神马文学网王锡锌：社会各界对政务公开的需求越来越强烈
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王锡锌：社会各界对政务公开的需求越来越强烈
2010-04-08 12:22:35 来源: 人民网(北京) 跟贴 0 条 手机看新闻人民网北京4月8日电 （记者常红 罗旭）今天上午，北京大学法学院教授王锡锌和中国社会科学院法学所副研究员吕艳滨做客人民网为广大网友解读政府“晒账本”。在预测“晒账本”的未来时，王锡锌表示，未来的发展、未来的发展趋势取决于几种力量的相互互动关系，社会各界对政务公开的需求越来越强烈。
王锡锌指出：“我觉得从公开，特别是具体到“晒账本”这样一种实践来看，未来的发展、未来的发展趋势应该说取决于几种力量的相互互动关系，我们看到在推动公开以及“晒财政预算”这个行动方面，有这么几种力量：第一，自上而下，应该说中央和国务院是有这种强有力的推动力，不论是总书记还是总理，都一再强调监督权的重要性，在十七大报告中，在政府工作报告中都提到了。总理最近在两会上专门提到，要创造条件让人民监督政府、批评政府。监督和批评的前提是公开。中央这样一个推力是非常明显的。”
“从自下而上的层面来说，社会各界对公开的需求是越来越强烈。因此这也是一个压力。所以，有自上而下的推力，也有自下而上的压力。媒体也是非常关注的。但是，在这些例子里面让我们看到好象都是一片光明。但是我个人还认为，我们还需要意识到，在这个过程中也有阻力和摩擦力，阻力和摩擦力是来自于一些官员的观念，也来自于目前一些制度上的不配套。比如说我们看到在推力、压力等等这些力的作用下，我们的账本已经拿出来“晒”了，但是中央一些部门公布的账本，老百姓看了以后明显觉得看不懂，或者说读不清楚。我们要问了，是这些部门做不到还是他们不太愿意做呢？如果说不太愿意做的话，这明显就是有摩擦力的。应该说，在全世界没有哪一个政府部门是喜欢公开的。只有在推力和压力远远超过摩擦力和阻力的时候，我们的公开才能不仅仅在形式上往前推，更是在实质上往前推。所以，我觉得，未来的公开到底能发展到什么程度，的确取决于我们多种力量的关系，我觉得我们需要在这个时候不断地加大推力和压力，同时用各种制度性的方法来降低这个过程中的摩擦力和阻力，我认为一个很重要的办法就是对不公开以及公开不到位的官员和部门落实相应的法律责任，使这种信息公开违法的成本、违法不作为、不当作为等等这些成本要增大。”
(本文来源：人民网 )