提高应对突发事件的能力

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2010-3-24
第一、深刻启示与现实形势
深刻启示
第二、公共突发事件应急总体预案的框架体系以及现状
国家预案体系
l       一总体预案
l       二国家级25个专项预案
l       三国务院各个部门的专项预案86个
l       四省市县各级政府的预案
l       五企事业单位制定的预案
l       六临时举办的各类大型活动主办单位制定的应急预案
山东的情况：
l       05年省成立应对突发事件办公室
l       07年省政府成立应急办
l       全省17地市140多县都成立应急办
l       预案建设：截止今年5月全省共有22万个应急预案在政府备案
l       应急演练：去年主要是针对奥运会帆船赛，今年是保全运，
l       应急管理队伍逐步壮大：
第三、宝贵经验和惨痛教训
宝贵经验
l       第一是中央的正确领导，是取得胜利的关键，
l       第二各级政府认真负责，靠前指挥，起到了先锋模范的作用。
l       第三是巨大的政治优势，组织优势。
l       第四是改革开放以来的巨大成就为我们处理突发事件提供了巨大的物质基础。
l       第五是我们现在预防为主预防与应急结合的方针。
l       第六是以人为本，依靠法制，依靠科学依靠群众和社会的力量。
l       第七是充分发挥三支队伍的作用，也就是解放军，武警公安部队和预备役部队的作用。
l       第八是万众一心，同舟共济。
惨痛教训：
官员责任追究案例
l       事故灾难：宋振民、丁关根、杨光、马福才、解振华、孟学农
l       公共卫生事件：李长江
l       极刑：万瑞忠、林世元
l       成功者：陈光毅、李毅中、洪虎
薄弱环节:
l       认识不足责任不落实
l       基础薄弱
l       体制机制还有法制不完善
l       应急反应能力迟钝
l       自救互救能力差
第四、突发事件的基本概念
l       突发事件：一切突然发生的危害人民生命财产安全的直接给社会造成严重后果和影响的事件。
l       危害程度：4级     一级特别重大   二级重大    三级较大   四级一般
l       突发事件特点
l       突然性
l       扩散性
l       不确定性
l       双重性
l       高频发性
l       波及面广
l       影响力大
突发事件能力管理内涵
l       事前能力：敏锐的鉴别能力
l                 预警预测能力
l                 驾御全局能力
l       事中能力：快速决策能力
l                 组织协调能力
l                  公共沟通能力
l       事后能力：科学评估能力
l                  恢复重建能力
l                  学习能力
突发事件的分类以及处理
l       分类：自然灾害事故灾害公共卫生事件社会安全事件
突发事件处置原则
突发事件处置技巧
第四、面临的挑战
第五提高应对公共风险和危机的能力
l       勤于学习
l       勇于实践
l       完善一案三制建设

提高应对突发事件的能力提高应对突发事件的能力领导干部如何提高应对突发事件能力领导干部如何提高应对突发事件能力1 马凯:加强国际交流与合作提高应对突发事件能力怎样才能提高对突发事件的应变能力地方领导干部应对突发事件的责任与能力领导干部工作要做到三个面向PP//领导干部如何提高应对突发事件能力领导干部工作要做到三个面向PP//领导干部如何提高应对突发事件能力中国陆军航空兵具千里机动作战能力可应对突发事件马凯:中国政府应对危机和突发事件能力显著提升提高应对风险的能力--中国共产党新闻--人民网提高领导干部应对突发性公共危机的能力网络突发事件中传统媒体的应对思维专家称中共在重大突发事件中提高执政能力中共在处置重大突发事件中提高执政能力应对通胀根本是提高挣钱能力中华人民共和国突发事件应对法《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国突发事件应对法 “公开高效” 是政府应对突发事件的关键公共突发事件的应急管理与能力2 说话能力的提高 "瞭望"记者调研对话录:提高应对群体性事件能力