在湖南轻工盐业集团2008年党建工作会议上的讲话

坚持改革创新 努力开创国有企业

党建工作新局面

---（根据记录整理）

省国资委副主任、党委委员  余景涛

(2008年3月27日)

同志们：

在十一届全国人大、政协一次会议闭幕不久，轻盐集团召开2008年党建工作会议，这对于进一步动员轻盐系统各级党组织和广大党员深入贯彻党的十七大和全国“两会”精神，团结一心，拼搏进取，扎实工作，大力推进企业又好又快发展具有十分重要的意义。刚才，新松同志和名辉同志分别代表集团党委、纪委作了工作报告，讲得很好。绍云董事长亲自主持会议，剑萍总经理还将为会议作总结，集团领导全部出席，体现了对党建工作的高度重视。

自先进性教育活动集中教育阶段结束以来，轻盐集团各级党组织认真贯彻中央、省委关于加强国有企业党建工作的一系列方针政策，按照省国资委党委的统一部署，围绕中心、服务大局，开拓进取、务求实效，党的建设取得了新的进展和成绩，有力地促进了企业的改革发展和稳定。2007年，集团完成销售收入19.45亿元，同比增长5.77%；实现利润总额1.83亿元，同比增长15.09%；年末资产总额18.20亿元，同比增长7.69%；所有者权益11.52亿元，同比增长14.06%；资产负债率与上年基本持平，国有资产保值增值率和净资产收益率名列监管企业前茅。

具体来说，轻盐集团近年来加强和改进党建工作的成效主要体现在这么几个方面：一是思想政治建设取得显著进展。坚持抓好党委中心组学习，开展学习贯彻科学发展观、胡锦涛总书记去年6月25日的讲话和党的十七大精神活动，用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部，形成了一批研究成果、实践成果和制度成果。二是领导班子和干部队伍建设切实加强。“四好”领导班子创建活动有序推进，“双向进入，交叉任职”基本落实到位，干部人事制度改革不断深化，干部工作科学化、民主化、制度化有新进展，开展公开选拔干部工作，坚持公道正派选人，干部交流教育培训力度加大，积蓄了一批后备力量，干部队伍活力增强。三是基层组织建设成绩突出。抓基层、打基础富有成效，切实做到“哪里有党员，哪里就有党的组织，有党的活动”，党员教育管理工作积累了新经验，党务干部队伍建设有新进展，党组织垂直管理有新探索。四是企业文化建设开创了新局面。“融化自我，造福社会”的企业精神逐步深入人心，“三和五先”创建活动成果显著，涌现了一大批先进集体和优秀个人，余荣荐同志被评为全省优秀组织工作者，集团荣获全国轻工企业文化建设优秀集体。五是员工队伍整体素质不断提高。落实集团“十一五”教育培训规划，专项培训力度加大，积极开展劳动竞赛和技术比武活动，大力推进民主管理，民意反映渠道畅通。六是党风廉政建设和反腐败工作成效明显。突出转变干部作风，落实“一岗双责”，开好专题民主生活会，积极为员工办实事解难事做好事，认真治理商业贿赂，反对不正当交易行为，没有发现违规从业的现象。特别是在今年初的抗冰救灾斗争中，轻盐集团积极履行社会责任，紧急调度1.53万吨融雪盐投入救灾，并克服重重困难，确保食盐市场供应，得到了省委省政府的充分肯定。这些都充分说明，企业近年来加强党的基层组织建设、加强领导班子建设和干部队伍建设成效明显。借此机会，我代表省国资委党委向轻盐集团过去一年在企业党建和改革发展方面取得的成绩表示热烈的祝贺，向今天受到表彰的先进集体和优秀个人致以崇高的敬意，向在座各位并通过你们向轻盐集团广大党务工作者和党员干部职工致以亲切的问候！

下面，我想就如何以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，特别是以改革创新精神加强和改进企业党建工作，谈点看法和意见，同大家一起探讨。

首先，要深刻认识以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大意义。党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。十七大还强调，世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。这是我们党深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务，是新形势下加强党的建设和做好企业党建工作的根本要求。这其中的关键，就是大力弘扬改革创新精神。什么是改革创新精神？总书记在今年二月全国组织工作会议上作了阐述，这就是：以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设。这些给我们什么启示？第一，改革创新党建工作很重要甚至极端重要。世情的变化，就是面对国际形势的广泛而深刻的变化，要在激烈的国际竞争中赢得主动，就必须自觉改革创新，跟上时代发展步伐；国情的变化，就是中国特色社会主义事业的蓬勃发展，无论是抓住机遇、应对挑战，还是解决前进道路上的突出矛盾和问题，都需要大力弘扬改革创新精神；党情的变化，就是要大力加强党的执政能力建设和先进性建设，用总书记的话说，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；党的领导核心地位，不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这就从根本上把党必须坚持以改革创新精神推进自身建设的重大意义讲清楚、讲明白了。第二，改革创新是全面性要求。从精神状态、思想作风、到工作方法都要体现改革创新，从党的建设的理论创新、制度创新、工作创新、方法创新，到思想、组织、作风、政治建设的内容上的创新。党的建设的各个方面、各个领域的创新，总书记在全国组织工作会议上强调了四个“着力”。第三，改革创新是永恒的课题，这就是说，党的建设，什么时候都不能放松，必须抓得紧而又紧；党的建设、什么时候都不能停顿，必须不断与时俱进。一句话，改革创新党的建设是与时俱进的要求，是持久性的要求，永恒的要求。

其次，就具体怎么改革创新，从方法论的角度，讲五个观点。

一、改革创新企业党建工作，必须牢牢把握一个理论体系，这就是中国特色社会主义理论体系。党的十七大把我们党在新时期以来建设和发展中国特色社会主义创新实践中相继形成的邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想整合为一个统一整体，统称为中国特色社会主义理论体系并进行了科学的阐释。这是党的十七大在理论上的一个突出贡献。这个理论体系，在新的时代条件下系统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，是马克思主义中国化的最新成果。在当代中国，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，就必须坚持中国特色社会主义理论体系；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。这个理论体系为我们改革创新党建工作提供了强大的思想理论武器，也提出了新的更高的要求。这就是必须以中国特色社会主义理论体系为指导进行党建工作的改革创新。换句话说，坚持以改革创新精神加强党的建设，就必须着眼于提高全党的马克思主义理论水平，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。这是改革创新党建工作的首要要求和根本任务。十七大和党中央部署在全党开展贯彻落实科学发展观的教育活动，也就是这方面的重大举措。

二、改革创新企业党建工作，必须紧紧围绕一个中心任务，这就是推动企业又好又快发展。党的建设历来是同党的政治路线紧密联系在一起的，是为党的中心任务服务的。企业党的工作的中心任务就是要使企业又好又快发展。我们一定要从推动企业发展和党的建设相互协调、相互促进的高度，准确把握企业发展，特别是贯彻落实科学发展观对企业党建工作提出的新任务和新要求，不断把国有企业政治优势转化为企业的核心竞争力。只有这样，才能抓住改革创新企业党建工作的关键，才会使企业党建工作富有活力、更有成效。国有企业的政治优势根源于党，根源于党的政治领导和企业党组织发挥政治核心作用。改革创新企业党建工作，一个十分重要的问题，就是如何发挥好企业党组织的政治核心作用，就是在现代企业制度、法人治理结构条件下企业党组织的政治核心作用如何实现。回答这个问题，至少要搞清三点：第一点是，企业党组织的作用是企业法人治理结构题中应有之义。按新、老《公司法》都有一句话，企业党组织设置按《中国共产党章程》办理，这就表明了党组织在企业的合法地位、合法组织、合法作用，是党委会、经营层、监事会等共同治理结构中的一方，只不过它是采取同这些领导机构交叉任职的方式。第二点是，企业党组织的作用是政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，这实际上是一种保证作用。这是党章规定的。党的组织在各级行政组织中是领导核心作用，包括村级，唯独在企业是政治核心作用，只提党对企业的政治领导。党对企业的领导从国家层面讲是政治领导，主要体现在坚持国有企业的社会主义方向、坚持党管干部的原则、坚持发挥企业党组织的政治核心作用；党对企业的领导从企业层面看就是企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。企业党组织的政治核心作用就是党章规定的五个方面的职责。第三点是发挥作用的方式具有五个方面的特性，一是原则性，它不是具体的生产经营指挥，而是在原则问题上把方向，保证监督党和国家方针政策、法律法规在本企业的贯彻执行；二是服务性，它不是和经济工作两张皮，而是围绕企业生产经营这个中心任务开展工作，做好服务，为企业目标任务的完成提供组织保证和思想政治保证；三是参与性，即融入法人治理机构，参与企业重大问题决策，把党的政治优势同市场机制结合起来；四是凝聚性，即围绕中心，凝聚人心，通过党员干部发挥表率作用、党员发挥先锋模范作用，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把职工群众团结在党的旗帜下，把党组织的作用转化为企业核心竞争力；五是渗透性，即作为管理链条中的环节，渗透于企业生产经营全过程，贯穿于企业决策、执行、监督全过程。总之，要按照参与决策、带头执行、保证监督的总体要求，将党组织政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程。既保证董事会对企业重大问题的决策权，又保证党组织的意见和建议在企业重大问题决策中得到尊重和体现。企业党组织政治核心作用包括党的远大理想、坚定信念和崇高价值观所产生的感召作用，党与时俱进的理论、路线、方针、政策所产生的指导作用，党的严明纪律和优良作风所产生的保障作用，党员队伍保持先进性、发挥先锋模范作用所产生的带动作用，党完整严密的组织系统和群众工作的优势所产生的组织作用等方面。我们要发挥企业的政治优势，全面提升员工的思想素质和业务素质，最大限度地发挥员工的积极性、主动性和创造性，围绕着“提高人”和“凝聚人”，重点通过五个方面，实现从政治优势到企业核心竞争力的转化：把党的理想信念，通过企业价值理念建设，转化为企业的凝聚力；把党的方针政策，通过企业战略规划及实施，转化为企业的发展力；把党的纪律作风，通过企业规章制度及行为规范，转化为企业的执行力；把党员的先进性标准，通过企业先进典型及形象塑造，转化为企业的带动力；把党组织的政治核心作用，通过企业党建工作创新，转化为企业的领导力，从而推动企业又好又快发展。