湖北夷陵区“四同”强化人大宣传工作--中国人大新闻--人民网

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湖北夷陵区“四同”强化人大宣传工作

2010年04月15日13:53 来源：人民网-中国人大新闻网

【字号大中小】打印留言论坛网摘手机点评纠错　　湖北夷陵区人大不断强化宣传就是工作的观念，立足区人大的实际，注重宣传与工作互动，谋求工作和宣传双丰，采取“四同”措施，不断强化人大宣传工作，全方位、立体化的展示了全区人大工作和基层民主法制建设的丰硕成果。

　　一、坚持宣传与工作同重视，提升人大宣传的工作定位牢固树立“人大工作靠宣传推动，人大宣传靠工作支持”的理念，坚持宣传与工作同重视，提升人大宣传的工作定位。

　　一是从坚持党的领导的角度，来认识人大宣传工作的重要性，明确人大工作是党的工作的重要组成部分，宣传人大工作就是宣传党的工作。年初，区委召开了全区乡镇人大工作会议对全区人大宣传工作提出了新的要求，8月至9月，常委会督导检查了区委人大工作会议精神贯彻落实情况，并进行了跟踪宣传。10月，省委召开人大工作会议，夷陵区作为唯一一个县市区级单位在会上作了题为《加强人大工作领导支持依法履行职责》的典型经验交流，广泛宣传了区党委重视人大工作的经验。

　　二是从所担负的任务的角度，来认识人大宣传工作的必要性，明确搞好人大宣传是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是在新形势下推动人大工作不断发展的重要途径。在常委会主任们的带动下，常委会机关干部积极围绕监督工作、代表工作、人事任免、重大事项决定等内容撰写与自身工作实际相关的理论文章30余篇。区人大常委会常务副主任张洪撰写的《创造法制环境促进依法履职》在《三峡日报》、《中国人大新闻网》上发表后，网友纷纷跟帖表示赞成，并被多家媒体转载。机关上下逐步形成了人人写稿，边工作边宣传的良好氛围。

　　三是从总结经验教训的角度，来认识搞好人大宣传的可行性，明确只要解放思想，开阔思路，拓宽领域，积极肯干，人大宣传工作水平就会不断提高。区人大信访工作是人大工作的一个亮点，为把人大信访工作做得更加游刃有余，区人大常委会信访科长屈三三同志深入实际化解困难，潜心研究做好人大信访工作的有效途径，历时3年，撰写的《春风化雨促和谐》在《中国人大信访工作》、《中国人大新闻网》等媒体发表后，受到《楚天主人》、《人民代表报》等大网、大报、大刊的重视并转载。

　　二、坚持宣传与工作同规划，构建人大宣传的综合格局

　　根据区人大常委会年初工作要点制定宣传工作计划，注重抓大事，抓履职，抓典型。在大事宣传方面，以学习实践科学发展观活动为契机，在省电视台推出了《山青水秀天蓝》大型专题片，广泛推介了夷陵区人大常委会监督环保工作的好作法、好经验。在区广播电视台倾心打造了《权力与责任》专栏，全方位、多渠道、多视角地宣传人大的性质、地位和作用，让全社会了解人大工作、重视人大工作、支持人大工作。每年的人代会筹备，都对宣传工作通盘考虑，统筹安排，先后制作播放了《创新机制监督履职显实效》、《依法用权科学决策促发展》、《优化环境代表工作添活力》、《加强领导自身建设上水平》等4部电视专题片，直观、形象地宣传了区人大建设和人大工作，达到了预期的宣传目的。在履职宣传方面，将宣传工作贯穿履职活动的全过程。比如开展执法检查活动时，执法检查之前在媒体上发布公告，引起公众的关注；执法检查期间报道检查实况；执法检查后跟踪整改情况，搞好深度报道，提高检查实效。在典型宣传方面，突出宣传了10余名人大代表，既使人民群众了解了代表依法履职、为民执言的情况，又调动了广大代表立足本职、发挥代表作用的积极性。

　　三、坚持宣传与工作同落实，激发人大宣传的内在活力

　　在推进人大工作过程中，同步强化宣传工作的四项措施。一是抓好业务培训。建立学习培训制度，促进大家认真学习政策理论、法律法规、人大规程和新闻写作知识，增长才干。采取请进来和走出去相结合的办法，先后5次邀请有关专家讲授了《残疾人保障法》、《畜牧法》、《义务教育法》、《农产品质量安全法》、《劳动合同法》，多次派员外出参加宣传业务培训，使大家开阔了眼界，达到了老手不断提高、新手尽快上路的目的。

　　二是分解任务指标。根据工作性质和岗位的不同，本着全员参与、因岗而异、激励先进、照顾一般的原则，将宣传任务层层分解量化，落实到科室和工作人员，自上而下地构筑起一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。

　　三是组织经验交流。对宣传发稿情况，实行一月一评比，一季一通报。对一些好的宣传稿件，让作者在经验交流会上谈体会、道经验，达到了互相学习、共同提高的目的。在学习实践科学发展观的解放思想大讨论中，邀请了人大特约通讯员王世智同志交流了如何写好稿、攻大刊的经验。

　　四是健全奖励机制。在借鉴外地经验、内部征求意见的基础上，修订完善了宣传信息工作奖励办法，并在每年一次的宣传信息会议上进行表彰奖励，进一步调动大家做好人大宣传信息工作的积极性。

　　四、坚持宣传与工作同深化，实现人大宣传的良性循环

　　工作好是宣传好的基础和前提，宣传好是工作好的动力和保障。我们立足自身职能，紧贴工作实际，先后在严格人事任免、邀请公民旁听人大常委会会议、对政府工作部门实施工作评议等多个方面进行了探索与实践，为宣传工作提供了丰富的素材，促进了宣传工作的深入。宣传工作中，注重总结工作，归纳经验，找出带有规律性的东西，上升到理论层面进一步指导实践，培育了人大工作新的制高点。

　　具体地讲，就是坚持“两从两看”：一是从工作中看宣传，看哪些宣传还没有到位。坚持宣传服务于工作，召开人代会、常委会、主任会议，或者开展调查视察、执法检查等活动，都要进行事前、事中和事后的全程报道，并认真检查宣传情况，看看哪些还没到位，以便使宣传工作跟上履职需要。去年上半年，我们对《防洪法》贯彻情况进行了专题调研，形成调研报告向常委会报告。并经主任会议审定并向区政府交办了“进一步落实防洪保障措施”的审议意见，并要求年底向区人大常委会报告审议意见落实情况。该调研活动在报纸、网络、广播、电视等各级各类媒体进行了报道。区政府专门研究制定了相关措施，但是由于收到多种情况的限制，改审议意见落实不力，常委会要求推迟6个月再审议。为进一步加强调研成果的转化和运用，我们又结合新的情况进行了深入研究，并在更高层面上进行了宣传报道。6个月后，办理结果获得了全票通过。我们又跟踪报道了办理结果，并获得了社会各界的好评。为了把我区人大保障和促进经济社会发展的有效做法宣传好，我们每年都选定几个方面，组织力量捆绑写作、集体攻关，形成了一批比较有份量的宣传稿件。其中，《突出重点完善机制促进全区人大工作常抓常新》、《民生高于一切》、《办好老百姓的事》等稿件，被《中国人大新闻网》、《人民代表报》、《楚天主人》等媒体采用。

　　二是从宣传中看工作，看哪些工作还需要改进。如在如何加强和改进乡镇人大工作的指导上，今年出台了《关于加强和改进乡镇街道、开发区人大工作意见》，使乡镇人大工作更加有条不紊。先后有3家外地县市区人大专程来夷，交流探讨指导乡镇人大工作的做法。十分重视代表建议办理工作，不断改进办理措施，加大办理力度，收到了明显的成效。《中国人大新闻网》、《人民代表报》等新闻媒体，以《以机制创新促代表工作开展》、《湖北夷陵区三次握手办理代表建议效果好》等为题，报道了办理代表建议的经验作法。(湖北夷陵区人大办吴彩霞)

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