理性分析收入差距与贫富矛盾 - 十八子li的日志 - 网易博客

邹东涛

（中国社会科学院研究生院常务副院长、经济学教授）

　近几年，收入差距与贫富矛盾问题愈来愈受到人们的关注，对这一问题，我们必须冷静思考、分析和处理。

一、关于基尼系数

基尼系数是国际上用来分析收入分配差距的基本指标。改革开放以来，我国的基尼系数发生了巨大变化：1978年为0.18，现在已接近0.5，而基尼系数的国际警戒线是0.35—0.4。我们对基尼系数的增加和收入差距的拉大必须保持理智的态度。首先应当认识到，与改革开放前普遍贫穷条件下的绝对平均主义相比，我国的基尼系数逐步增加是改革开放的成就和社会进步的表现；其次，从整体上来说，我国当前的收入差距还不是全局的、“奔腾式”的甚至是“对抗性”的矛盾；其三，对于已经存在的收入分配方面的不合理问题特别是收入分配差距过度拉大的问题，国家决不能熟视无睹，必须高度关注；其四，面对收入分配尤其是两极分化的问题，要着眼制定有效措施加以实际的解决，但切忌在舆论上盲目和过度地渲染，因为过度渲染无益于解决问题，反而会对社会矛盾起到推波助澜的作用。

二、关于“仇富”思想

“仇富”思想古已有之，并非改革开放的产物，对“仇富”思想要进行具体分析。一种是平均主义思想太严重的人，见别人的生活比自己好，就生出“红眼病”来，这种见富就仇的思想是一种不健康的病态心理；另一种是当社会整体差距确实非正常地过度拉大了，或出于对穷人的同情，或穷人出于渴求公平的心理反应，这是正常的。其实在我国大可不必把人们的“仇富”心理看得太绝对、太普遍了。   

同时，我们有必要把“仇富”的对象搞清楚。一般来说，人们“仇”的，一是“权贵资本”，包括利用公权利搞腐败的贪官和老板；二是那些搞假冒伪劣、坑蒙拐骗黑心商人；三是利用企业改制鲸吞国有资产的人；四是偷税漏税非法所得者；五是不顾工人死活、克扣拖欠工人工资的黑心老板；六是因行业垄断而收入过高者等等。对这些富人的仇恨不仅是正常的、健康的，而且是推进社会进步、深化改革的动力。

三、调节收入分配，关注弱势群体，实现贫富和谐

处理好收入分配关系，协调收入分配的过大差距，实现贫富和谐，关键是要解决好社会弱势阶层的过低收入和贫困状况。同情社会弱势阶层是社会公众一般的心理趋向，也是中华民族自古具有人文关怀优良传统的表现。

关注社会弱势群体、实现贫富和谐的目标，必须把握好两点：一是收入分配的公正原则，而公正首先来自符合效率原则的初次分配；其次是收入分配的机会均等原则，而机会均等原则首先是市场竞争机会的均等。只有牢牢把握这两个原则，才能确保财富持续充分涌流的源泉永不衰竭。一个良好的、有效的制度不仅是推进生产力发展关键，也是解决财富分配、协调利益关系、促进贫富和谐的关键。这就要全力打造全社会的利益协调机制。这种机制包括利益表达的机制、利益的谈判和博弈机制、利益冲突的解决机制等。从我国现实存在的问题来看，首先要重点解决好以下几方面的问题。

1、要为解决官民的利益矛盾进行有效的制度化安排

这包括两个方面：一是从制度上解决腐败和廉政问题，从而在民众思想深处消除“仇官”心理（实际上是“仇腐”心理）；二是从制度上解决各级官员的勤政问题，真正为民众解决一些实际问题，带来看得见的利益。

2、要为解决城乡利益矛盾进行有效的制度化安排

这包括两个方面：一是从制度上使社会主义农新村建设真正取得实效；二是从制度上打破城乡壁垒，促进农村人口平稳有效地向非农城市转移。

3、要为解决行业间的利益矛盾进行有效的制度化安排

要着力解决行业垄断问题，切实打破行业间的收入分配不公。

4、为解决劳资的利益矛盾进行有效的制度化安排

这包括三个方面：一是逐步提高劳工最低工资保障线和强化对高收入的税收监管，从制度上解决劳资收入过分悬殊的问题，从而在劳工思想深处消除“仇富”心理；二是完善工会制度，加大工会工作的力度，从制度上解决劳资的对话和劳工的利益表达机制；三是鼓励和提倡企业履行社会责任，努力促进劳资和谐。

5、进一步建立健全社会保障制度

要增加全国社会保障基金规模的积累，加速和加大力度在全社会建立普遍的、城乡一体化的社会保障制度，等等。同时，还应建立一个有效的社会捐赠制度，让有钱人广泛地、自觉地参与到构建贫富和谐的工作中来。

通过这一系列与收入分配有关的制度设计和制度建设，一方面可以使“贫有保底”，即在基本生活保障方面没有忧虑，从而“贫而不穷”；另一方面，使富者遵守各种社会规则，具有博爱和人文主义思想，长期坚持不懈地履行社会责任，多行善举，关爱社会弱势群体，从而降低、平抑和化解社会矛盾。只要这些措施得以有效实施了，贫富同舟共济，促进社会和谐，不仅是必须做到的，也是能够做到的。