何世会:我国农村重新连片分地的国情分析

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我国农村重新连片分地的国情分析
 
  何世会 heshihuih1h1h1h1@163.com  2009年6月29日(星期一) 上午10:14邮件

  经调查,我国现在有许多农民的日子不好过了,出去打工找不到门路,呆在家里又无法种好田,因为农村的土地不但又小又散,而且它的灌溉设施大部分都被破坏了。在当前的农村土地政策下,农民无法搞好农业,我们的农民都认为当前农村土地政策严重地阻碍生产力的发展,纷纷要求国家重新连片分地,甚至为此事激发了很多矛盾,造成农民频频上访,各地官员以农业政策50年不动为由,拦路堵截;一些土地专家也认为:重新连片分地要花费掉国家的很多精力,会引起全国农民的高度关注,搞得不好会爆发社会动乱,建议中央以稳定为重,千万不要重新连片分地。那么重新连片分地到底由谁说了算?假如重新连片分地,我国具备了什么条件?我个人认为:重新连片分地已时机成熟刻不容缓:

  一、连片分地是我国人口增长已经缓和的必然选择

  随着计划生育的深得人心,我国人口增长高峰已过,在未来的100年内我国将慢慢进入老龄化社会,人口一般而言是不会增加很多的甚至还会减少,这给连片分地带来了极好的机会,就是说只要连片分地成功的话,几乎可以50年100年甚至几百年不要调整,便于农民进行庄园化生产,可形成许多百年农庄,有利于农民们进行长远投资。再说,如果留在农村里多为老人的话,田地分散将导致抛荒或粗放经营。据统计,1990年我国人口是11.3368亿,到了2008年我国人口是1322462330人, 也就是说,我国现在起码有2亿人口无田无地了(不包括以前超生的),如果把结构性失调造成的无地农民计算在内(如娶媳妇和移民、土地被征用和被买卖)那就更多了。许多无田地的农民子女性格固执孤僻,并且有暴力倾向,现在还不分地,难道要等他们造反不成?

  二、连片分地是打破城乡二元制的迫切需要

  我国城市化建设迅猛推进,吸引了大量的劳动力,同时城市化建设对农民而言回报较高,这势必影响到农业的发展,如果农业生产不能提高劳动效率的话,收入将会很低,无法留住农民搞农业,为了增加单位时间劳动的收入,必须要连片经营,而连片经营最快的措施就是连片分地,搞农庄生产,只有它才可以留住农民,因为一方面农庄生产不是很累,另一方面在农村空气清新,工作自由舒心,当然最重要的是农民可以像工人一样进行机械化现代化农业生产,可以很快地仅依靠农业高效率的生产就可以较快地向小康迈进。按照党国英的理论,打破城乡二元制,促进农民进城,“以土地换住房”和“以地租换保障”,当然,农民进城后,留在农村的土地怎么办,最好的办法是流转给别人,但如果土地不成片,零散破碎,难种难管,谁愿意租你的土地呢?事实上,农村中有许多土地只能是送给亲戚或朋友种的。更有甚者,宁愿荒在那里。我们那里就有一户人,他老婆到县城开了一个移动专卖店后,一个月能挣2000-3000元,他男人则给别人做家具,收入也可以,他们的农村房子连同宅基地以10000元卖给了邻居,但他们的水田想以100元每亩的价格流转给别人却无人要了,原因是那些田地太零散。事实上,不光是打破城乡二元制,还是促进土地流转规模经营、搞公司+农户、延长土地承包期限甚至提倡土地私有制等等,首先都必须要连片分地,否则,一切都是空谈。

  三、连片分地是解决返乡大学生和返乡农民工急需土地规模经营的最佳途径

  由于大学扩照,我国人们的文化素质普遍提高,但是随着大量国有工厂的改制,农民工进厂、大学就业难已是不争的事实,广大大学生读大学忧心忡忡,十分担心毕业后无法找到工作,无法养活自己,如果连片分地的话,即使我们的大学生无法找到工作,但还可以回家利用那十几亩的田地,搞特色种植和养殖,不会对于失业诚惶诚恐,甚至报复社会。但是现在,我们的大学生很难到农村创业,因为田地山太零散,租用别人的田地不但需要资金而且不一定有人愿意租地给他们。