切实把准则要求转化为行动指南2

切实把准则要求转化为行动指南 [ 2010-04-06 ] 浙江省委常委、省纪委书记  任泽民      最近，中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的一项重大举措。党员领导干部必须把贯彻实施《廉政准则》作为增强拒腐防变和抵御风险能力的重要内容，带头认真学习，作遵守和执行《廉政准则》的表率。
   《廉政准则》是党员领导干部廉洁从政的行动指南。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》的颁布，充分体现了中央对党员领导干部廉洁从政的高度重视，也充分表明了中央加强党风廉政建设的坚强决心。必须把贯彻实施《廉政准则》作为管党治党的重要手段来抓。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，有利于教育和引导广大党员领导干部树立正确理想信念，自觉践行根本宗旨；有利于解决党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，增强人民群众对反腐败斗争的信心，保持党同人民群众的血肉联系。必须把贯彻实施《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政的重要内容来抓。要通过贯彻实施《廉政准则》，着力加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促使领导干部更加严格执行廉洁自律各项规定。要推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。进一步发展党内民主，健全民主集中制，坚持党员主体地位，积极推进党务公开，保证党员行使选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。要切实加强党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督，充分发挥民主党派和无党派人士、新闻舆论和人民群众的监督作用，形成监督合力。通过这些举措，切实增强新形势下党员领导干部监督管理的针对性和实效性，促进党员领导干部保持清正廉洁，更好地为党和人民执好政掌好权。必须把贯彻实施《廉政准则》作为加强反腐倡廉制度建设的重要基础来抓。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现，也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础，在整个反腐倡廉制度体系中具有重要地位和作用。要加强对领导干部权力运用过程中出现的苗头性、倾向性问题的调查研究，坚决纠正领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的行为，建立健全规范和约束从政行为的各项制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
   党员领导干部要作执行《廉政准则》的表率。要带头坚持清正廉洁。清正廉洁是党的优良传统和一贯作风，也是马克思主义政党的特有品质。作为党的领导干部，一言一行代表党的形象，一举一动关乎党的威信。从实践中看，大多数领导干部在执行廉政规定方面总体情况是好的，但也要清醒地看到，少数领导干部为政不廉问题仍然突出，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性依然存在。在这种情况下，如果党员领导干部稍有不慎，就会导致腐败行为的发生。面对新的形势和新的考验，各级领导干部都要在清正廉洁上发挥表率作用，始终坚持自重、自省、自警、自励，注重用法律纪律约束自己，用反面典型警示自己，做到法律纪律之外的事不做，违反原则的事不为，始终保持清正廉洁的政治风范。要带头执行《廉政准则》。各级领导干部都要把《廉政准则》作为一面镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己有什么不足和缺点。要严格执行《廉政准则》，切实遵守廉洁自律各项规定，严格要求亲属和身边工作人员，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做。要自觉接受监督，认真参加民主生活会和述职述廉，如实向党组织报告个人有关事项，努力做廉洁自律的模范。要带头坚持一岗双责。各级领导干部既要以身作则，洁身自好，又要敢抓敢管。每个领导干部都要把维护党的纯洁性和保持党的先进性作为自己的责任，自觉遵守党章和廉洁从政各项规定，树立良好形象。同时又要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实抓好本部门、本地区领导干部廉洁从政工作，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要加强监督检查，严格责任追究。要经常检查、了解、指导管辖范围或职责范围内的党风廉政建设情况，发现问题，及时纠正，确保党风廉政建设责任制落到实处，确保每个党员领导干部都能廉洁从政。
   着力提高执行力，确保《廉政准则》落到实处。《廉政准则》的生命力在于执行。如果不去执行，就会形同虚设，变成一纸空文。因此，一定要在执行上加大力度，在落实上狠下工夫，切实提高《廉政准则》的执行力，维护其权威性和严肃性。要加强宣传，营造良好的舆论氛围。各级党组织要周密部署，精心组织，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。要把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，切实增强贯彻落实《廉政准则》的责任感和使命感。要从加强和改进新形势下党的建设的高度，把学习贯彻《廉政准则》作为党员领导干部党性党风党纪和廉政教育的重点。要把学习《廉政准则》纳入反腐倡廉教育计划，列入主题教育、集中培训和各级党校课程，促使广大党员领导干部领会准则精神、熟知准则内容。要采取多种形式做好宣传教育工作，在全社会营造学习、遵守、执行准则的良好氛围，切实把准则转化为党员领导干部的行为指南和自觉行动。要明确责任、强化督查，抓好《廉政准则》的贯彻落实。各级党委、政府和纪检监察机关要把执行《廉政准则》摆在突出位置，按照党风廉政建设责任制的要求，依据《廉政准则》，认真分析本地区本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，坚决查办权钱交易等违纪违法案件，及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题，抓好领导干部的教育、监督和管理。各级纪委要协助党委加强对《廉政准则》贯彻实施情况的监督检查，对违反《廉政准则》的行为，要及时纠正，严肃处理，绝不姑息迁就。要以贯彻实施《廉政准则》为契机，切实加强反腐倡廉制度建设。适应形势发展，从实际出发，切实抓住一些关系全局的重大问题，进一步加大制度建设和制度创新力度。当前，要以细化《廉政准则》为抓手，着力形成严密完备管用的反腐倡廉制度体系，对不适应反腐倡廉形势需要又缺乏针对性、有效性的制度，予以废止、修订、完善。深入开展《廉政准则》实施情况的调查研究，根据准则提出的新要求、新规范，制定出台具体规定，以制约权力为核心、以党员领导干部为重点，围绕深化行政审批、财政管理、行政执法和政府投资等体制机制制度改革，围绕腐败问题易发多发的领域和环节，围绕群众反映强烈的突出问题，大力推进制度建设和制度创新，防止决策失误、权力失控、行为失范。
   （中国廉政网——中国纪检监察报）