何世会:我们把联产承包责任制的精髓丢了1

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]何世会:我们把联产承包责任制的精髓丢了 作者:何世会 文章来源:作者授权 点击数:845 更新时间:2009-12-12 14:07:58

 


  3)台湾模式:最简单的方法是象台湾一样,好的土地少分一些,差的土地多分一些。即可大大减轻国家负担,又可让农户容易接受。台湾农民分地时,大概是每户一公顷左右,当然水田可能少一点,只有0.5甲,旱地可能会多点,但最多不会超过3甲,如果是荒地荒山,可以分得6甲。

  4)合作体模式:鼓励多个农户(如一个村庄中的亲戚、朋友、邻居等)组合成为一个合作体进行分地,这样可以使分得的土地更宽,减少分得差地的风险,更便于机械化操作,进行规模化种养,也增加了农民的投资能力。

  5)农庄模式:允许农户不要水田只要山地发展种植园,或者不要山地只要水田搞水产养殖,不过面积是有区别的。例如:只要水田的分地5亩,只要山地的可以分地15亩,国家只提供参考数据,具体的比例可由农民根据实际情况自行确定。

  6)三分田模式:每个村先将旱涝保收最好的田地按每人三分田成片分到每家农户,作为基本口粮田,其余的田、地、山再统一进行连片分配。这适用于田地质量相差很悬殊的村庄。

  连片分地还可以采取下列配套措施:

  1)连片分地之前最好把路修好,当然农村的路要求不会很高,泥沙路也可以,绝大多数的路可由农民自己把老路加宽整平就可以了,很难修的路可由国家免息贷款或国家出一部分钱农民自己出一部分钱进行修建。

  2)为了方便城市资本和技术下乡,增强连片分地的宣传力度,增强改良土地的能力,加快新农村建设的步伐,我提议:凡是老家在农村的所有非农户口人员,也可以在老家农村分得一份土地。

  3)这里的土地既包括所有的耕地园地还可以包括农村自留地和荒山以及宅基地。

  4)对于个别农户愿意把房屋搬到连片分地后的田地附近,一心一意进行农业生产,国家应提供资金扶持。

  5)对于已经作长远投资的农户,国家可以补足农户的最低损失后再进行连片分地;对于已经作长期租包的土地,2009年12月1日前签订正式合同的,由当事人决定是否重新分地或多退少补。

  6)国家根据财力,每年对每村的一个小组进行全方位的农田基本建设和种养技术支持。全国分十年完成农村现代化。