将到来之际，我向大家拜一个早年，并祝大家新年快乐，阖家幸福，工作顺利，万事如意！并通过你们向坚守工作岗位的一线员工致以诚挚的问候！