神马文学网青岛市李沧区纪委机关引入科学理念实现管理创新
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 01:40:31
青岛市李沧区纪委机关引入科学理念实现管理创新2010年06月11日11:29 2009年以来，山东省青岛市李沧区纪委机关将ISO9000质量管理体系引入纪检监察工作，通过了上海认证中心的认证。借鉴该体系的管理理念，导入PDCA循环系统，利用标准化的方法，对纪检监察业务流程进行了重新梳理，形成了以“预防为主、过程控制、全面受控、持续改进”为核心的运行机制框架，实现了业务工作流程的一体化、规范化和精细化。
一、更新管理理念，转变工作方式
ISO9000质量管理体系是国际公认的科学管理方法，是世界先进管理实践经验的科学总结。李沧区纪委机关通过全员参与、全员培训，使每个纪检监察干部成为现代管理思想的受益者，不断摒弃传统落后的管理思想和思维方式，逐步确立现代化管理科学思想和思维方式。
（一）加强全过程监控。引入ISO9000质量管理体系后，通过对每一个行政事项的每一个过程和环节实行明确的文件化控制，使工作全过程始终处于严格受控状态，可以及时了解工作进程，控制节奏，发现问题，分析原因，正确处理，及时改正。
（二）完善工作记录。引入ISO9000质量管理体系，通过对工作及其过程的忠实记录，可以清楚地看出问题所在，并查出相关责任人，做到“过程有记录、责任有追究”。同时，通过对连续的、详细的记录进行统计分析，可以帮助及早发现苗头性、倾向性问题，提早介入，及时采取针对性的预防措施，以防患于未然。2009年以来，通过对信访记录进行统计分析，确定了当前出现矛盾纠纷多、群众反映强烈的几个问题，将其作为办案重点，先后成立8个专项调查组，进行查办，达到了“以查促稳”的目的。
（三）规范业务工作。通过对每项工作的内容、程序、程度进行有效规范和控制，使工作目标、岗位、人员、职责、操作过程高度统一，有效克服了随意性、无序性现象，形成井然有序的工作氛围。李沧区纪委机关按照ISO9000质量管理理念，建立了以模拟案卷手册、审理工作电子流程为主要内容的案件审理工作规范模式，并据此开发了案件审理工作管理系统，提升了案件审理管理水平。青岛市纪委系统在李沧区召开了案件审理工作电子管理系统现场观摩会，受到与会者的一致好评。这一成果得到了国家、省、市纪委案件审理部门和专家的充分肯定和认可，获得青岛市机关建设创新成果奖。
二、完善工作机制，提高工作效能
（一）理顺职责权限。用规范标准的文件对机关各室的工作职责及权限进行合理分配、明确界定，做到岗位明确、职责清晰、责任分明，实现了人、事、责有机结合，避免了因职责不清而易产生的相互推诿等“内耗”现象。
（二）分解目标体系。将总体目标进行逐级、逐室分解，落实到人，并实施量化，使工作有目标、人人有任务、考核有标准，防止“各吹各的号、各唱各的调”。
（三）完善相关制度。对机关30余项制度、规定、办法进行了重新编制、修订完善、整理汇编，纳入了管理体系文件之中，建立了全面而严密的文件化制度，并对制度的执行情况进行强化检查考核，形成“靠制度办事、办文，靠制度管人、管事”的工作氛围。
三、坚持一以贯之，提升工作水平
（一）机关学习逐步系统化、常态化。坚持以训促学、以讲促学、以研促学、以试促学和以考察促学。有计划地组织或参加中央、省、市纪委举办的业务培训班。组织各室主任围绕本室的工作职责、特点、内容、工作方法措施等在机关进行集中讲课，达到交流思想、互通有无、提高自己、全面熟悉纪检监察业务的目的。围绕社区基层组织监督工作等热点、难点问题，深入实际调查研究，在村改居社区全面实行了财务账目委托代理制度。定期组织业务知识测试，巩固学习成果。组织带领纪检干部，结合业务工作，到周边区市有针对性地学习，开阔眼界和思路。
（二）工作作风不断转变。引入ISO9000质量管理体系，确立了程序化文件和岗位操作规范后，设置了前后工作环节接收的条件和标准，通过各环节的不断往复强化，从而在机制上促使每一名工作人员达到自律。同时结合干部问责在纪委机关开展了“以干部问责办法为镜，争做作风转变的排头兵活动”，并由个人签订责任书接受组织监督，促进了机关作风的不断转变，干部的积极性和创造性得到了激发，涌现了不少业务工作行家里手，特别是处理信访、查办案件的能力有了新的提升。
（三）创新成果不断涌现。一是廉政文化建设再出新成果。在全区精心培育了6个市级廉政文化示范点,联合区检察院打造了全市区一级最大的廉政教育基地，得到了上级的充分肯定。二是社区财务监管工作取得新突破。会同区民政部门，在全区53个村改居社区实施了社区财务委托代理制度，代理社区总资产7.57亿元，实现了监督重心下移，进一步拓宽了源头防腐工作领域。三是廉政风险防范工作初见新成效。李沧区作为青岛市建立权力运行廉政风险管理机制试点单位，区纪委承担了具体的组织协调工作，在全区5个单位开展了廉政风险防范试点工作，探索建立了“五个三”廉政风险防范体系，共排查出732个廉政风险点，落实防控措施1026条，修订完善制度244项。中央、省、市纪委分别编发简报，初步介绍了李沧区的试点工作。四是科技防腐工作迈出新步伐。进一步完善行政审批电子监察系统，全区12个部门的27项行政审批事项实现了网上办公和网上在线监督，对3567件审批事项进行了电子监察。在区劳动和社会保障局研发试点了廉政风险电子监察系统，实现对劳动保障工作的全程监控。
作者：山东省青岛市李沧区委常委、区纪委书记 车仁慧
一、更新管理理念，转变工作方式
ISO9000质量管理体系是国际公认的科学管理方法，是世界先进管理实践经验的科学总结。李沧区纪委机关通过全员参与、全员培训，使每个纪检监察干部成为现代管理思想的受益者，不断摒弃传统落后的管理思想和思维方式，逐步确立现代化管理科学思想和思维方式。
（一）加强全过程监控。引入ISO9000质量管理体系后，通过对每一个行政事项的每一个过程和环节实行明确的文件化控制，使工作全过程始终处于严格受控状态，可以及时了解工作进程，控制节奏，发现问题，分析原因，正确处理，及时改正。
（二）完善工作记录。引入ISO9000质量管理体系，通过对工作及其过程的忠实记录，可以清楚地看出问题所在，并查出相关责任人，做到“过程有记录、责任有追究”。同时，通过对连续的、详细的记录进行统计分析，可以帮助及早发现苗头性、倾向性问题，提早介入，及时采取针对性的预防措施，以防患于未然。2009年以来，通过对信访记录进行统计分析，确定了当前出现矛盾纠纷多、群众反映强烈的几个问题，将其作为办案重点，先后成立8个专项调查组，进行查办，达到了“以查促稳”的目的。
（三）规范业务工作。通过对每项工作的内容、程序、程度进行有效规范和控制，使工作目标、岗位、人员、职责、操作过程高度统一，有效克服了随意性、无序性现象，形成井然有序的工作氛围。李沧区纪委机关按照ISO9000质量管理理念，建立了以模拟案卷手册、审理工作电子流程为主要内容的案件审理工作规范模式，并据此开发了案件审理工作管理系统，提升了案件审理管理水平。青岛市纪委系统在李沧区召开了案件审理工作电子管理系统现场观摩会，受到与会者的一致好评。这一成果得到了国家、省、市纪委案件审理部门和专家的充分肯定和认可，获得青岛市机关建设创新成果奖。
二、完善工作机制，提高工作效能
（一）理顺职责权限。用规范标准的文件对机关各室的工作职责及权限进行合理分配、明确界定，做到岗位明确、职责清晰、责任分明，实现了人、事、责有机结合，避免了因职责不清而易产生的相互推诿等“内耗”现象。
（二）分解目标体系。将总体目标进行逐级、逐室分解，落实到人，并实施量化，使工作有目标、人人有任务、考核有标准，防止“各吹各的号、各唱各的调”。
（三）完善相关制度。对机关30余项制度、规定、办法进行了重新编制、修订完善、整理汇编，纳入了管理体系文件之中，建立了全面而严密的文件化制度，并对制度的执行情况进行强化检查考核，形成“靠制度办事、办文，靠制度管人、管事”的工作氛围。
三、坚持一以贯之，提升工作水平
（一）机关学习逐步系统化、常态化。坚持以训促学、以讲促学、以研促学、以试促学和以考察促学。有计划地组织或参加中央、省、市纪委举办的业务培训班。组织各室主任围绕本室的工作职责、特点、内容、工作方法措施等在机关进行集中讲课，达到交流思想、互通有无、提高自己、全面熟悉纪检监察业务的目的。围绕社区基层组织监督工作等热点、难点问题，深入实际调查研究，在村改居社区全面实行了财务账目委托代理制度。定期组织业务知识测试，巩固学习成果。组织带领纪检干部，结合业务工作，到周边区市有针对性地学习，开阔眼界和思路。
（二）工作作风不断转变。引入ISO9000质量管理体系，确立了程序化文件和岗位操作规范后，设置了前后工作环节接收的条件和标准，通过各环节的不断往复强化，从而在机制上促使每一名工作人员达到自律。同时结合干部问责在纪委机关开展了“以干部问责办法为镜，争做作风转变的排头兵活动”，并由个人签订责任书接受组织监督，促进了机关作风的不断转变，干部的积极性和创造性得到了激发，涌现了不少业务工作行家里手，特别是处理信访、查办案件的能力有了新的提升。
（三）创新成果不断涌现。一是廉政文化建设再出新成果。在全区精心培育了6个市级廉政文化示范点,联合区检察院打造了全市区一级最大的廉政教育基地，得到了上级的充分肯定。二是社区财务监管工作取得新突破。会同区民政部门，在全区53个村改居社区实施了社区财务委托代理制度，代理社区总资产7.57亿元，实现了监督重心下移，进一步拓宽了源头防腐工作领域。三是廉政风险防范工作初见新成效。李沧区作为青岛市建立权力运行廉政风险管理机制试点单位，区纪委承担了具体的组织协调工作，在全区5个单位开展了廉政风险防范试点工作，探索建立了“五个三”廉政风险防范体系，共排查出732个廉政风险点，落实防控措施1026条，修订完善制度244项。中央、省、市纪委分别编发简报，初步介绍了李沧区的试点工作。四是科技防腐工作迈出新步伐。进一步完善行政审批电子监察系统，全区12个部门的27项行政审批事项实现了网上办公和网上在线监督，对3567件审批事项进行了电子监察。在区劳动和社会保障局研发试点了廉政风险电子监察系统，实现对劳动保障工作的全程监控。
作者：山东省青岛市李沧区委常委、区纪委书记 车仁慧
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