神马文学网何世会：我国农村土地改革到底何去何从
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何世会 2009-06-03 14:14:14 邮件
当前，我国的农村土地制度还没能使我国农业走出大面积抛荒的怪圈，农业生产正艰难跋涉，一方面许多农民想种田地而没有田地种，另一方面农村又有许多田地荒在那里。广大农村土地利用率非常低下，农业资源浪费十分严重。我国农业生产关系和生产力正遭受到前所未有的挑战。当务之急应该是想办法让农民愿意回家种田种地。
为了促进农业生产，国家出台了许多措施，减轻种田种地人的负担，如农村孩子免学费，种田免农业税，甚至还有补贴，并且鼓励田地流转。这时，有人看到了种田种地的希望，出现了一些种粮大户，但是几个种粮大户能解决国家的粮食危机吗？能将所有抛荒的土地利用起来吗？这些种粮大户种的大都是灌溉和交通非常方便的田地，那些偏远、贫瘠的田地依然芳草萋萋，而且这些种粮大户也没有几个敢作长期投资，如：整体规划，土地改良，建设沟渠等等。他们的种粮只能是一种暂时的权宜之计。因为他们知道，作为承包人的田地随时可以被收回去，承包人也比较明白，打工不是一辈子的事，他们也随时可能会遇到失业或年老或农村政策好等其它情况，还是有可能回到农村种田地的。因此，这些田地流转给别人种不可能是长期的，而暂时的流转是很难把土地的潜力挖掘出来，只要承包人没有灭绝，或全家户口没迁走，国家就不可能以法律的形式将某人的田地收回。因为土地是农民的命根子。
靠土地流转要想在短时间内解决农村土地抛荒问题几乎是不可能的，我们那里搞了那么久，我看也没搞出个什么名堂来，还把镇干部累的要死。我认为这中间必须得有个过渡，那就是先把农村土地重新调整或者说重新分配，根据各个村庄的具体情况，尽量使各家庭的田、地、山集中在一处，暂且让农民安心搞农业。至于土地流转，那是国家政治和经济发展一定阶段时的产物，不可强求，按现在的进度，恐怕再过50年也不一定能让中央满意。更何况中央一再强调：只有在第二、三产业发达，大多数农民实现非农就业并有稳定的工作岗位和收入来源的地方，才有可能出现较大范围的土地流转，发展适度规模经营。这容易吗？我们国家现在还远没有达到这个条件。例如，我们这里有一个人早就想搞一个养猪场，但由于别人不与他调地而没有那么宽的场所迟迟干不起来，去年才好不容易把一个废弃了的面积约15亩的小学花了65000元买下改造成养猪场。而他家里其实也有十多亩的田地，但由于太分散而不能集中起来作养猪场，只能眼巴巴地看着自己的田地荒废而用高价去买别人的田地，这划得来吗？这样看来，土地流转的是有弊端的，不但阻力很大而且代价很高。