--铜川日报-- 理论研究文章

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加大招商引资力度 提高对外开放水平
2008-8-7发表于《铜川日报》第3版  稿件作者:刘卫平


实现国民经济又好又快发展是党的十七大提出的新要求。近几来,我县加大招商引资力度,创新利用外资方式,优化外资结构,发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展的积极作用,促进了煤炭、医药、酿酒、食品加工等优势工业迅速发展壮大。五年来,全我县共引进项目227个,共引进资金30454万元。
一、解放思想、更新观念是强化招商引资的重要前提
宜君县无论是从地理优势、资源优势还是其他软硬件建设,与发达地市和兄弟县区相比均无特殊优势可言。作为经济欠发达的地区,面对的困难还很多,尤其是在当前国家加大宏观调控力度的大背景下,各乡镇和企业树立强烈的危机意识、发展意识,紧紧围绕“与时俱进实现跨越发展,齐心协力建设生态宜君、富裕宜君、和谐宜君”的总体目标,把招商引资作为一项富民强县具体措施来抓,真抓实干。要搞好招商引资工作,就是要树立与大开放、大招商相适应的思想观念,进一步解放思想、更新观念、抢抓机遇、迎难而上,否则,就不可能实现招商引资大突破、大飞跃,带动产业升级,实现又好又快发展。
二、领导重视是搞好招商引资的关键
县委、县政府高度重视招商引资工作,把招商引资作为全县各项工作的重点。一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。针对每个大项目建设,县上成立了项目协调领导小组。每年召开招商引资动员大会,不定期的召开现场观摩会议,加强督察。二是设置专门的招商机构。2004年,县上成立了招商局,由招商局制定目标任务,把任务分解到各乡镇、各部门。建立了严格的考核体系,把项目建设与招商引资作为乡镇和部门年度经济工作考核的硬指标,严格考核,对任务完成好,成绩突出的单位和个人给予重奖,充分调动了全县干部群众抓好项目建设和招商引资工作的积极性。三是制定措施狠抓落实。县上对招商项目实行“四定”,即:定联系县级领导、定包联部门、定驻工地代表、定工作职责。继续落实了首问负责制、服务承诺制、限期办结制和责任追究制,做好跟踪服务,为招商引资创造良好条件。
三、加强工业园区建设是实现招商引资突破的有效载体。
培育招商载体,是招商引资实现大突破的基础条件。建立工业园区是招商引资的重要平台,集中精力抓好工业园区的招商引资工作,以重点园区的突破,带动全社会外引内联的快速发展。加大大项目的招商引资力度,完善提高现有工业园区服务功能,高起点规划、高标准建设经济技术开发区,努力实现自主创新、产业升级、区域协调发展。目前,县上已建成了彭镇工业园区,为实现招商引资的大突破,建立了良好的基础条件。
四、灵活的招商方式是取得招商成果的关键因素
要提高招商引资的实际效果,必须适应形势变化,拓宽思路,在抓好政府、全民招商的同时,积极探索招商引资的新形式、新办法。一是积极参会招商;二是抓好项目招商;三是抓好以商招商”;四是抓好网上招商。高度重视信息化建设,充分利用互联网这一信息时代的先进工具,建立宜君招商网页,把项目信息在网上发布。通过网络广泛搜集了解相关产业发展信息,印发到各乡镇、相关企业,提高招商的针对性。
五、严格考核督查是促进招商引资的有效保障
任务明确以后,关键是要抓落实。市上对各项指标制定了考核标准,规定招商引资在年终经济工作考核指标中占据分值,县上也把招商引资工作纳入到年终经济工作考核之中,作为考核乡镇和部门的一项重要指标。坚持每月一调度,每季度开会通报,年底兑现奖惩。同时要加强督察、激发激情、克服消极等待思想,为招商引资的进一步发展提供条件。
六、加大软环境建设是招商引资工作发展的基础
经济的竞争就是环境的竞争,哪里环境好,资金就往哪里投,项目就往哪里放。县上依据国家、省、市有关法律、法规和政策,先后制定完善了《招商引资优惠政策》、《优化投资环境十项制度》、《招商引资中介人奖励办法》、《重点项目重点企业挂牌保护办法》、《对客商投资企业检查收费管理办法》、《招商引资考核实施细则》等一系列政策性配套文件,并在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策,特别是在大项目上实行一事一议,特事特办给予更加优惠的政策。大力精简行政审批事项,提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则,努力为投资商创造良好条件。一切为了招商,一切为了宜君的发展。通过优化环境,灵活运用政策资源,让投资者满意放心,为促进宜君地方经济和社会事业发展作出贡献。      (作者系宜君县副县长)