红岗子乡关于开展“党建带妇建”工作实施方案

红岗子乡关于开展“党建带妇建”工作实施方案
为切实加强妇联基层组织建设，发挥妇女在建设新农村中不可替代的作用，根据市委组织部印发《关于加强新时期党建带妇建工作实施意见》的通知精神，结合我乡实际，现制定本实施方案：
一、指导思想和总体目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府建设社会主义新农村的总体部署，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，坚持党建带妇建原则，积极探索加强和改进妇联基层组织建设的新思路、新举措，把妇联基层组织真正建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织，为建设和谐新大安做出更大的贡献。
总体目标：到2008年底，乡村各级妇联组织建设达到100%；到2009年底，乡村妇联组织实现“五个好”标准达到90%以上；到2010年，乡村妇联组织实现“五个好”标准达到100%，50%以上妇联组织成为先进妇联组织。
二、基本条件
（一）合格妇联组织的基本条件
1、有人员。村妇联有主任、主任一般应是村党支部或村委会成员。妇联班子成员有带头致富和带领农村妇女群众致富的能力，能热心为妇女群众服务，发挥妇女小组和妇女代表广泛联系妇女群众的作用。
2、有制度。建立村妇联工作、例会、开展活动、学习培训、妇女代表联系等制度。有工作活动记录薄、妇女群众来访登记薄、妇女代表联系妇女登记薄、受表彰妇女登记薄，妇女小组长、妇女委员花名册。妇联一年至少学习、开会、活动各一次。
3、有活动。能结合本村实际，不断深化“双学双比”活动。积极推荐和组织农村妇女参加各种农业实用技术培训，每年至少举办1期农村妇女实用技术培训 ，培养一批农村妇女科技致富带头人、示范户等先进妇女典型。深入开展“平安家庭”、“美德在农家”等创建活动，发挥家庭在新农村建设中的基础作用。
4、有作为。能认真履行组织、引导、服务、维权等妇代会职能，在构建和谐社会和社会主义新农村建设中作用发挥得好，并取得突出成绩，受到当地党组织、上级妇联和妇女群众的普遍认可。
5、有场所。村级组织活动场所必须包含妇联工作场所。村妇联有牌子、有地点，妇联班子成员名单和分工、妇联基本职能和主要工作任务上墙。
6、有经费。妇联工作经费纳入村统筹，为妇联开展工作提供基本保证。
（二）先进妇联基本条件
在达到合格妇联的基本条件基础上，先进妇联要做到“五个好”。
1、班子作用好。妇联主任一般是村党支部或村委会成员。妇联班子成员必须多数是党员。探索适合本村实际的“妇联＋合作经济组织”的组织形式，按照“把农村女能人培养成妇女干部，把妇女干部培养成女能人”的思路，不断提升妇联整体素质和服务能力。班子成员职责明确，团结协调，结合本村实际，较好的完成妇女工作任务，发挥作用好。
2、队伍建设好。建设一支能代表妇女群众参与农村经济和社会事务管理，反映妇女群众的意愿，维护妇女儿童合法权益的充满活力，能够发挥模范带头作用的妇女队伍。并结合本村实际，积极协调社会力量，积极为留守老人、儿童以及孤残等弱势群体提供服务。
3、开展活动好。积极创建“巾帼科技致富示范村”和“巾帼科技致富示范基地”，结合本村实际，选择开展实施小额信贷扶贫、推动农村妇女富余劳动力转移、牵手结对等活动，为农村妇女致富提供有效服务。积极开展 “美德在农家”、“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“家园清洁美化活动”等工作。至少培育这些工作中的典型1个。
4、制度落实好。妇联有固定的学习、活动日，一年至少组织学习或妇女活动两次。做到工作、活动有计划、有记录、有总结、有资料，实现妇联工作制度化、规范化、科学化、保证工作任务的落实。
5、保障机制好。因地制宜建立妇女活动阵地，探索建立适合新形势、新情况的生产性开发项目或创经费实体、基地，筹集妇联活动经费，创造开展妇女工作良好条件。
三、方法步骤
1、组织建设。在2008年底，乡村妇联组织全部健全。各村党组织对同级妇联组织的建设负有直接领导责任。对凡符合组建妇联组织而未组建、或不够健全的，负责建立和健全妇联组织。
2、思想建设。各村党组织加强妇联组织的思想政治领导，每季度定期给妇女上党课，组织她们学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的方针、政策，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，增强妇女贯彻党的基本路线的自觉性，为更好地投入建设社会主义新农村发挥模范带头作用。
3、班子建设。各村党组织按照干部“四化”方针和德才兼备原则，做好妇女干部的培养、选拔、任用工作，进一步加强妇联组织的班子建设。
4、队伍建设。一是各村党组织切实加强妇联组织队伍建设的指导，各村妇联组织也积极做好各类型人才加入妇联组织的工作，不断壮大妇联组织队伍。二是建立人才信息库，做好妇联组织中科技、经济、文化等各类人才的推荐工作。三是党组织把发展妇联组织中的优秀人员入党纳入发展党员工作规划，要求各村妇联组织每年要推荐一名培养发展对象。
5、工作发展。围绕乡党委的中心和本村工作大局开展各项工作和活动。各村党组织每二个月专题研究一次妇联工作，把妇联工作纳入本村的工作规划和目标管理，给她们交任务、压担子、提要求，加强工作检查、督促，及时帮助妇联组织解决工作中的问题。结合本村实际，组建各种服务群体，为当地群众服务，为建设社会主义新农村服务。
四、主要措施
1、建立工作责任制。各村党组织、妇联要认真贯彻落《红岗子乡关于开展“党建带妇建”工作实施方案》精神，明确开展“党建带妇建”的工作任务，把妇联基层组织建设纳入农村基层组织建设的总体目标，将开展“党建带妇建”与深入开展农村党的建设“三创两建”活动有机结合起来，把开展“党建带妇建”的工作成效，作为考核、评选“五个好”农村党组织的一项重要依据。
2、广泛开展合格妇联和先进妇联创评活动。从2008年开始评选。采取自下而上的方法，由各村妇联根据创建活动的目标要求进行自检自查，由乡党委和乡妇联考核审批。每年对合格妇联和先进妇联实行动态管理，对不符合条件的，则取消荣誉和奖励。此项活动将作为新时期加强妇联基层组织建设的重要载体，在工作中持续开展，并不断加以总结、推广和创新。
3、加强基层妇联干部培训。乡妇联主席由市委组织部、妇联负责培训，村妇联主任由乡党委、乡妇联、负责培训。乡妇联主席和村妇联主任在任期内至少参加一次以上的培训。2008年底前，要保证2007年换届以来上岗的乡妇联主席和村妇联主任轮训一次，增强乡妇联主席和村妇联主任实际工作能力。
4、注重发展女党员工作。各村党支部要高度重视发展女党员，加大工作力度。到2010年，农村年发展女党员数占当年发展党员总数的比例，要比在2007年提高2-3个百分点。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展“党建带妇建”是新形势下加强妇联基层组织建设，激发组织活力的有效形式，是妇联组织服务社会主义新农村建设的组织保障。各村党组织、妇联要高度重视，坚持党建带妇建，增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，努力推进这项活动健康、有序地开展。做到统一研究、统一规划、统一部署、统一推进，使“党建带妇建”活动取得实效。
2 、形成制度，完善机制。要通过建章立制把“党建带妇建”深入持久地开展下去。要建立工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实，上下联动，齐抓共管的工作局面。要建立定期检查制度，根据活动方案要求进行自检、互检、抽检等，检验创建工作的成果，不断丰富和创新活动的形式和内容；要建立信息通报制度，交流和通报创建活动的检查考评情况；要建立激励机制，借助各种激励方式不断完善工作机制，逐步提升创建工作水平，以最大限度地调动农村妇女的积极性和创造性，发挥妇女在建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用。