加强先进性建设，提高执政能力——从董必武的党建思想谈起

一、加强党的先进性建设、提高党的执政能力的必要性
中国******是我国的执政党，******的先进性是相对于其他政党的优势，是马克思主义政党区别于其他任何政党的显著标志。党的先进性主要体现在一下几个方面：第一，******始终代表最广大人民群众的根本利益，是工人阶级的先进政党。第二，******以先进的理论为指导，具有马克思主义政党的先进性。第三，******顺应社会历史发展的客观规律，始终走在时代前面，团结广大人民群众。党的先进性是党的生命之所在，永远保持党的先进性是党的建设的永恒主题。只有保持党的先进性建设，不断提高党的执政能力水平，才能得到最广大人民群众的拥护和支持。
只有永远保持党的先进性，才能不断创新理论，使发展沿着正确的方向前进。我国已进入全面建设小康社会的新阶段，但是我们部分党员的思想观念与科学发展观的要求相比，尚有一定差距，诸如观念保守、创新意识差等。因此，必须用科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，把党的先进性建设贯穿于发展的全过程，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，努力构建社会主义和谐社会。只有永远保持党的先进性，才能全面落实科学发展观，科学发展观所面临的形势是不断变化发展的，保持党的先进性是党完成历史重任的需要，党的先进性历来是同党的历史任务等紧密联系在一起的，我们党之所以能够取得一个又一个伟大的胜利，最重要的一点就是能够一切从实际出发，不断研究新情况，解决新问题保持先进性，提高党的执政能力，使党始终充满生机和活力。
二、董必武的党建思想
（一）坚决反对宗派主义
宗派是党成长中的大敌。在延安整风运动中，周恩来、董必武具体领导了****南方局的整风运动，他十分注意引导党员从理论上认识宗派主义等不良作风给党的事业造成的严重危害，提高党员的理论水平。1942年10月31日，董必武在《新华日报》上发表《宗派主义在对党外关系上的排外性》一文，集中从理论上分析了宗派主义的各种表现和严重危害性，严正指出：宗派主义是我党工作中一种不正之风。它根植在阶级社会里，和马列主义毫无共同之处。宗派主义“在党内作起怪来，闹独立性，闹个人主义，且曾闹过派别和小组织，障碍党的统一团结”。在对党外关系上，宗派主义是一种“关门主义”。同时提出了密切联系群众、倾听党外人士呼声和需要、善于向党外人士学习的解决办法。为此，他大声疾呼：“让我们去倾听群众和党外人士的呼声吧！去了解群众和党外人士的迫切需要吧！去向群众和党外人士诚恳的学习吧！……我们用马列主义的原则作指导去和他们一块生活和工作，可以告诉他们一些东西，同时也要从他那里吸取新的东西，以充实和发展马列主义。”
（二）提出了党的组织和纪律对革命事业具有极端重要性的观点。
1925年7月15日至20日，根据****中央指示，董必武主持召开了******湖北省首届代表大会。在其领导下通过了《青沪汉粤血案中对于国际及国内各阶级之总观察》决议案，关于******的组织，决议认为，本党的任务是“代表全国被压迫民众的利益，领导他们为他们自己的利益而革命，以达到中国自由平等，中国民族的解放”。决议提出：“革命党是一切事业的策源地，智慧革命战斗的大本营”，“所以党的组织最为重要”；由于革命的需要，“必然要党的组织强健而集中”，“组织好才能行纪律，纪律行才能组织好”，没有纪律不成党，不能革命，要求党员“一切言论行动都遵守党纲，服从党的指挥’。董必武当时具有双重身份，既是我党在湖北地区的主要领导人，也是******在湖北地区的主要领导人，所以，在这里形式上虽是对******言之，但却真正体现了董老的建党思想。从我党建设和发展的历程看，坚强的党组织和铁一般的党的纪律，对我党的成长壮大确实起到了至关重要的作用。
（三）对我们党如何执政进行了长期的探索，为不断提高党的执政能力提供经验
中国******经历了从局部执政到全国范围内执政的历史过程。董必武同志也因此而先后担任过中华苏维埃共和国第二届中央执委会委员、西北办事处主席、国民参政会****方面参政员、参加联合国成立大会的中国政府代表之一、华北财经办事处主任、华北联合行政委员会主席、华北人民政府主席等。新中国成立后，担任过中央人民政府委员会委员、政务院副总理、中国人民救济总会副主席、政协全国委员会副主席、国家副主席、全国人大常委会副委员长等。还担任过法律工作方面的领导职务。他长期在政权机关工作，积累了丰富的治国经验，在党如何执政问题上提出了许多独到而深刻的见解。
在根据地政权建设中，董必武同志提出，要通过大家模范的工作，很好地承担起“领导党”的责任。早在1940年，董必武同志就提出：“党对政府的领导，在形式上不是直接的管辖。党和政府是两种不同的组织系统，党不能对政府下命令。”“决不能驾乎政府之上来直接指挥命令政府。”他还指出：“要使政府真正成为群众的政府。”政府“要为群众做事，为群众谋幸福”。“但这还不够，还要使群众敢于批评政府，敢于监督政府，一直到敢于撤销他们不满意的政府工作人员。这样，群众才感觉到政权是他们自己手中的工具，政府才真正是他们自己的政府。”
在从局部执政向在全国执政的历史性转变中，董必武同志领导的华北人民政府，为在全国范围内建立人民政权做了大量的准备工作。在1948年10月的人民政权研究会上，他全面探讨了政权建设的一系列问题，明确提出我们“政权的组织形式就是人民代表大会”。指出：“建立新的政权，自然要创建法律、法令、规章、制度。”“否则就是无政府主义。”1949年7月，他指出：党领导政权，“最主要的就是要发扬党内民主，使党内的民主和群众的民主互相影响”。他领导下的华北地区在新中国成立之前，就进行了普选的试点，并普遍召开了各级人民代表会议，进行了同级政府的选举。随后，董必武同志参加中华人民共和国的筹建工作，主持或参与制定了规范国家政权和政府架构的一系列重要文件。华北人民政府也迁入北平，成为新中国成立后中央人民政府各机构的雏形和基础。
与我们现在的情况不同，建国之初，有不少干部不重视政权机关的工作。对此，董必武同志多次呼吁，党委要加强对政权机关的领导，要认真研究政权建设的问题，在政权机关中要建立党组。1951年9月，他鲜明地提出“工人阶级的先锋队——******怎样领导政权机关”的问题，并且完整地提出：“党对国家政权机关的正确关系应当是：一、对政权机关工作的性质和方向应给予确定的指示；二、通过政权机关及其工作部门实施党的政策，并对它们的活动实施监督；三、挑选和提拔忠诚而有能力的干部（党与非党的）到政权机关中去工作。”董必武同志这些深邃的思想，对我们今天提高党的执政能力，具有重要的指导意义。
三、加强党的先进性建设，提高党的执政能力的新思路
董必武富有创造性的党建思想是毛泽东思想的有机组成部分，在新形势下他的党建思想有助于我们探索党的先进性建设的新途径，全面贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程。
******同志在庆祝中国******成立八十五周年暨总结保持党的先进性教育活动大会上讲话中明确指出：“要结合贯彻落实科学发展观的实践加强党的先进性建设，要把落实科学发展观作为检验党的建设的重要标准，对符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，对不符合的就毫不迟疑地去改，努力使党的各项工作都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史和人民的检验。”这是党对先进性建设经验的总结，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，必须紧密结合贯彻落实科学发展观，用科学发展观这一理论武器武装全党，把落实科学发展观转化为全党的实际行动。
（一）加强科学发展观的理论学习，深化对科学发展观的认识。科学发展观体现了党推进社会主义现代化建设的目标要求，回答了新形势下加强党的先进性建设面临的重大课题，对探索党的先进性建设规律具有重要的指导意义。
学习科学发展观，要充分认识科学发展观是对经济社会发展一般规律的深化，是我们党在探索全面建设小康社会上取得的理论成果。用科学发展观武装全党，要在解决实际问题上取得实际成效果要求我们必须从不断变化发展的客观实际出发，深刻把握规律，正确运用规律，使我们党的各项工作符合实际，要大力弘扬求真务实之精神，大兴求真务实之风，以科学发展观为指导，把科学发展观的要求转化为谋发展的正确思路，转化为建设和谐社会的实际工作能力，确保我国经济发展不偏离科学发展的轨道。而且要不断以理论成果推动党的先进性建设，要坚持把科学发展观作为检验党的建设的重要标准，不断提升党的执政能力水平，才能更加显示社会主义制度的优越性。
（二）加强党的先进性建设，认真贯彻落实“以人为本”的执政理念。以人为本是我们党各项工作的出发点和落脚点，按照科学发展观的要求，必须把“以人为本”的执政理念落实到经济、政治、文化和社会建设的工作当中去，做到人民共享发展成果，不断实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。加强党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝。
要建立密切联系群众的长效机制，要以人民群众拥护不拥护赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的最高标准。坚持做到一切为了群众、一切依靠群众，党员干部要不定期深入基层，深人群众中，到条件艰苦的地方调查，急群众之所急，想群众之所想。要把解决关系人民群众切身利益的事情摆在首位，认真解决好上学难、就业难、看病难等广大人民群众迫切需要解决的问题，让人民共享改革开放经济社会发展的成果，只要解决好关系到群众实实在在利益的事情，党才能得到人民的衷心支持和拥护。
（三）牢牢把握科学发展观实质，以优异的发展成绩来体现党的先进性。科学发展观的实质就是要实现经济社会又快又好地党展，反应广大人民群众的根本利益和迫切愿望。党的先进性建设要深入贯彻科学发展观的要求，集全党之力为全面建设小康社会而共同奋斗才能取得实效。党的先进性建设是一个理论问题，同时也是一个实践问题，保持和发展党的先进性最终要落实到科学发展观的实践中。
要以优异的发展成绩来体现党的先进性就必须把经济建设放在首位，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，要同当前发展的实际相结合，不断探索发展思路，更新发展观念，要在发展经济工作的实践中发挥党员的先进模范作用，解决人民群众最直接、最现实、最关心的问题，在实现经济又快又好发展的过程中体现党的先进性，使得党的执政能力不断提升。