用硬不成修正策略：西方尝试拢络塔利班

亚洲时报Syed Saleem Shahzad撰文/喀布尔--- 2001年，以美国为首的联军不费吹灰之力就将塔利班推翻，把它迫入阿富汗的崇山峻岭之中。不过时至今日，5年过去了，美军出尽法宝，即使用上巨型炸弹等高科技武器，也未能将塔利班斩草除根。更糟的是，去年各部落组织邀请塔利班重出江湖，其中许多更准备参加大规模的春季攻势。(chinesenewsnet.com)
被派到阿富汗南部收拾美国人丢下的烂摊子的英国军官大感不妙。他们已经意识到，大手打击只会令局势恶化，而他们必须接受塔利班存在这一事实，设法与之达成停火协定，允许他们参与政治分权方为上策。他们认为，维和部队可以通过大量重建工作争取民心，这是孤立叛乱分子的唯一办法。因此，军事力量将只用作保护人民的安全，而不是富於攻击性的武装斗争。(chinesenewsnet.com)
阿富汗西南部的坎大哈及周边地区，是塔利班的攻击靶心。不过，塔利班的主要战略后院是赫尔曼德省，他们从那＿??o人力、物力和（通过种植罂粟获得）财力资源。今年春季，赫尔曼德省将成为塔利班攻占坎大哈以及喀布尔的重要根据地。难怪，“国际安全援助部队”（即国际联军）最近几个月一直在赫尔曼德省活动。美军对该地区狂轰滥炸，塔利班与英国地面部队频频交火。(chinesenewsnet.com)
塔利班声称，该省的17个区中，已有13个部分或完全在他们的控制之下。英国特遣部队驻赫尔曼德省副指挥官亨特利（Ian Huntley）上校否认此说，但他在接受《亚洲时报在线》采访时也证实，塔利班确已控制了赫尔曼德省一些地区。(chinesenewsnet.com)
有见及此，国际安全援助部队现在重新调整对塔利班的全盘策略，包括“对敌人的定义”，以至外国军队在阿富汗的角色。(chinesenewsnet.com)
负责阿富汗南部地区协调工作的英国人凯伊（Nic Kay）说，“武力解决不了叛乱问题。”他是英国外交部资深官员，负责在赫尔曼德省的所有行动。除了出任英国外交部负责巴基斯坦和阿富汗事务的高级官员外，他还曾在两国工作过。(chinesenewsnet.com)
英国特遣部队在赫尔曼德省拉什卡尔加市的军营新落成了办公室，凯伊在这＿?筐＿采访道：“如果我们用一刀切的方法评估当前形势，那就大错特错了。我们需要意识到这样的事实：塔利班是个常见名字，在阿富汗西南部获得强大支持的原因多多。其中一个原因是，人们都忠於塔利班的地方指挥，人们认为地方上缺乏公正、政府治理无方、腐败盛行、普遍无能。一旦我们解决了这些问题，就很容易找到应对办法。”(chinesenewsnet.com)
凯伊说：“我们做过调查，但这些调查没有任何科学依据，而是以我们的看法为基础。在与当地人交谈之后，我们认为塔利班内部分成两派：主和派和主战派。主和派大约占80％；他们不满是因为政府腐败无能、治理无方。主战派几乎不到20％，是那些受意识形态驱使、效忠他们的指挥结构的人。我们要分别仔细评估这两股势力，并区别对待。”(chinesenewsnet.com)
赫尔德曼原省长已被撤职，取而代之的是瓦法（Asadullah Wafa）。瓦法是部落事务专家，他的任务是恢复被军阀和塔利班破坏的部落领导结构。(chinesenewsnet.com)
赫尔德曼省已成立多个区委员会，将部落长老和伊斯兰学者等传统领袖纳入其中，专事与塔利班接触的工作。迄今为止，Sangeen和Nawzad的区委员会已与塔利班达成停火协定。穆萨卡拉（Musa Qala）几个月前就已经达成了一份和平协议。(chinesenewsnet.com)
凯伊说，“对赫尔曼德省的人来说，这些和平协议不啻是百姓的福址，使之免遭战乱之苦。而停火之后，我们就有时间和精力解决民生问题，例如恢复法制以及开展社会发展工作。”(chinesenewsnet.com)
“例如三周前，阿富汗辅警被部署到一些发展项目，例如由孟加拉非政府组织负责的‘穆萨卡拉保护国家团结计划’，项目包括兴建清真寺和学校。我们确信，在区委员会的帮助下，塔利班不会破坏重建工作。”(chinesenewsnet.com)
凯伊承认，尽管签订了和平协议，但是塔利班仍然行动相当自由，一些委员会本身就有亲塔利班人士。不过，他确信只要协定的所有附件都得到严格执行，阿富汗政府的威信将逐渐增强，塔利班内部的主战强硬派将被孤立。(chinesenewsnet.com)
亨特利再次重申：“我们对付反叛活动的核心策略，是重建阿富汗、提供安全保证，而非将老百姓当中的塔利班成员赶尽杀绝。”(chinesenewsnet.com)
英国特遣部队驻赫尔曼德省副指挥官亨特利说，“去年12月，在代号‘巴兹楚卡行动’的行动中，我们清除了英军在坎大哈与赫尔曼德省之间主要供给线（1号公路）附近的塔利班据点。我们的目的是，保证在赫尔曼德河源头附近、发电量达500百万瓦的卡加克(Kajaki)水坝的安全。我们在赫尔曼德省北部采取行动，是为了剿灭该地区的叛乱分子，保护整个大坝以及运输线路的安全。”(chinesenewsnet.com)
驻在赫尔曼德省的英国特遣部队正谨慎采取行动，尽量避免挑?塔利班，而是利用部落的内部结构来孤立他们，和采取长期车辆管理等措施，限制其行动。(chinesenewsnet.com)
这些都是实际性的措施，不过有些人认为可能远远不够，而且为时已晚。一名不愿透露姓名的英国外交部官员评论说，“如果我们两年前就开展这些计划，今天的形势将完全不一样。我们才刚开始实施我们的计划，而塔利班已经巩固了他们的地位，并准备发动大规模的春季攻势。我担心我们已经错失良机。”