韩咏红:新疆分离主义与恐怖威胁将持续

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 20:44:29
韩咏红:新疆分离主义与恐怖威胁将持续时间:2010-07-12 09:15 作者:韩咏红点击:942次
  考验中国控制局面能力 新疆分离主义与恐怖威胁将持续
  去年的乌鲁木齐“七·五”事件凸显了新疆的稳定风险,但是放到中亚地缘政治格局里对比,新疆其实代表了中亚不稳定大地区中的稳定因素,与此同时地缘政治现实等因素又会长期给新疆稳定构成挑战。
  上海中欧国际工商学院教授、欧中论坛创办人高大伟(David Gosset)在北京接受本报访问时提出,繁荣稳定的新疆符合美国的利益,因此美国国会应该检讨对疆独组织“世界维吾尔代表大会”的支持政策。不过不可忽视的是,新疆分离主义与恐怖活动的威胁也将一直存在,持续考验中国控制局面的能力。
  长居上海、同时是新疆师范大学名誉教授的法籍学者高大伟对新疆在地缘政治中的角色给予高度评价。
  他指出,中亚吉尔吉斯斯坦6月刚发生了严重骚乱,南亚巴基斯坦、阿富汗也不太平,而驻守阿富汗的北约部队至今仍无法退出。他相信,未来5到15年之内,中亚如果没有中国新疆的繁荣稳定,阿富汗等国家更难以稳定下来。
  新疆发展仍很正面
  高大伟以流利的华语分析说:“当你看这个趋势时,你会看到新疆的发展是很有成就、很正面的。当然去年发生的悲剧表示有一些问题,但是不要把大趋势和意外混在一起。”
  事实上,通过促进地区贸易,新疆已经对中亚发挥了稳定作用。以吉尔吉斯斯坦为例,该国与中国共享约1100公里边境线,2008年两国贸易额约93亿美元(约128亿新元),吉尔吉斯斯坦大部分外贸活动经由新疆实现,当地商人将南疆喀什、阿克苏的货品转售到吉尔吉斯斯坦南部地区或哈萨克斯坦,中吉外贸也促进了两地的就业。
  然而,倒过来说,新疆与中亚国家紧密的地理联系,也意味着中国漫长的边境线将长期面对该地区极端宗教组织、恐怖组织与民族独立组织的渗透与威胁。在中央地区,由乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三国分割的费尔干纳盆地是中亚伊斯兰原教旨主义运动的核心,素有“中亚火药桶”之称。这里有纠缠不清的民族问题与宗教矛盾,一向是地区动荡与冲突的一个起源点。
  研究阿富汗与中亚伊斯兰世界政局的意大利军事研究中心战略研究所前所长朱塞佩库奇(Giuseppe Cucchi)对本报指出,当中亚地区出现不稳定局面,不稳定因素会往外输出。
  今年初,法新社曾有报道称北约部队空袭阿富汗炸死15个恐怖分子,其中13人是新疆维族人,再次显示在阿富汗战争中有中国维族与当地的塔利班组织并肩作战。
  对此,朱塞佩库奇分析说,伊斯兰信徒有两个认同归属,一个是国家,另一个是全体伊斯兰信徒的世界。过去多年来,历次涉及伊斯兰世界的战争中,如苏联占领阿富汗时期,就有来自世界不同地方的年轻伊斯兰教徒到阿富汗参加他们心目中的“圣战”。
  因此,有中国的伊斯兰教信徒准备牺牲生命到阿富汗作战并不值得奇怪,他认为需要警惕的是当战争结束后,幸存者回归原属国家时,他们会成为不稳定来源。
  另一方面,在新疆社科院中亚所所长潘志平看来,不稳定的风险已随着吉尔吉斯斯坦政变而明显上升。
  他受访时说,奥通巴耶娃虽然宣誓为过渡时期总统,然而其政权其实还不具备合法性,能否控制局面也让人疑虑。而且,吉尔吉斯斯坦政变已经引起政治上有同样脆弱性的乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦的紧张。
  潘志平指出:“吉尔吉斯斯坦‘阿富汗化’的倾向已越来越清楚,政变的示范效应如果传导到其他两国,中亚将进入危险的动荡时期。到时新疆大力发展、建设喀什特区、国际能源通道都谈不上。”
  经济手段非万灵丹
  在南疆喀什,地区政局动荡对于当地建立特区的冲击已经可以感知。据记者当地采访所见,今年“喀什·中亚南亚商品交易会”许多商铺的交易额大不如前。有连续五年参会的山东客商反映,今年的生意只有去年的一半。
  新疆境内的不稳定因素也同样未除。潘志平指出,经过“七·五”以后,汉维关系十分脆弱,彼此的心理隔阂需要一两代人才能消除。再者,去年一系列恐怖袭击的幕后核心组织,如今依然未被侦破。他分析说,针刺案走法律漏洞的设计,显示幕后组织操作恐怖活动的手段相当诡诈,它一日未被歼灭,始终是个隐患。
  中国公安部门在“七·五”与针刺案后逮捕与审讯了很多人,却审问不出策划者。不久前,公安部从柬埔寨遣返的20名中国籍偷渡者中,发现了“东伊运”(东突厥斯坦伊斯兰运动)和东突恐怖组织头目与成员,结果侦破2008年喀什与库车爆炸案。
  此时,宏伟的新疆建设发展大计大幕已经打开,国内知识界对中央柔性治疆、重民生的明确表态普遍表示肯定,并认为此举有利于铲除分裂主义滋生的土壤。但学者也告诫说,经济手段不能解决一切问题。新疆是世界上不同民族、文化与宗教交汇、碰撞最多且最复杂的地方,处在复杂国际地缘政治环境下,生态环境脆弱,市场化转型明显滞后,中国政府的少数民族优惠政策没有配合市场化环境同步调整,这些地理、经济与体制特征,都预示了新疆发展前路上的困难。
  2009年的“七·五”等事件,暴露出中国官方对形势的估计不足。那些教训应该时刻提醒政府与民间,对于“跨越式”发展也不宜太早塑造太高期望值;新疆往前走,始终要对多种风险保持警惕。 
 来源:联合早报
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