盐城纪委-纪检监察-专题报道

中共中央近日印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《准则》包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则，共18条。《准则》对于切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部等突出问题具有现实意义。
让廉洁从政准则更有力护航社会发展。新年伊始，《准则》的出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。通过学习，笔者想从以下几方面谈谈对《准则》的认识：
一是细。和1997年发布的《准则（试行）》相比，《准则》的内容更加详细。以第一章第一条第一点为例，原文为“索取管理、服务对象的钱物”，重新修订为“索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物”。这一条款为那些以借为名占用他人财物的行为做了一个明确的规定，我们有些领导干部开着明显与收入不符的车招摇过市，却声称是借用的。试问，如果你没有为他人谋取利益，如果你是一个平头百姓，谁会心甘情愿的把百八十万的车借给你用做私用呢？
二是全。其中“廉洁从政行为规范”一章，详细规定了领导干部的从政行为，包括禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，禁止私自从事营利性活动，禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私，禁止违反规定选拔任用干部，禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利，禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系等八大方面的“禁止”，并列出了52种“不准”的行为。
三是新。比如第八条关于形象工程、虚假业绩、婚丧嫁娶和在救灾救济款物发放中的规定就很好的适应了形势的需要。去年，四川汶川发生了地震，震后全国各地的赈灾资金和款物被送到了灾区，并在灾区重建中发挥了巨大的作用。但令人痛心的是，个别地方政府部门和少数领导干部把黑手伸向了这一灾区人民的救命钱，基于此，《准则》明确要求，不准“在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平”。再比如，去年被媒体热炒的某地“经济适用房连号”事件，就暴露了我们一些政府部门和工作人员的不作为和乱作为，所以，《准则》就增加了不准“违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房”的规定。
《廉政准则》，不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。
一方面，《廉政准则》给党员领导干部戴上“紧箍咒”。近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生，在某些地区和领域甚至呈愈发愈烈之势。其他的不说，就说说2009年我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，有16位省部级高官先后“落马”，这些高官在一年内先后“落马”，足以说明我们一些党员领导干部由于没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。以前“试行”的《廉政准则》毕竟不是正式的准则，缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正”，是一种历史的必然。我们有理由相信，它“转正”后，能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为，更有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践，成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说《廉政准则》的发布实施，是给党员领导干部戴上了“紧箍咒”，只要一道道“咒语”不断念下去，必然会产生威慑、警示作用，从而使党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则，达到规范党员领导干部廉洁从政的目的。
另一方面，给党员领导干部系上了一道道“安全网”。《廉政准则》共有52个“不准”，犹如52根带电的“高压线”，《廉政准则》就好像是增压器，可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全网”。从某种意义上说，《廉政准则》的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。
胡锦涛总书记在2007年中央纪委第七次全会上提出，“加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求”。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步强调了弘扬党的优良作风的重要意义。笔者期待，更为详尽与更为细化的廉洁从政若干准则，成为领导干部积极履职、廉洁从政的行动指引，成为领导干部勤政廉政赢得民心的标杆。