孫政才調研時強調:突出優勢特色 加快縣域發展

    7月5日至6日，省委書記孫政才頂風冒雨到通化市的輝南縣、梅河口市、柳河縣、集安市和通化縣，深入企業、工業集中區和居民住宅小區，就縣域經濟社會發展情況進行調研。吉林日報記者 宋鍇 攝

    （記者徐陽）5日至6日，省委書記孫政才頂風冒雨到通化市的輝南縣、梅河口市、柳河縣、集安市和通化縣，深入企業、工業集中區和居民住宅小區，就縣域經濟社會發展情況進行調研。他強調，縣域在全省經濟社會發展全局中處于十分重要的地位。它涵蓋三農、聯結城鄉，是統籌“三化”、推動振興發展的重點、難點所在，也是希望所在。要充分認識加快縣域經濟社會發展的重要性和緊迫性，統籌推進工業化、城鎮化、農業現代化建設，加快富民進程，努力實現縣域經濟社會又好又快發展。

    通化自然資源豐富，藥用動植物、天然綠色食品、林業等資源得天獨厚，現已形成醫藥、食品、冶金三個主導產業和旅遊、能源、新型建材等優勢產業。孫政才分別來到輝南縣的吉林卓越實業有限公司、吉林通天水泥制品有限公司，梅河口市阜康酒精有限公司、吉林中興食品有限公司、多菲制藥（中國）有限公司、吉林正方農牧有限公司，柳河縣的木王家具有限公司、吉林紫鑫藥業有限公司，集安市的康美新開河（吉林）藥業有限公司、益盛藥業有限公司、通化祥元鎂業科技有限公司，通化縣的通天酒業有限公司、通化盛然農業科技有限公司、長白山藥谷醫藥產業園、通化振國藥業有限公司，深入生產車間和項目建設現場，詳細了解工藝流程、技術水平、產品開發以及項目規劃和建設進展等，全面聽取企業生產運行情況的介紹。孫政才鼓勵這些企業，要依托地方良好的資源稟賦和產業基礎，充分發揮自身優勢和特色，大力挖掘潛力，加強經營管理和技術創新，努力實現更大發展。在阜康酒精公司，孫政才與企業負責同志一起認真地算投入話產出，他叮囑說，推進節能減排、發展循環經濟，既是企業技術改造的重要抓手，也是企業提質增效的重要舉措。一定要大力推進技術改造升級，延伸產業鏈條，開發下遊產品，堅定不移地推進節能減排降耗，真正實現污染“零排放”，進一步提升發展能力和水平。

    工業集中區是推動縣域經濟發展的重要力量。孫政才分別來到輝南經濟開發區和柳河經濟開發區，察看工業集中區規劃與建設、項目和企業引進等情況。輝南經濟開發區規劃了醫藥包裝、商貿物流、鋼鐵產品深加工和綜合產業四個發展區。目前，起步區開發建設已結束，區內企業發展到48戶。柳河經濟開發區先後建設了採勝工業園、農產品產業園、河北工業園、佳興工業園，形成了“一區四園”的發展框架。看到兩地工業集中區實現快速發展，已經成為帶動地方經濟發展的重要增長極，孫政才要求有關部門負責同志，要以工業集中區建設為載體，緊緊圍繞生物資源開發、旅遊資源開發、礦產開發等優勢產業，統籌規劃，招商引資，上一批適合地方發展、有帶動作用的大項目、好項目，推動產業集聚和企業集群，進一步提升產業關聯度，增強工業集中區的輻射帶動功能，切實把資源優勢轉化為產業和產品優勢。

    加快城鎮建設是帶動區域協調發展、城鄉協調發展的重要途徑。孫政才沿途詳細察看了通化各縣（市）城鎮化進展，實地了解各城鎮建設和發展規劃情況。他強調，推進城鎮化的根本目的就是促進經濟社會又好又快發展，讓城鄉居民生活得更加美好。在梅河口城市規劃展覽館，孫政才認真地觀看了城鎮規劃展示沙盤。他說，梅河口基礎較好，地理位置優越，是重要的節點城市，發展空間很大。要結合資源優勢、區位特點、交通條件、文化特色、人口分布等情況，科學規劃區域發展布局，明確區域功能定位和發展方向，有步驟、分層次地推進城鎮建設，努力在城鎮化道路上不斷取得新突破。

    民生工作始終是孫政才關注的重點。他來到集安市城區改造項目的山水花園小區，實地考察小區建設管理情況。山水花園小區項目總投資1.5億元，建築面積12.2萬平方米，小區內花卉樹木、小橋流水相映成趣，居民生活環境十分優美。得知集安市實施了暖房子工程，在去年冬季氣溫低、供暖期長、供暖面積增加、居民室溫提高的情況下，供暖用煤還比上年節約了20%，孫政才高興地說，“六路安居”和暖房子工程，不僅是重要的民生工程，也是重要的節能減排工程。要總結推廣各地各部門的好經驗、好做法，把推進工程實施與加快城鎮化進程有機結合起來，確保取得實實在在的成效。

    調研期間，孫政才指出，在經濟社會發展中，縣這一層級非常重要。要進一步提高認識，扎實工作，再接再厲，不斷開創縣域經濟社會發展新局面。一要大力發展縣域工業。關鍵把握好兩個環節：一是抓好工業集中區建設。進一步加大力度，完善園區功能，提高承載能力，更好地發揮園區對縣域經濟發展的支撐作用。努力打造良好政策環境、服務環境和硬件條件，提高園區吸納和聚集能力。要在培育特色產業、加快資源轉化上下功夫。二是狠抓重大項目建設。把項目建設擺在更加重要的位置，進一步加大項目推進力度，把項目建設抓緊抓好。切實抓住當前施工的黃金季節，集中精力，抓項目落地，抓項目開工。強化協調，搞好服務，確保在建項目早日達產、早見成效。抓緊推進一批前期工作項目，抓緊謀劃和建設一批新項目、大項目，努力形成實施一批、推動一批、儲備一批的項目建設格局。二要大力推進城鎮化進程。城鎮化對縣一級非常重要，推進城鎮化，必須把縣城突出出來。要堅持高水平規劃。要有長遠眼光，充分學習借鑒發達地區的好經驗、好做法。要強化產業支撐。注重城鎮化與工業化和農業現代化的統籌聯動，以產業發展為城鎮化發展創造空間，支撐城鎮化水平的提升。要突出重點，對于重要的節點城市等，要下大力氣抓好。要創新體制機制，為農民進城創造就業、居住等基本條件，為城鎮化發展創造良好體制環境。三要大力發展現代農業。要提高農業綜合生產能力。突出抓好新增百億斤商品糧能力建設，抓好藥材等特產業發展。大力推進農業產業化經營，力爭在產業化發展上盡快實現較大突破。著力推進新農村建設，切實把城鎮化、農業現代化與新農村建設有機結合起來，抓好農村道路等基礎性工作，切實改善農村生產生活條件。要抓好當前農業生產。不折不扣地落實好各項惠農強農政策，加強田間管理，搞好各項服務，確保全年農業生產實現大豐收。四要著力實施富民工程。關鍵要著力抓好四個方面重點：要推動全民創業，從政策和投入等方面入手，為全民創業提供更多的服務和支持；要努力擴大就業，認真落實就業政策，開展好就業培訓，特別要加大對就業困難人員和農民工群體的就業幫扶力度；要提高居民收入水平，加大收入分配的調整力度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，讓百姓共享發展成果；要加強困難群體救助，搞好提高社會保障標準、提高企業退休人員基本養老金水平、提高城市和農村低保標準、城市特殊群體救助等工作，實施“六路安居”和暖房子工程，讓困難和弱勢群體生活得更有尊嚴、更有質量。

    省委常委、省委秘書長房俐，省直有關部門及通化市負責同志等陪同調研。