神马文学网【聚焦审计报告】发改委项目资金审批存在诸多问题 -《财经网》
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【聚焦审计报告】发改委项目资金审批存在诸多问题
本文来源于《财经网》 2010年06月24日对未获审批项目先行拨款，专款不专用，补助标准不一致，大量资金闲置，拨款不及时，审查不严致使资金被挪用【《财经》记者 王毕强】审计署署长刘家义6月23日指出，国家发改委在2009年的项目资金审批时存在，对未获审批项目先行拨款，专款不专用，补助标准不一致，大量资金闲置 ，拨款不及时，审查不严致使资金被挪用，获批项目进展缓慢等问题。
十一届全国人大常委会第十五次会议23日下午在北京举行全体会议，刘家义向大会做了《关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
刘家义指出，2009年，发展改革委向尚未取得初步设计批复的中国铁道科学研究院城市轨道交通试验线等2个项目、未取得环境影响评价审批意见或征地手续的无锡国家大型涡轮叶片研发和检测中心等3个项目、未完成评估论证的兰州国家石油储备基地工程等下达投资计划共计6.37亿元。截至2010年3月，上述项目均未开工建设，资金全部闲置。
发展改革委在下达重点产业振兴和技术改造中央预算内投资计划时，将4.72亿元下达给了不属于该专项范围的22个建材项目和50个医药项目。
2009年，发展改革委下达重点流域水污染治理项目中央预算内投资计划30亿元，涉及314个项目。抽查其中124个项目发现，实际投资补助标准存在较大差异，同流域同省份实际补助标准不一致的项目有60个，涉及11个省，如陕西省8个项目的实际补助标准最高为30%、最低仅4.3%。
刘家义表示，因相关建设单位前期准备不充分等，截至2010年3月底，发展改革委下达的2009年农网完善工程等中央预算内投资计划79.79亿元中，有32.03亿元国家电网公司尚未向财政部申请使用，占40.14%；有11.03亿元滞留在省级电网公司未用。
截至2009年底，发展改革委向国家文化和自然遗产地保护、抢救性文物保护设施建设等2个专项下达的中央投资分别占“十一五”规划项目任务的37.5%和52.36%。若按此投资进度，在规划期内很难完成建设。
审计18个省中等职业教育基础能力建设和农村初中校舍改造两个专项的437个项目发现，发展改革委把关不够严格，向地方申报材料不真实的项目下达中央预算内投资5154万元，其中2081.21万元被挪用于偿还欠款或其他项目建设。由于前期准备不足、选址变更和配套设施不全等，截至2009年底，有13个项目未开工、9个项目建成后闲置，涉及中央投资5382万元。一些地方还存在转嫁配套责任等问题，有12个项目的1301万元配套资金被转嫁给下级政府和学校，另有4所学校向职工个人有偿集资1445.4万元。
刘家义称，对上述问题，发展改革委和有关部门正在逐项研究，加以整改。■