“数字校园”建设的基础工程：信息资源规划(一) - 教育信息化 - 中国教育和科研计算机网...

　　针对当前高等学校信息化建设中信息资源匮乏、数据环境混乱等问题，如何有效地开发利用现有的信息资源，首先必须做好“数字校园”建设的基础工程——信息资源规划(Information Resource Planning,IRP)。为此，从本期起我们和信息资源规划的倡导者和实践者高复先教授共同策划了关于“信息资源规划”系列文章，以飨读者。

　　许多高等学校投以巨资建立起来的校园网，除了展示学校主页和提供一些信息查询外，只是师生们上网(使用Internet)的工具和学校办公(通知、公告等简单功能)的平台；教学、科研、生产和后勤等领域的大量信息服务工作，并没得到校园网的有力支持，计算机应用系统仍然处于分散开发、自建自用状态，“信息孤岛”丛生，信息不能共享。在当前“数字校园”建设的热潮中，这种状况使学校信息化主管领导、建设者和广大师生都不满意，大家为找不到破解这一难题的办法而着急。

　　我们的理论研究和实践经验已经表明，破解这一难题的策略方法，就是搞好信息资源规划IRP。

　　“接口”不能解决问题
　　学校教职员工基础信息的统一管理，应该是“数字校园”最基本的功能之一。可是，许多学校在校园网建设之前分散开发的工资管理、人事管理和医疗健康管理等系统，以及在校园网建设之后继续独立开发运行的与教职员工相关的系统，都是“信息孤岛”。教职员工经常被要求在一些报表中重复地填写姓名、年龄、职称等信息；而从不同的应用系统中查到的同一个人的信息，又往往是不一致的。

　　能否通过“接口”将这些“孤岛”式的应用系统集成起来呢？让我们看一个简单的例子：某校工资系统的数据库是按工资单建立的，张华的工资单编号是0124；人事系统的数据库是按职工档案建立的，张华的档案编号是1306003。这样，工资系统和人事系统的“接口”就是两种编码的参照表。人事系统查找张华工资数据的接口程序，是通过参照表将1306003转换为0124进行的；反之，工资系统需要查询张华在人事系统中的数据，接口程序需要将0124转换为1306003，才能检索到张华的人事数据。

　　当增加了职称管理系统和医疗管理系统之后，对四个应用系统，要想通过做“接口”实现系统集成，就至少需要十二个接口。高校中的人力资源管理像这样的“系统”会有十几个，如果靠做“接口”实现相互连接，就需要做上百个“接口”。很显然，靠做“接口”是不能实现系统集成的。

　　以IRP整合系统
　　信息资源规划的任务就是要解决相关应用项目的信息资源的规划和协调。通过这项工作，可以最大程度地提高数据的共享，使数据冗余最低。用主题数据库来取代繁杂“接口”的数据环境，各应用之间通过存取共享数据库交换数据而实现系统集成，既简捷又科学。

　　由此，我们可以得到一个结论性的看法：系统集成的本质是数据集成，即建立共享的主题数据库；高等学校要实现教育信息化，校园网的建设不能停留在网络平台的简单应用阶段，要在开发利用教育信息资源方面下大气力，要在校园网上建立教育信息资源网，通过信息的快捷流通和共享，实现教学、科研、生产和后勤等信息系统的集成。为此，必须首先搞好信息资源规划。

　　高等学校的信息资源规划是指对学校教育活动所需要的信息，从产生、获取，到处理、存储、传输和使用进行全面的规划，它是教育信息化建设的基础工程。这是我们自上世纪80年代中期引进F.W.Horton的信息资源管理(IRM)理论、William  Durell的数据管理(DA)和James Martin的信息工程方法论(IEM)等理论与技术，结合国情实践而形成的一套科学、简明、实用的技术方案。

　　不论是哪一所高等学校，尽管信息资源规划范围和内容有所不同，但基本方面和工作步骤是大致相同的：调查分析信息需求和数据流，制定信息资源管理基础标准，建立全域和各职能域的信息系统框架——功能模型、数据模型和信息体系结构模型。

　　调查分析信息需求和数据流是按管理职能域进行的最基础的工作，包括整理、定义上网交流数据的格式和内容，对内外、上下数据流进行量化分析。

　　信息资源管理基础标准是指开发利用信息资源所必须遵循的最基本的标准——数据元素标准、信息分类编码标准、用户视图标准和数据库表标准。这些标准的建立，需要科学的理论指导、继承已有的成果、扎实细致的工作和一个不断改进修订的过程。

　　建立全域和各职能域的信息系统框架是在大量分析综合工作的基础上完成的，是按系统工程的思想方法，由部门领导、管理人员和系统分析人员共同从整体上构思和把握的信息网络/信息系统框架。其中功能模型是系统的功能结构框架，数据模型是系统的数据结构框架，体系结构模型是系统的功能和数据关联结构框架。

　　建立高等学校信息网络/信息系统框架的目的，是使校领导、信息中心负责人(CIO)和信息系统开发人员在全校信息化建设的总体规划方面达成共识，制定发展目标和实施策略，全面推进教育信息化，实现跨越式发展。高等学校的教育信息化——“数字校园”建设是大型复杂的社会-技术系统工程，需要组织各方面的人员参加，首先要搞好总体规划，而总体规划的核心与基础则是信息资源规划。为此，必须转变“重硬轻软，重网络轻数据”的错误观念，学习信息资源规划和信息组织技术，不论“数字校园”建设项目实施了多少，或是已取得阶段性成果，都要认真组织一次正规的信息资源规划，为已有应用系统的整合提升和开发新一代集成化、网络化、可视化和智能化的信息系统打下坚实的基础。

　　通过正规的信息资源规划形成的信息资源规划方案和数据标准，在高等学校教育信息化的奠基性作用如图2所示：有了IRP方案-数据标准，就可以用来衡量已有应用系统与标准化、规范化的差距，找到整合提升的具体目标；也可以用来衡量外来软件系统的功能、数据结构和数据标准方面是否符合我们的要求，完全符合要求就可以买进来用，不符合要求的部分可以让开发商修改或定制；也可以组织新开发，遵循方案标准开发出来的信息系统，决不会再是新的“信息孤岛”，而是“信息大陆”的一个板块。

　　需顶层软件工具支持
　　我们上述讨论的信息资源规划工作，实际上就是“数字校园”建设的“总体设计”或“顶层设计”的主体部分。这种顶层设计工作包括对大量复杂资料进行分析整理，尤其是在众多人员分小组进行的过程中，需要保持定义与理解的一致性。资料的存储、修改和后续应用开发更需要规划信息和知识的连续性。为此，需要有效的“顶层软件工具”来支持，建立计算机化的文档——信息资源元库(Information  Resource Repository,简称IRR)。具有自主知识产权的软件工具IRP2000net就是这样一种工具软件，它的推广应用已被国家科技部批准为国家级火炬计划项目。

　　该工具将信息资源规划的标准规范和步骤方法“固化”到软件系统中去，为规划分析人员营造紧密合作的环境，产生规范化的技术文档。需要指出的是，信息资源元库(IRR)决不是一般意义的“电子文档”(文本或超文本文件)，而是经过科学严格设计的、具有稳定性数据模型的“信息资源规划信息与知识库”。IRR是一种“活化的机内文档”，以它为核心的可视化、易操作程序将信息资源规划工作的人工录入、人机交互和自动化处理的工作量比例变为1：2：7，因而能高质量、高效率地支持信息资源规划工作。