《半月谈》揭秘：一群特殊的人在北京红墙之外逡巡

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/02 00:05:00
香港中通社北京一月十二日電　（特約記者　莊恭百）北京紅牆和各大國家機關，特別是信訪辦公地的外圍，總有一群特殊的人在逡巡，不時攔住靠近的人盤問所來何處，每逢年節或是全國“兩會”更是如此。這就是各地方政府不靠言傳只需會意的堵截、攔截上訪者的“潛規則”。最新出版的官方刊物《半月談》罕有地刊文對截訪現象進行揭秘。
該刊記者專門策劃在歲末年終之際，信訪工作任務最重的特殊時期，針對河南、山東和遼寧等典型地區進行了截訪現象的深入調研。
文章稱，截訪是潛在流行的規則，頗具爭議。一般而言，截訪者都會好言相勸，把本地上訪者接到賓館，管吃管喝，為他們買好回去的車票；必要時則直接把上訪人送回家。而對於一些不聽勸的上訪者，有的工作人員甚至採取了一些強制手段。
而與截訪相對應的是“控訪”，即對有越級上訪傾向者進行盯梢，一旦有“情況”即對其進行“控制”。該文援引一位河南基層幹部的話稱，控訪一般採取“人盯人”的辦法，一個幹部看一個上訪者，或者幾個人看一個人。不少村幹部情急之下，只好請要上訪的人喝酒，直到將對方灌醉為止。
該文指出，近年來，在一些地方和單位特別是基層信訪部門，普遍存在怕群眾上訪的心理。一些基層單位和信訪部門不惜花費大量人力、物力，長期派人到上級信訪部門值班，攔堵上訪群眾。
之所以出現“截訪”現象，文章援引中國社會科學院社會問題研究中心主任于建嶸的觀點指出，關鍵在於上級機關對各地的信訪量進行考核，下級政府怕完不成信訪工作目標被追究責任，而採取攔截的辦法。
文章還透露，截訪的弊端不僅是地方政府開支大，更關鍵的是對群眾越級上訪，僅限於攔、堵、卡、截，不下功夫解決實際問題，導致信訪渠道不通，矛盾激化，上訪的規模和激烈的程度反而越來越大。
文章最後指出，中國正處於矛盾多發的社會轉型期，在公共治理過程中，任何一個方面出現紕漏，都可能發生信訪現象。要想消除類似截訪這樣的現象，應當淡化信訪量的考核，強化對解決問題的考核，引導各級政府由關注信訪登記數變為關注信訪問題的解決。（完）
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