盖特纳访华 将施压人民币升值

盖特纳访华 将施压人民币升值美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)周四到访北京时将就中国的汇率政策向中国副总理王岐山施加压力，这是显示美中两国正试图解决人民币币值这一棘手问题的最新迹象。

Bloomberg News
盖特纳周二在印度出席记者会据美国政府官员说，盖特纳预计会列出美国认为中国应允许人民币升值的理由。美方官员说，美国不指望在盖特纳访华结束时双方能就人民币问题达成一项明确协议。但他们也说，有“令人鼓舞的”的迹象显示，中国正准备让人民币升值。

中国央行行长周小川上个月暗示说，人民币自2008年中期以来与美元事实上的挂钩关系，是应对全球金融危机的临时性举措，这一做法在某个时间点上将会取消。虽然中国政府的官员和评论人员已经明言，中国汇率政策的任何变化都必须出于本国利益的考虑，但他们中的一些人也暗示说，中国希望避免在人民币汇率问题上与美国摊牌。

中国国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松周二在一个媒体吹风会上说，中国和美国这两个世界重要经济体发生对抗，将损害全球经济复苏。

他说，在目前形势下，打贸易战或货币战是注定失败的。

在盖特纳匆忙敲定此次访华行程前几天，美国财政部刚刚表示，它将推迟将中国定为货币操纵国，而在盖特纳访华之后，中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马下周将举行会晤，届时他们将谈到人民币问题。

由于美中两国谁都不想让人觉得自己在牺牲本国利益，这也增加了在人民币汇率问题上找到解决办法的复杂性。奥巴马政府在人民币问题上给中国更多喘息空间后，它需要向外界展示自己在这一问题上取得的成效，而中国则希望避免被视为向美国的压力低头。

盖特纳一直说，中国在人民币汇率方面采取行动符合其本国利益，他访华时预计会对王岐山说，中国经济将从人民币更为灵活的汇率中受益，届时他有可能列举的理由包括，固定汇率会限制中国调控货币政策的能力，以及中国需要减少对出口的依赖等。

美国许多国会议员说，中国将人民币汇率人为保持在低位，以降低中国出口产品的价格，并在全球贸易中获取优势。20国集团去年曾达成共识，要寻求它所谓的全球经济“再平衡”，实现这一目标也需要中国让人民币升值。

奥巴马政府一直试图给中国时间，让它在人民币问题上主动采取行动，即致力于与中国领导人在幕后谈判此事，避免在这一问题上发表强硬言论。

盖特纳上周在一份措辞坚定的书面声明中说，虽然中国一直在干预人民币汇率，但他仍决定推迟向国会提交是否将中国定性为货币操纵国的报告，准备通过一系列高层会晤来寻求“美国利益”。

政治观察人士和经济学家表示，预计中国将着手允许人民币升值，但中国将想办法使得这种决定看上去是独立做出的，因此行动可能会往后推延，等到胡锦涛访美之后再采取措施。

华盛顿智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员拉迪(Nicholas Lardy)表示，未来几个星期，中方很有可能在汇率问题上采取行动，但他们不希望被人视为同美方压力有关。

跟踪这一问题的经济学家越来越认为，扩大人民币汇率单日波动幅度很有可能成为一种折衷方案。这样做，中国可以公开发出信号表明它正在提高汇率灵活性，同时又能够维持对人民币汇率变动轨迹的控制。

中国上次扩大汇率单日波动范围是在2007年五月份，中美之间展开高级别磋商前夕。这种改革使得人民币汇率每日可在中间价上下0.5%的范围内波动，而不是此前每日上下0.3%的范围。人民币实际上的波动幅度远远没这么大。

中方的行动速度会不会让美国国会满意，尚不可知。美国国会议员正在推进立法，要求对未能解决汇率错配问题的国家实施关税等惩罚措施。参议院多数党领袖雷德(Harry Reid)的发言人表示，下周国会休会期结束后，雷德不排除就这一议案展开辩论。

纽约州参议员舒默(Charles Schumer)接受采访时表示，中国不会自己行动，因为他们希望实现财富的最大化。他淡化盖特纳访华的意义说，每一位财政部长都说，让我跟他们谈谈，我能让他们做出改变，而改变基本上从未发生，即使有，也是小规模、不情愿、暂时性的。

中国官方反驳这种批评说，他们的政策不过是为了保持稳定，避免汇率波动可能造成的混乱。一些高级官员还曾强调，中国出口商可能承受不起人民币的升值。中国的贸易顺差一直在下降，拟于周六出炉的数据有可能显示三月份出现了小幅度的贸易逆差，这将是六年来首次出现月度逆差。这可能会进一步支持一种论点，即调整汇率或许还不到时候。

国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生在周二的吹风会上表示，中国已经在朝着一种市场化的汇率政策努力。

他指出，这些努力多次因金融形势不利而遭到耽误，像上世纪90年代中期中国的高通胀，1997-1998年的亚洲金融危机，以及2008年的全球金融危机。

观察人士表示，在一系列国际会议即将召开的情况下，中国有可能感受到采取措施的压力。这些会议包括下个月举行的中美战略与经济对话，以及重要国家财政部长和央行行长举行的几次会议。

七国集团、20国集团财长会议将分别于本月和六月份举行。拉迪表示，中国可能希望避免其发布有关人民币汇率的措辞强硬的公告。