郑风田：别让外资控制蔬菜定价权

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/29 16:37:22

最近国内蔬菜价格反常暴涨一直牵动国民的心，在这个节骨眼上，又传来国际私募财团黑石牵手多家投资银行注资中国寿光农产品物流园的消息。寿光对中国蔬菜业来讲是一个如雷贯耳的名字，它是中国最大的蔬菜生产基地，一年蔬菜产量80亿公斤，占全国总产量的1.32%。此外，它还是中国最重要的蔬菜产地交易中心。可以说，寿光是中国蔬菜产业的风向标，它的一举一动都会给全国蔬菜业带来极强的示范效应。联想到几年前高盛、德意志银行投资中国养猪业，ABCD四大国际粮商（全球最有影响力的四家粮商的首字母分别为ABCD）控制中国大豆进口与加工业，引起中国大豆产业的本土企业与农户利益受损，许多人担忧，这次黑石的投资会不会让蔬菜业重蹈大豆产业的覆辙？如何才能保证中国蔬菜乃至整个农产品产业的安全？
为什么黑石这样的外资企业要投资中国的蔬菜业？核心原因当然是暴利。目前中国蔬菜产业正处在巨大的转轨期，即从传统的重量轻质慢慢向高质高价转型，中国13亿人口的消费量也就意味着巨大的商机。而2亿多的小农户从事农业生产，生产规模很小，蔬菜从产地到销售地产业链十分漫长，导致批发商从农民田间收购的蔬菜价格极低，城市消费者的购买价格又十分高昂，批发、运输等环节存在暴利。比如，去年曾出现广西蕉农被迫几分钱一斤出售香蕉，而北京等销售地的市场价格还是每斤2至3元。外资进入中国蔬菜业，看重的就是这份机遇与暴利。
外资投资中国蔬菜业也折射出目前我国农产品行业的投融资困局。国内风险投资者不但数量少，而且大都目光狭隘，只盯着眼前利益，对房地产等短期获得暴利的产业投资过多，而对蔬菜等农产品长线产业缺乏洞察力，投资偏少。相比之下，外资投行拥有国际专业人才，从国际经验与发达国家产业成长规律中更容易判断哪些产业值得投入，重视长线投资与产业培育。随着中国人生活水平的提高，蔬菜业的需求是海量的，投资潜力巨大，因此也就成了外资投行的优先选择。
然而，蔬菜作为基本民生商品，其实也是一种战略资源，因此在外资进入时，我们也须有所警惕。由于ABCD四大国际粮商的长驱直入，中国大量大豆原材料进口与加工业被外资控制，不但国家丧失了对大豆油的定价权，而且国内的豆农及中小加工企业在与外资的竞争中也基本集体沦陷。此次黑石投资蔬菜产业链中最关键的批发交易环节，如果没有适当的产业监控，一旦被外资控股，也存在很大的产业风险。农产品等民生产业欢迎外资投入，但必须有一个预设前提，那就是不能在产业链的关键环节让外资控股，更不能让它们专门“掐尖”收购行业前十名企业。去年可口可乐收购汇源果汁最终被否决，就是保护产业安全的极好案例，而双汇被高盛控股收购则教训惨痛。
不过，目前来看，我国农产品的外资投入不是太多了，而且太少了，导致我国虽然许多农产品从总量上看都是世界第一，但出口量又极为有限。我国是一个农产品生产大国，但却是食品加工小国与农产品出口小国，产品竞争力十分有限。如果适量地吸引外资，可以借助外资的品牌、技术与国际营销网络，使中国的农产品快速走出国门。巴西目前在国际农产品市场发展迅速，成果卓著，跟近年来巴西农业积极大力吸引美国、荷兰、日本等外国投资有很大关系。
所以，对于外资投资农业既要欢迎，但一定要注意加强监控与引导，对涉及定价权与产业安全的关键环节，中方必须控股。而对于一般的农产品加工，我们则不必风声鹤唳、盲目排斥，应该积极鼓励。▲（郑风田作者为中国人民大学农业与农村发展学院教授。）

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