神马文学网佛山下月完成大部制改革 17个特大镇获县级权限
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佛山下月完成大部制改革 17个特大镇获县级权限
2010年05月13日 07:05广州日报【大 中 小】 【打印】 共有评论23条
本报讯 (记者伦少斌、陈婷婷)昨日下午，佛山市深化行政管理体制改革工作现场会在顺德区华桂园举行，会上正式下发了《佛山市区级党政机构改革实施意见》和《佛山市简政强镇事权改革实施意见》，在全市启动区级大部制、镇(街)级“简政强镇”的改革，这也是陈云贤上任佛山市委书记之后，推出的首个“大手笔”工作。
据悉，除顺德区外，佛山四区党政机构改革在今年6月底前完成，镇(街)简政强镇事权改革工作于2010年上半年启动，9月底前完成。
区级大部制 镇级简政强镇
佛山市副市长王玲在解释说明两份《实施意见》时透露，4月29日，省委、省政府在顺德区召开了全省富县强镇事权改革工作现场会，向全省推广顺德区和狮山、容桂的改革经验。4月30日，佛山市委召开扩大会议，研究决定参照顺德的改革模式，在禅城区、南海区、高明区和三水区全面推进大部制改革，在全市其他31个镇(街)全面推行简政强镇事权改革。
区级党政机构改革的核心是转变职能，重点是以党政联动推进大部门体制改革，目标是全方位优化政府职能结构，构建党政决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的运行机制，提高社会管理和公共服务水平、保障和改善民生等方面的职能。
简政强镇事权改革重点体现“简政强镇”，各区通过依法下放行政审批和行政执法权，规范镇级机构设置，切实扩大镇(街)行政事务的管理和处置权限。
各区原则上设16个机构
改革后，区党政机构原则上设置16个，最多不超过17个。佛山市委书记、市长陈云贤在讲话中指出，顺德区的大部制改革方案是经过多方调研，中央、省有关专家深入论证，借鉴了新加坡等地的先进经验而制定的，比较科学和完善。为统一规范各区的机构设置，四个区参照顺德的模式原则上设16个机构，名称、职责尽量相对统一。这次市虽然提出了设置17个机构的最高上限，但总的建议按16个设置，以避免各区机构设置五花八门，不利于市、区工作的对口衔接和上传下达。届时各区改革方案还要经过市的审核。
各区大部制改革有三特点
据了解，各区大部制改革有三大特点：
一、机构名称、职能相对规范统一
各区机构设置、职能配备原则上参照顺德区大部制的模式，机构名称和职能尽可能相对统一，撤销的机构不再保留原机构的牌子。
二、省垂直管理部门暂不纳入大部门体制改革
省垂直管理的地税、工商、质监等部门维持现体制不变，暂不纳入这次大部门体制改革，待省有新的规定再作调整。市垂直管理的公安、国土、规划、社保基金机构，纳入区大部制改革。公安部门由于管理上的特殊性，改革后各区维持分局的体制和名称不变，单独设置，仍是市公安局的派出机构，占区的机构个数。
三、大部门首长由区领导兼任
区领导中区委书记、区长、副书记和1名常务副区长不兼任大部门首长，其余原则上兼任大部门首长。区领导不足的，可配备副处级领导干部担任。