广东纪检监察网---办案能手“余包公” ——记茂名市茂港区纪委常委余清茂

办案能手“余包公”
——记茂名市茂港区纪委常委余清茂
2010-6-22    发布方：广东纪检监察网
□曾　东
现任广东省茂名市茂港区纪委常委的余清茂是一个有口皆碑的纪检监察干部。在党政机关，余清茂是一位秉公执纪的铁汉仔；在区纪委，余清茂是一名办案能手。因为他认真严谨、爱岗敬业的工作态度，大家都亲切地称他为“余包公”。自1992年9月以来，余清茂十六年如一日奋战在纪检监察工作第一线，查办了大大小小169宗案件。在他的头脑中，始终装着“三个代表”和科学发展观，并以此做好案件查处工作。在余清茂的人生字典里，“淡泊名利、无私奉献”是他个人的信仰，长期以来，他把这个信仰作为工作的一个准则，为维护茂港区改革发展和稳定大局作出了应有的努力，受到同行和干群的一致好评。
秉公执纪办案
从2002年茂港区纪委成立以来，余清茂就分管案件检查工作。在工作中，他严格要求自己，按照职责办事；对自己从事的工作充满热情、对腐败案件勇于严厉查办，决不心慈手软。在他的工作历程中，没有破不了的案子，他勇于和善于破大案要案难案。2006年秋，有群众举报，该区七迳镇尼乔村委会某支部书记有严重的违纪违法问题。经区纪委领导班子研究，决定由余清茂同志带队调查。在查处该村委会违纪违法案件中，余清茂尽管有一定的思想准备，但此案涉及金额高达200多万元，这样重大的案件在全区还是第一次，这意味着自己的工作将直接关系到全区反腐倡廉工作的成败得失，并且有可能承受来自方方面面的阻力和压力，甚至是关系到个人的各种得失。短暂的思考过后，余清茂和纪检监察科同志毫不犹豫地接受了挑战。在专案调查组，余清茂既当指挥员又当战斗员，白天和调查组其他成员一起顶着高空烈日深入基层走家串户调查取证，晚上又同专案小组一起对材料进行整理和分析，共同商讨下一步调查方案，工作到深夜是常常的事。对此，余清茂从来没有叫过苦喊过累。由于该案涉及面广、涉及人员多和涉及到很多“有头有面”的人物。可想而知，在长达3个多月的调查中，来自各方的压力是多么的大。一些涉案人员为了掩盖事实，不配合调查，千方百计设立重重障碍，有时言语中还夹杂着蔑视，对办案人员进行人格上的污辱。有一次，在调查过程中，涉案人员冯某甚至用金钱来贿赂他，但都被他严词拒绝。面对这些，余清茂深知自己责任重大、担子沉重。一些平时“横”惯了的涉案人员，气焰十分嚣张，一名涉案人员曾公开扬言：“余清茂，你敢来查我！你知道我外甥是省委某某领导的秘书吗？看你们能把我怎么样！”言外之意，可想而知。但是，他没有退缩。在得到区委、区纪委领导的支持和信任后，他排除干扰，顶着各种压力和说情风，和同事们一次次深入到涉案单位部门开展调查取证，终于使一个个违法违纪事实得以查证落实。该案查处涉案资金236万多元，为国家和集体挽回经济损失78万多元，4名涉案的干部分别受到党内警告、严重警告、开除党籍处分，1名涉案人员移送司法机关追究刑事责任，判处有期徒刑3年。这一大案的查处在全区引起很大震动，有力地震慑了腐败分子，教育了广大党员干部，取得了茂港区建区以来反腐倡廉工作阶段性的重大胜利。
当好业务“领路”人
随着改革开放和经济建设的发展，反腐败涉及的领域越来越宽，案件检查工作要求的知识面也越来越广。在近年来的案件检查工作中，余清茂同志始终坚持对每个案件的特点、经验、教训进行总结，详实仔细地写出查案日记，不断积累成功经验，用以指导实际工作。
在工作中，余清茂同志深知：要想干好案件检查工作，现有的知识是远远不够的。因此，他除了参加中央纪委、省纪委和市纪委的业务知识培训外，还利用工作之余自学，查阅和学习了大量的纪检监察查办案件工作的业务书籍、资料，结合本职工作实际，分阶段有重点地积累和丰富查办案件需要的相关业务和专业知识，努力使自己成为一名多面手。此外，针对乡镇纪委办案水平较低，尤其是一些新任基层纪委书记不熟悉业务，缺乏专业知识这一现状，余清茂积极发挥“传、帮、带”的作用。一方面在新任基层纪委书记培训班上讲课，传授自己多年来的办案经验和办案技巧；另一方面邀请和安排基层纪检干部一起参与办案，积极主动指导基层办案，帮助基层纪委提高办案工作水平和能力。针对全区各基层纪委办案工作实际情况，他经常下到基层，亲自协助和指导基层纪委办案。近三年来，他带领办案人员到镇级巡回指导36次，抽查案卷27次，现场指导办案18次，及时解决了镇级办案问题，提高了镇级办案质量。在他的榜样带动下，全区各基层纪委办案工作积极性、办案水平和办案能力都有了很大的提高，连续六年实现镇镇有自办案件。
廉洁自律作风过硬
余清茂是一位典型的“工作狂”，除了没日没夜的干工作外，他还能做到廉洁自律、作风过硬。在区纪委机关，他是一位爱岗敬业、恪尽职守、勤勤恳恳、兢兢业业的纪检监察干部，对委（局）交办的各项工作任务能认真及时完成，从不计较个人名利得失。
余清茂时刻牢记自己的职责，认真履行“一岗双责”，自觉遵守办案纪律和廉洁自律的各项规定。对工作，余清茂讲党性讲原则；对自己，高标准高要求，做到讲政治、讲学习、讲正气，秉公办案，忠于职守。余清茂给自己“约法三章”：一、不在家里接待案件当事人；二、不接受案件当事人的请客送礼；三、不利用工作之便为个人及亲属谋利益。在工作、生活中做到坚持原则、严于律已，自觉接受群众监督，依法办事，文明执纪，做到心不贪嘴不馋手不伸，光明磊落，自重、自省、自警、自励，干净干事。去年3月，在查处某案件中，案件当事人通过熟人找他说情，并通过熟人意图约他吃饭和送钱送物，都被他一一予以拒绝。余清茂及时将情况向单位主要领导汇报和找当事人进行严肃批评教育。余清茂始终自觉维护纪检监察的良好形象，恪尽职守，秉公执纪，严格执行办案纪律，从没利用手中权力谋取私利，办人情案、金钱案、关系案。对待同志，他豪爽热情，始终做到以诚相待、和睦相处、互敬互学，用自己的一言一行默默地影响身边的每一位同志。16年来，余清茂拒收“红包”60多次，拒绝当事人宴请近160多次，始终做到清清白白做人，堂堂正正处事，勤勤恳恳工作。
探索办案工作新路子
16年来，余清茂同志始终战斗在纪检监察办案工作第一线。他在办案工作中，能结合新形势，努力探索新路子，并不断解决办案工作中出现的新问题。在思想上，他能做到与时俱进、开拓创新，为此，他的办案能力特别强、业务特别精，不断开创办案工作新局面。
作为区纪委分管办案工作的纪委常委、区委反腐败协调小组办公室主任，余清茂同志在区纪委内部打破职能分工的固定模式，及时调配其他科室的人员参与办案，做到分工不分家。在反腐败协调工作方面，加强与各执纪执法机关和有关部门协调配合，联合作战，优势互补，形成办案合力，集中力量突破案件，对办案起到了关键作用，推动全区反腐败工作深入开展。与此同时，他认真抓好案件查处工作，亲自带队深入第一线办案，及时召开案情工作研究会，共同研究案件的突破方法和查处措施；及时做好情况通报、交流经验、移送线索等工作，做到不遗漏每一条线索，不放弃每一个问题，不丢失每一个案中案。近3年来，他先后参与、主持查办了48起党员干部违纪案件，惩处党员干部47人，教育和挽救了一批党员干部，澄清保护了一批党员干部。对群众反映强烈或在当地有影响的大案要案，余清茂能够及时组织查处，并取得良好的社会效果。他负责或参与查处领导干部违纪违法案件和民愤大、涉及金额大、社会影响恶劣的大案要案近13件，较好地解决了发生在群众身边的严重损害群众切身利益的问题，得到了领导和群众的好评。由于余清茂办案工作成绩显著，多次分别被茂名市纪委、市监察局、市人事局评为先进工作者以及被省纪委、省监察厅通报表扬。■