答胡锦涛献破解中国财政经济能力低下之策   2010-06-30 答胡锦涛献破解中国财政经济能力低下之策   2010-05-03

答胡锦涛总书记献破解中国财政和经济能力低下之策

答胡锦涛总书记献破解中国财政和经济能力低下之策

西李湾 2006-04-12

胡锦涛总书记2004年7月26日至29日在上海考察时强调,要牢固树立和认真落实科学发展观,深刻认识我国经济发展的特点和规律,研究治本之策,谋划长久之计,切实增强工作的预见性,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,努力形成有利于保持国民经济持续快速协调发展的一整套体制机制。胡锦涛总书记代表党中央、国务院提出宏大的理论框架,向全党全国发出号召,要求建言献策,拿出有效对策,至今无人应答,西李湾挺身而出,揭下此榜,向胡锦涛总书记和广大网友献上中国财政和经济重建方案。

一、中国财政和经济2006-2010重建方案

2006年到2010年，财政赤字占国民生产总值的比例控制在10%-15%之间。国债发行从2006年2万亿元逐步增加到2010年5万亿元, 5年共计发行量17万亿元国债。国债佘额由2005年的2.9万亿元增加到2010年的20万亿元,国债佘额占国民生产总值比例由2005年的21.6%增加到2010年的40-50%。财政收入由2006年的6万亿元（2005年基数税收3万亿元，国债2万亿元，2006年税收正常增加6000亿元，国债转化税收4000亿元，合计6万亿元）增加到2010年的15万亿元，国民生产总值由2005年的18万亿元增加到2010年的40-50万亿元。以2005年不变美元价格，2010年前国民生产总值超过日本，人均国民生产总值2010年达到美国人均的1/10，2015年达到美国的1/4，2020年达到美国的1/2。

二、财政、国债和赤字简易数据计算

财政支出占国民生产总值比重计算。
我国财政能力很弱，即使这几年有明显改善，财政支出占国民生产总值比重仍不过20%左右。“而1975年，美国占35%，英国占45.7%，法国占39.3%，西德占46.8%”。这个差距是我国国民经济和社会发展诸多无解难题的经济根源，解决办法是发行国债，将其补齐到占国民生产总值比重的35%-45%。

国债收入在财政收入中数据计算。
“国债收入在财政收入中占有的比重，日本1979年竞达39.6%”，按日本标准,我国2003年财政收入可由3万亿元提高到5万亿元(税和其它费3万亿元，国债2万亿元)，按照英德标准,我国财政收入应是5万亿元 (2003年国民生产总值11万亿元的45%)，双重验证发行国债增加财政收入2万亿元方案可行。本文研究所使用的参照物的可靠性已得到确认，2005年9月16日，经济发展与合作组织发表了有国家发改委、商务部参与配合的《中国经济调研报告》，证实当前中国经济结构相当于二十世纪七十年代的英国。这是我们向前看，参照发达国家日本的方案。向后看，贫穷的印度，中央和邦政府赤字占国民生产总值的10%。我国不说折衷按中间标准算，就按靠后印度的标准10%算，可发行国债1.1万亿元。国债的标准：以2003年标准，高的应为2万亿，扣除当年发行6000亿（6154亿），实能增发1.4万亿。以2003年标准，低的应为1.1万亿，扣除当年发行6000亿，实能增发5000亿。如果稳健考虑折衷，（1.4+0.5）/2，可增发0.95万亿国债。即2003年当年应发行国债总额为1.55万亿，而不是6154亿。关健是2006年我国能否发行2万亿元国债，并在5年之后的2010年发行5万亿元国债，在10年之后的2015年发行10万亿元国债。

国债可持续发行的限度计算。
国债总额按意大利的标准,占国民生产总值的150%（2005年数据意大利为150%，日本为160%，经合组织预测日本将达成230%）,我国可发行总额为27万亿元(2005年国民生产总值18万亿元的150%)。况且我国2005年持有8000亿美元外汇储备，多为美国国债,以收支平衡论,我国可发行***万亿元国债(8×8000亿)，两项相加为33万亿元,静态可供财政增收两万亿元方案16年发行之用。从动态看,我国国民生产总值由1987年1万亿元增加到2002年10万亿元,用了15年时间。根据这个趋势预测,15-20年后,我国国民生产总值可达100-200万亿元。国债总额也随之有巨大的增长空间，可达200-300万亿元,能提供充足的财政收入新来源。

赤字的标准计算
世界许多国家都是一阵子高，一阵子低，并未有统一的标准，高的时候在5%到13%来回循环。财政收支佘额赤字占国民生产总值的比重美国1992年达6%，1993年达5.1%。英国1992年达6.5%，1993年达8%,1994年达6.8%。法国1993年达5.9%，1994年达5.5%,1995年达5.5%。意大利1992年达9.5%,1993年达9.4%，1994年达9.1%,1995年达7.6%。瑞典1992年达7.5%,1993年达11.8%，1994年达10.8%,1995年达7.7%。希腊1992年达12.8%,1993年达13.8%，1994年达10%,1995年达10.2%。日本1998年达***%,1999年达9.0%，2000年达9.6%,2001年达7.6%。10%的财政赤字已被印度实证可行，印度农业国就实行几十年，我国工业国才开始实行理应能承受更高的10%-15%。

三、财政赤字和国债效果计算与描述

财政赤字每支出一元钱，西李湾根据多年对国债使用的观察，自己凭经验估算能增加国民收入三元钱，但没办法证实,如果讨论就有可能陷入诡辩。以后当读到教课书用数学公式计算出为2.78元时, 西李湾感到异常震惊。引入数学的方法进行定量分析讨论经济金融理论问题,使经济金融研究更具有科学性，这就使原来认为无现实使用价值的纯理论推导成为对经济金融规律的严格科学的论证。财政赤字每支出一能直接增加国民收入三，间接增加国民收入目前尚不能计算，但能描述。老子在《道德经》中描绘了“道生一，一生二，二生三，三生万物”。这是一种与直线发展不同的指数曲线发展。

在直线发展中，增长是恒定的，因此可以轻易地预言未来。
在指数曲线发展中，增长是以连续不断的形式进行的。这方面最简单的例子就是指数函数2，它的更为人熟悉的名称就是倍增效果，在数学上则是“二次乘方”。以下的答题有助于理解国债和赤字的乘数倍增原理。
我们取一张厚度适当的纸，然后将这张纸折叠五十次，那么，折完后，这张纸有多厚呢？我们要好好好记隹，我们要使纸的厚度在每次折叠以后成倍增长五十次。在这里，也许最好是讲纸的高度，并且期待某种相当惊人的结果。
不了解此类问题的人大都回答说，厚度将有几厘米，另一些人意识到有一种新的概念在起作用，便提出厚度将有几米。有些人更大胆，他们提出有人民英雄纪念碑或中央电视发射塔那么高。若是有人回答说有珠穆朗玛峰那么高，并确信这个答案已经达到了可以想象的极限，那便是非同一般了。
只有很少很少的人知道或承认，这张叠起来的不寻常纸将超过珠穆朗玛峰，超过大气层，超过月球，超过火星运行的轨道……而达到小行星带的高度。

中国人还不熟悉这样概念，也没有吸取这种经验。我们在短暂的一生中，一般只遇到直线变化，尽管宇宙间指数曲线的变化不乏其例，但是，当我们面对这些现实时，我们便会觉得它们是那样难以置信，那样超出常规，以致茫然不知所措。从手榴弹到氢弹，大部分爆炸都是以指数很小的一个指数函数为基础的。这便是我们为了很好地理解将要改造工业，继而改造经济，最后改造社会的“国债和赤字财政革命”的全部特征而应该弄懂的最后一个数学概念。 回复 引用 2^# numlock9()发表于 2009-10-15 15:53 | 只看该作者 四、国债和赤字财政理论的历史与实践

亚当.斯密1776年在<<国富论>>第三章<<论公债>>中写道“意大利各共和国似乎开始举债。荷兰共和国也像热那亚和威尼斯一样，西班牙似乎从意大利各共和国学到了举债，它在16世纪末已经债台高筑，距英格兰欠一个先令大约有100年”。卡尔.马克思1867年在《所谓原始积累》中写道：“国债制度，在中世纪的热那亚和威尼斯就已产生，到工场手工业时期流行于整个欧洲。它首先在荷兰确立起来。在所谓国民财富中，真正为现代人民所共有的唯一部分，就是他们的国债。因此，一个国家的人民负债越多就越富这一现代理论是完全合乎逻辑的。”，“公债成了原始积累的最强有力的手段之一，它象挥动魔杖一样，使不生产的货币具有了生殖力，这样就使它转化为资本。国债还使股份公司、各种有价证券的交易、证券投机，总之，使交易所投机和现代的银行统治兴盛起来”。凯恩斯1935年在《就业、利息和货币通论》写道“‘举债支出’虽然是‘浪费’但在得失相抵消之后可使一个社会致富。如果我们的政治家由于受到古典学派经济学的影响太大，想不出更好的办法，那么建设金字塔、地震、甚至战争都可以起着增加财富的作用”。保罗.肯尼迪1987年在〈〈大国的兴衰〉〉〈前工业社会.金融革命>中写道“17世纪末18世纪初当时一些西欧国家为支付战争费用,发展了一套复杂的银行和信贷系统。各国政府为战争筹措足够资金的唯一办法就是借款,即长期公债券。从许多方面来说,这种一边大量借钱,一边大量花钱的双向体制就象一个风箱,给西方资本主义制度和民族国家本身的发展吹风打气”。从斯密的国富论、马克思的资本论，到凯恩斯的金字塔致富论、肯尼迪的战争致富论，都揭示了发达国家以公债为核心的金融革命突破了国弱民穷的根本束缚，走向了国强民富的秘密。中国没经历以公债为核心的金融革命所引发的国民经济和社会发展制度变迁，所以至今国弱民穷。亚当.斯密1776年在<<国富论>>写道“今日的旅行家关于中国的耕作、勤劳及人口稠密的报告，与500年前观察该国的马可.波罗时代以前好久，中国的财富就已完全达到了该国法律制度所允许的发展程度。”“中国似乎长期处于静止状态，其财富也许在许久以前已完全达到了该国法律制度所允许的限度，但若易以其它法制，那么该国土壤、气候和位置所允许的限度，可能比上述限度大得多”。直至2006年我们重读《国民财富的原因和性质的研究》，发觉亚当.斯密1776年的描述的情形仍然存在。亚当.斯密那富于启发性的真知灼见，揭示了中国实现真正的强国富民的必要基础。

五、债务负担的担心消除

从1776年亚当.斯密到1867年马克思都感到国债的巨大未来负担，债务总有偿还的一天，担心引发增税和借旧债还新债的恶性循环。“解救当前的危机,总是与公共管理直接有关人士主要感兴趣的目标。至于公共收入在未来如何摆脱债务,他们留给后代人去关心”，但是这种理论上的担忧在实践中一直未出现。到1935年凯恩斯时理论和实践都已表明，个人债务的判断不适用于国家债务，不存在后代身上财政负担。这听起来匪夷所思，但却是客观现实。

现在中国从政府到民间对财政经济金融的宏观判断概念多依据会计恒等式：资产﹣负债＝所有者权益。这在微观方面是正确的，但在宏观方面却不完全适用，赤字财政政策说明了这种等式不成立。财政赤字支出能使国民经济注入量与漏出量相等，这符合会计等式，但对尚有几亿失业农民，存在巨大生产发展潜力的中国来说，政府举债支出，扩大了有效需求，通过乘数作用，倍数增加国民收入，并随之带动储蓄增加。在这种情况下，消费、储蓄和投资之间的关系不是相互替代，此长彼消，而是相互促进，此长彼才长，也就是说，只要社会还有发展生产的潜力，国家举债支出就不仅不会增加人民负担，反而能在推动生产增长，改善人民生活的同时，增加我国财富的积累。国债是人民“自已欠自己的债”，就整个国家而言，债权债务正好相互抵销，这符合会计等式。但据通行的标准，财政赤字支出1元钱，可使国民收入增加2.78元，使消费增加1.779元，税收增加0.556元，储蓄增加0.444元。财政赤字支出1元造成的实际财政赤字将小于1元，因为扣除增加税收，即财政收入的0.556元，实际财政赤字为0.444元。这和人们概念中的会计等式有惊人的不同。在债务负担上，国家除了通过借债创造新财富来偿债外，还可发行新债还旧债，这实质是将债务偿还期往后推，隔代偿还，因为子子孙孙无穷尽，真正的国债偿还期往后推也就是无期限，实际国债是不必偿还的。国债在美国达到天文数字也证实没有任何问题，世界各国的赤字财政及国债政策理论和实践几百年也证实没任何问题。国债是利益再分配，使更多的人分享利益,这些利益使更多的人跨过消费门槛,从而促进经济增长、税收增加和广泛就业，这是发达国家上百年验证的路子。国债不会产生人们想象的债务负担，正如发达国家包括美国总统布什最近提出的减税计划一样，减税反而增加了税收，其中机理很复杂，但别的国家都行，长时间都行，我们肯定也行。美国1980年代开始减税，已有二十多年成功实践，但理论上仍不能拿出一致的解释。国债的作用相当于减税，只不过发达国家国债手段基本上用到了极限，而我们只是刚刚开始，有巨大甚至说无限的增长空间。

六、我国采取赤字财政国债政策的现状

我国在九六年前理论界和实务界拒不接受这种科学、这种财政金融技术。平衡财政使国家长期贫穷落后，在亚洲金融危机后，形势突破心理关口，我国采取赤字财政政策，国债使经济极度繁荣，人人都能感到实实在在的经济增长。现在采用赤字财政已无争议，关键问题是赤字的规模。我国2001年财政赤字2598亿、2002年3098亿、2003年3198亿、2004年3192亿、2005年预算为3000亿，这五年来财政赤字一直控制在国民生产总值3％以内。这个标准应是参考欧盟的标准，即加入欧盟统一货币体系的标准。3％的财政赤字不符合我国国情，就像欧盟完成城市化后，现在是城市人口向外迁，向农村迁，而我国现在城市化初期，人口多在农村，这看上去情况与欧盟目标相似，但却有本质区别。我国城市化也必将经历两个阶段，其一是农村人口向城市迁，其二是城市化后人口再向农村迁，这两个阶段不可逾越，虽起点和终点都在农村，却经历了质变的发展过程。我国赤字财政的比例变动，也是如此，必定有一个3％的赤字向10％或15％赤字的扩展阶段，再由10％或15％的赤字向3％赤字的收缩阶段。这同样是3％，却有本质区别，这两个阶段不可逾越。赤字财政的两个阶段必然带动我国城市化经历这两个阶段。采不采用这个标准，目前只存在心理关口，万事俱备，只欠东风。我国在改革开放后有两次突破心理关口，一是八九年天安门动乱和随后苏联及东欧共产党毁灭，形势需要，突破了“姓资”“姓社”、计划经济还是市场经济的心理关口；二是九六年亚洲金融危机后，各国动乱政权倒台，形势需要，突破了平衡财政还是赤字财政心理关口。这两次突破心理关口，并没有风险，结果只是引发我国经济社会爆炸式发展。 回复 引用 3^# numlock9()发表于 2009-10-15 15:53 | 只看该作者 七、本方案填补十六届五中全会原望和实施这种原望能力之间的巨大差距

十六届五中全会公报说：“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位”。 几亿失业农民的劳动力闲置，就使我国应该和能够形成的国民财富无法形成，这不仅是极大浪费，而且会对社会的安定构成严重的潜在威胁。就业是最大福利最大补贴。只有几亿失业农民制造业和服务业就业，方能从根本上解决贫富差距、地区差距和城乡差距过大问题，方能从根本上解决农村、农民和农业问题。预计到2020年，我国国债余额将达到200万亿元。扣除借新还旧情况，至少有50万亿元可供投资，以每10万或20万元国债投入直接或间接创造一个就业岗位计算，可为失业农民提供2-5亿个制造业和服务业就业机会。就业岗位多，劳动力价格就会上涨，就如现在沿海的“民工荒”一样，市场通过无形之手自动调节城乡、地区及贫富差距过大问题。赤字及国债能从根本上解决“三农”问题，几亿农民制造业和服务业就业后，消除90%以上的农民，“农民”问题随之解决；伴着农民非农就业的城市化，“农村”问题随之解决；“农民”问题和“农村”问题解决后，占全国人口80%以上的城市市民对农产品数量巨大、增长迅速且多样的需求，使“农业”问题随之解决。庞大的剩余劳动力是我国最大闲置资源，国债可使其从极小增加值的农业转移到有巨大且增值无限的制造业和服务业，从而引起国民生产总值爆炸式增长，精准地重现凯恩斯“增加货币量→降低利息率→增加就业和国民收入”的公式，在我国重现欧美二十世纪五十年代至七十年代的黄金大发展时期，2020年以后，我国可能象七十年代末的欧美那样出现凯恩斯公式失效，到那时我国再采用欧盟现在采用的应对措施，即3％财政赤字标准。

八、目标

本方案是一个成熟的产品，所有问题都已解决，目标不外乎民富国强。考虑到美国丰富的自然和农业资源、科学技术研发能力，雄厚的长期积累。西李湾深感在伟大的中国共产党的正确领导下，全国人民经过长期艰苦卓绝的奋斗，到2020年，中国人均国民生产总值也只有美国的50%左右。毫无疑问这是不能令人满意的，现实是冷酷无情的，让人倍感痛心，这不是短时间所能改变的，我们只有接受现实。但国强是做到了，2020年中国国民生产总值是美国的两倍。 回复 引用 4^# numlock9()发表于 2009-10-18 10:13 | 只看该作者 2007年7月25日河南电视台新闻专访李雪林
回复 引用 5^# numlock9()发表于 2009-10-22 17:28 | 只看该作者 本帖最后由 numlock9 于 2009-10-22 17:29 编辑

人民网2006-04-12首页推荐，没有版主慧眼独识，这一篇文章就石沉大海。党的喉舌威力的确不一般。


虽没当场看到，高层肯定看到，而且很受影响。
回复 引用 6^# numlock9()发表于 2009-10-22 17:34 | 只看该作者 “国债总额为1.55万亿”
河南电视台新闻
回复 引用 7^# yrytyu()发表于 2009-10-23 16:24 | 只看该作者 现在各类批判性的语言因为网络的出现而得以爆炸性的发展，这种语言的泛滥，正在吞噬着我们的理性。
我们需要的不仅仅是尖刻的批评，就像我们不需要那么多“说”的人，请把我们的欢呼和鼓掌保留着，直到会“做”的人涌现。我们更追求更深层次的理性的分析。
现在人们都已经明白了问题的所在，很多人都在指责大部分指挥张口说别人，却不指出如何解决问题，只指出问题所在，不提出解决问题的办法，大家没有指出如何解决问题的办法，的确存在种种不足，但是我们要尽我们自己的力量去完善它——而不是耍耍嘴上功夫！

如果你是思想家请说的说些办法，请提出具体的改善办法，提出了一整套解决方案，那些对真理和正义始终保持尊敬的人，都同样会因各自的态度而领受各自的命运。

就是要看到任何能够帮助中国走出困境的大智慧文章出现。

但是中国所面临的问题是靠具体的政策解决，人民需要的是建设性的声音。在这种体制下，掌握话语权实际行为大权的人是可能理会你建议的，也有可能许多合理建议在目前的大环境中确实得到实施。
我们知道干好自己的本职工作，学到每一点新的经验，努力吸取每一个新的人生经历，对自己，对家人，也对自己的国家担负责任，我们对这个国家，对这个社会还抱有深切的希望。 回复 引用 8^# 4568g()发表于 2009-10-24 09:05 | 只看该作者 真理往往是简单的。这应该就是最朴实 简单的道理。
互联网让人们获得了从未有过的信息共享的便利，所以被认为是可能把民主带给公共领域的政治力量。除此之外，互联网也让公众获得信息更为容易，尽管前途光明，但是道路坎坷。

大家都有发表自己观点的权利，但是如果是一名学者的话，希望你的作品中能够有更多思维的火花。
一个民族可以传延几千年，是个人所禀赋的人性光芒，坚强是在于从没有没有自暴自弃，有远见是能够看到社会的发展是离不开像他这样的技术人才的。我们的祖国的确存在种种不足，但是我们要尽我们自己的力量去完善它。我生于这个时代，我就必须勇敢的面对她。中国的体制使得其能动员巨大的资源，做出政治上的艰难决定。
有时候自己觉得对这个国家还是怀有最深的感情，但有时候却对这种深情并不持有信心，忘记哪位作家说过一句话：祖国，是一种难以言说的国家。
但我想，一切还是要螺旋上升的。大家都很爱中国！ 回复 引用 9^# BLAY(Oliver)发表于 2009-10-25 20:40 | 只看该作者 大家齐努力吧。 回复 引用 10^# 20091013()发表于 2009-10-26 06:43 | 只看该作者 GDP超过美国也许并不难，关键是人均GDP。
国富不是最主要的，关键是民富。
国富民强这个词，应该改为民富国强才好。 回复 引用