美韩执意军演凸显美国东北亚霸权2010-07-16 08:35:19

美韩执意军演凸显美国东北亚霸权

2010-07-16 08:35:19

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美韩执意军演凸显美国东北亚霸权

丁咚 文

在韩国联合调查团5月20日宣布“天安”号警戒舰是“因遭受朝鲜小型潜艇鱼雷攻击而沉没”的调查结论后，韩国政府5月24日宣布将与美国举行联合军演。经过多次推迟后，从各个渠道得知，这一演习已确定先后在日本海和黄海举行。

韩国国防部高级官员15日在首尔说，韩国与美国的联合军事演习将于本月下旬在韩国东部海域（即日本海）率先展开，美国航空母舰将参加这一演习，其后演习还将在位于黄海的韩国西部海域等地区展开。这名不透露姓名的国防部高级官员当天对韩国媒体作了上述表示，韩国国防部新闻办公室向新华社记者证实了相关内容。

美国五角大楼发言人莫瑞尔14日宣布美国国防部长盖茨及国务卿希拉里-克林顿将在下周访问韩国，与韩外长和防长就计划进行的美韩联合军演进行最后一轮磋商。莫瑞尔说，即将举行的美韩联合军事演习的规模将会大过以往；他还首度证实此次军事演习的地点除了黄海以外还包括日本海。

莫雷尔强调，美韩将尊重中国在该地区的利益，无意招致中国对此的忧虑。军事演习的位置在公海范围——在美国看来，12海里领海之外的水域均属任何国家都可以随意穿行运作的“公海”。演习的规模和武器配备都将由美国决定，但美国会尊重和考虑中国在该地区的利益。他说，“他们(中国)是一个地区强国，所以我们当然会尊重以及考虑他们的意见；但关于我们能否在公海军演，这是我们自己才可以决定的。”

联合国安理会就天安号事件发表主席声明后，美韩早就公开扬言的军演更显得突出，全球目光都聚焦在中国强烈反对的情况下，美韩军演是否会在黄海举行，特别是美国航母是否进入黄海的问题上。美国一直着力在东北亚导演一部悬疑大片，吊足了世界舆论的胃口，即使在韩国一再宣称美国航母将参演，而且今次更是铁板钉钉地说出了具体日程安排，美国的态度依然使事件陷入扑朔迷离之局面。

具有实质意义的问题是，美国此次通过在是否参加美韩演习、演习是否进入黄海以及美国航母是否加入黄海军演等问题上制造的悬念，已经成功地渲染出美国在东北亚地区具有决定性意义的存在以及美国在东北亚事务上占据的战略主动权。

这一点体现在很多方面：围绕天安号事件善后事宜，中美妥协后一致通过联合国安理会主席声明；美国成功扮演了美韩军演的幕后设计师的角色，发挥了此次军演所能达到的最大宣传效果，令世界对此次军演抱有高度关注。就像在联合国内部的斗争一样，在美韩军演问题上美国表现得同样游刃有余，对待军演，美国一直含糊其辞、模凌两可，尤其在航空母舰是否进入黄海参加演习更是讳莫如深——表面上中国是胜利者，似乎阻止了美国航母参加黄海军演的企图，而事实不过是，美国将以天安号事件为契机，继续维持在东北亚的强大军事存在，并确保其军事力量广泛散布在中国周边海域和韩日等盟国，能够对中国战略目标形成快速打击能力——美国在“倒退”一步，“屈服”于中国政府和网民们的意志的假象下，实际上向全世界公开表明了，美国依然在东北亚享有霸权，是东北亚地区游戏规则的制定者和监督者。

美国退让一步，只不过是个策略运用，改变不了全局的战略性质，更显示了美国作为老练的世界领导者的圆熟，既要把事情做到位，又滴水不漏，特别是表明尊重中国民意反弹和保全中国政府的面子。毫无疑问，美国在全球事务上仍然以冷战思维行事，在东北亚也不例外，美国在这一地区的政治、经济、外交等领域占有绝对主动权，特别是在军事上形成绝对优势，美国的军事力量可以同时对亚太重要国家俄罗斯和中国形成高压。

而中国对美国维持在东北亚的强大势力，以及美国今次在美韩军演上的“表演”，表现的相当理智和克制。中国一个月五次表态反对美韩军演，这是从前所没有的情况，中国甚至借机将黄海列入中国核心利益范围，以此表示在这一地区不容外国染指的姿态。

但外交部发言人15日的记者会对媒体的表态，显示中国既力图捍卫中国在东北亚利益，又在战略上处于守势的现状。针对美国公然的霸权主义和冷战意识形态的作祟，中国避免与其进行正面交锋，否认了记者提出的中国将与朝鲜进行联合军演的问题。

在回答“如果韩国和美国在7月举行军演，中国和朝鲜是否计划在朝鲜半岛西部海域也举行军演？”的问题时，秦刚指出，这是一种典型的“冷战”思维，把东北亚地区、亚太地区分割成不同的军事同盟，用冷战那种对立、对抗的眼光看待本地区安全。现在时代已经变化、发展了，没有任何一个国家或军事同盟能够单独解决地区安全问题，这需要本地区各国共同努力，通过对话、谈判增进互信，加强合作，共同维护地区的和平与稳定。

中国在天安号事件和美韩军演上表现了息事宁人的态度，也就是着眼于反对进行对抗，消除紧张局势，维护战略上的和平局面，而不是解决问题。比如天安号事件，韩国执意要惩罚朝鲜，朝鲜反弹激烈，中国力促通过了一纸“温柔的”主席声明，毫无杀伤力，对各方来说都各得其所。这种搁置争议的做法，似乎缓和了紧张局势，但却掩盖了深层次矛盾。比如美韩军演，中国知道自己无力阻止，所力图做到的就是在政府层面的强大反对，同时携民意力量，迫使美国在与韩国举行军演的同时，充分“考虑”中国的核心利益，削弱军演的锋芒。但在反制措施上，中国却缄口不语，展现了谨慎从事的姿态。秦刚在记者会上表示中国无意采取冷战思维，在东北亚地区、亚太地区与美国进行军事对抗，而将延续中国和平主义的一贯做法。这也就意味着，如果美韩无视中国的反对，坚持举行军演，中国会“旁观”，而不会采取任何实质性措施进行反制。

正如莫瑞尔所说，中国是个“地区强国”，美国乐意封给中国这个空头衔，以此显示美国在意中国，希望继续合作的姿态。但也仅仅是个姿态而已——既然是地区强国，岂容自己的卧榻之侧，有强敌酣睡？想想当年美国初步取得地区强国地位的时候怎么做的吧：美国早在1823年，开国才三十余年，就公开宣布门罗主义，提出欧洲列强不应再殖民美洲，或涉足美国与墨西哥等美洲国家之主权相关事务。而在靠近中国的地区，美国在不同方向均驻扎了军队，不仅有常规军事力量，而且部署了大量战略性武器系统。如果发生战事，美国可以在第一时间对中国形成战略高压态势，影响局势的走向。

美国在东北亚所图谋的利益，绝不仅仅是保护韩国免受朝鲜侵犯而已。它积极策划实施韩美联合军演，固然是要尽到盟国的义务，担负起韩国的保护国责任，通过举行联合军演，震慑朝鲜的好战企图。但更重要的是，东北亚局势要服从并服务于美国的全球战略。

美国在东北亚的地缘战略布局，从黄海、南海、东海乃至日本海的广阔海域上，美国的军舰自由航行，而在一些重要据点上部署了美国最精锐的军队和武器，难道就是为了防范朝鲜吗？这是绝对说不通的，如果没有中国作为后盾，朝鲜毫无战略纵深，就像砧板上的肉，只能任凭宰割。随着中国的发展，特别是在苏东剧变的背景下，中国在美国的战略棋局上，越来越具有全球意义和战略性、长远性。美国真正在意的，是正在崛起的中国的远期目标究竟是什么，是要和美国分庭抗礼，转移世界权力中心，还是承认现存全球秩序，在美国的领导下，追求自身的利益。

为了阻止中国成为像美国一样的的超级大国，与美国争夺发号施令权，永远保持美国“世界第一”的卓越地位，美国一方面需要加强与中国的接触，加深经济、政治、文化等诸多领域的联系，通过美国文化有形无形的渗透，引导中国的发展，并取得定位中国的潜在影响力，支持和鼓励中国成为美国可控的地区强国，为此，美国施展各种手段迫使中国接受其在中国周边的军事存在，同时，美国利用双边和多边国际场合，将中国纳入由其主导的国际体系，纳入美国领军的全球权力谱系。

另一方面，美国在中国的东南西北四个方向，拉拢后发国家加入美国阵营，与其保持密切的合作，特别是加深军事合作，甚至建立军事据点，驻扎军队。这样的国家有韩国、日本、菲律宾、新加坡、蒙古、吉尔吉斯斯坦、阿富汗等。此外对越南、缅甸等曾经的敌对国家也着意联络，意图在中国南方打开战略缺口，西亚的印度更是被作为中国在亚洲的平衡者和战略棋子，台湾过去数十年一直是美国监视中国大陆的桥头堡，也是阻止中国进入太平洋的战略屏障，近一段时间以来，虽然两岸关系大为改善，但台湾的地位迄今未曾削弱，在可预见的将来仍然对中国形成威胁。

实际上，美国在中国周边形成了钳制中国的战略合围之势，中国的战略空间受到很大压缩。在这一背景之下，美国在东北亚的任何举措，都要在美国对华战略的整体框架下实施。美韩此次大张旗鼓的军演，既是因天安号事件而起的偶发事件，是要完成美国对韩国的安全承诺，同时也包含了美国的深层用意：即如前文所说，美国要通过策划实施美韩军演，强化国际社会对美国世界霸权的认识，表明美国对东北亚的驾驭权，威压朝鲜，使朝鲜不敢再轻举妄动；胁迫中国，令中国意识到要在现存全球秩序下进行国内发展，拓展国际空间。（中美关系走向观察之三）

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