李甘林：50亿元档案管理费挡住我们自由流动(中国青年报 2007-3-13)

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50亿元档案管理费挡住我们自由流动
2007-03-13
李甘林
这边是全国的人事档案收费至少50亿元以上，那边是60万人选择“弃档”……面对巨大反差，全国人大代表吴自祥递交《关于改变传统人事档案管理制度的建议》，期望将来“使每个人仅凭着一张身份证，就可以通行全国，用人单位在哪儿都能通过网络查到一个人的全部档案记录”。吴自祥在建议中说，目前档案管理的收费很乱。一份人事档案一个月的托管费从10元到30元不等，以20元居多。而使用、调出等，都需交费。据估计全国的人事档案收费至少在50亿元以上，管理成本却很少，“基本上花不了什么钱”。（《羊城晚报》3月11日）
相信每一个有工作调动经历的人都会对调动过程中各种关卡、收费，尤其是档案提取、管理的程序烦琐深感头疼，至于由于各种原因脱离原单位，另找工作或是自由就业，身子虽然是自由了，可一纸档案有时仍然会卡得你无法动弹，徒叹奈何。
我以为，吴自祥代表递交的《关于改变传统人事档案管理制度的建议》不仅切中时弊，而且，他提出将来“使每个人仅凭着一张身份证，就可通行全国，用人单位在哪儿都能通过网络查到一个人的全部档案记录”，这一目标是完全可以实现的，比如，通过将人事档案并入全国统一的个人信用信息体系。这样做的好处是显而易见的。
其一，提高人事档案管理水平和使用效率，减少各地五花八门不合理的收费，有利于人的合理有序和快速流动。
其二，能够规范个人档案信息的统一征集、管理和使用，进而实现信息时代全社会的资源共享，避免多头管理。从技术上讲，单位有一个唯一的代码，个人将来也有一个个人社会保障号，能够有效识别，防止个人信息资源被滥用和泄密。至于一些特殊部门如保密机关的人事档案管理如果有特殊要求的，也可通过授权管理解决或是另建一个信息系统，这都不是什么难事。
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