神马文学网建立我国职工工资正常增长机制初探
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建立我国职工工资正常增长机制初探 袁朝辉 2010年04月06日08:43 来源：《工人日报》 建立我国职工工资正常增长机制初探--中国共产党新闻 
为应对国际金融危机的冲击，我国政府陆续出台了4万亿投资计划等一系列刺激经济的措施。但总的来说，这些措施仍以扩大投资和刺激出口为主。从长远来看，为了保证经济的持续、平稳增长，我国应选择扩大内需的发展新路径。这就要求调整国民收入分配格局，提高劳动者报酬在GDP中的比重，不断增强最终消费能力。至此，建立职工工资正常增长机制就成为不能回避的问题。
改革开放以来我国职工工资增长的基本情况及存在问题
改革开放以来，我国职工平均工资增长速度较快。根据国家统计局的数据，我国职工平均工资从1978年的615元增加到2007年的24932元，年均递增13.62%。表明职工工资收入总体水平有较大较快提高。同时，由于各种原因，我国职工工资增长中也出现了一些问题，这主要反映在以下几个方面。
一是国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重不断下降。1990年至2007年，我国劳动者报酬占GDP的比重从53.4%降至39.74%。而在一些发达国家，劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。其中，美国、德国、英国2000年分别为58.31%、53.84%、55.27% 。
二是农民工工资偏低。据第六次全国企业职工队伍状况调查数据，2007年农民工工资收入相当于城镇职工的79.7%，增幅也比城镇职工低1.17个百分点。在高收入段中，城镇职工所占比例明显高于农民工，分别有18.9%的城镇职工和7.6%的农民工收入在2000元以上；低收入段中，农民工所占比例明显高于城镇职工，分别有52.4%的农民工和41.1%的城镇职工月收入低于1000元。
三是行业收入差距扩大、垄断行业收入过高。不同国民经济行业中，职工工资收入差距呈拉大趋势。据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2~3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5~10倍之间。
四是企业负责人与普通职工间收入差距过大。据第六次全国职工队伍状况调查数据，普通工人的工资收入为高层管理人员的39.2%。但考虑到企业负责人奖金、津补贴等其他收入远远大于普通劳动者的现实，普通职工和企业负责人之间收入差距大大高于国外企业3倍左右的平均差距。
五是劳务派遣工成为新的弱势群体。派遣工与正式职工相比“同工不同酬”及社保待遇偏低等问题，已经成为《劳动合同法》实施形势下一种新的就业歧视，其收入与正式职工相比差距有的行业达到2~3倍。
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为应对国际金融危机的冲击，我国政府陆续出台了4万亿投资计划等一系列刺激经济的措施。但总的来说，这些措施仍以扩大投资和刺激出口为主。从长远来看，为了保证经济的持续、平稳增长，我国应选择扩大内需的发展新路径。这就要求调整国民收入分配格局，提高劳动者报酬在GDP中的比重，不断增强最终消费能力。至此，建立职工工资正常增长机制就成为不能回避的问题。
改革开放以来我国职工工资增长的基本情况及存在问题
改革开放以来，我国职工平均工资增长速度较快。根据国家统计局的数据，我国职工平均工资从1978年的615元增加到2007年的24932元，年均递增13.62%。表明职工工资收入总体水平有较大较快提高。同时，由于各种原因，我国职工工资增长中也出现了一些问题，这主要反映在以下几个方面。
一是国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重不断下降。1990年至2007年，我国劳动者报酬占GDP的比重从53.4%降至39.74%。而在一些发达国家，劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。其中，美国、德国、英国2000年分别为58.31%、53.84%、55.27% 。
二是农民工工资偏低。据第六次全国企业职工队伍状况调查数据，2007年农民工工资收入相当于城镇职工的79.7%，增幅也比城镇职工低1.17个百分点。在高收入段中，城镇职工所占比例明显高于农民工，分别有18.9%的城镇职工和7.6%的农民工收入在2000元以上；低收入段中，农民工所占比例明显高于城镇职工，分别有52.4%的农民工和41.1%的城镇职工月收入低于1000元。
三是行业收入差距扩大、垄断行业收入过高。不同国民经济行业中，职工工资收入差距呈拉大趋势。据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2~3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5~10倍之间。
四是企业负责人与普通职工间收入差距过大。据第六次全国职工队伍状况调查数据，普通工人的工资收入为高层管理人员的39.2%。但考虑到企业负责人奖金、津补贴等其他收入远远大于普通劳动者的现实，普通职工和企业负责人之间收入差距大大高于国外企业3倍左右的平均差距。
五是劳务派遣工成为新的弱势群体。派遣工与正式职工相比“同工不同酬”及社保待遇偏低等问题，已经成为《劳动合同法》实施形势下一种新的就业歧视，其收入与正式职工相比差距有的行业达到2~3倍。
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