神马文学网美国政府信息资源管理
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 20:56:37
作者：张阳 阅读次数： 779 加入时间：2006-4-12 10:12:03
一、美国政府关于信息资源及信息资源管理的定义
1、信息资源：信息本身和相关资源（如人员、设备、资金、信息技术）两个方面。
2、信息资源管理：为完成政府机构职责而进行的信息资源管理过程。
3、政府信息资源管理的目标是使政府信息资源得到充分利用，保证各个政府机构有效履行各自的职责。
二、政府信息网络
美国政府信息网络（电信网络）基本上是在公共电信网络上的虚拟专网（除国防部和军方有部分线路自有）。在联邦政府，这样的虚拟专网目前主要是各个政府机构各自分散建设的，政府信息技术服务委员会（一个由政府部门代表和企业、学术界人士组成的跨部门咨询组织），正在提议在已有的网络基础上，建成统一的联邦政府信息网络，或称政府电信基础设施。
在州政府一级，大部分已经规划或实施了统一的连接州政府各个机构及公立学校、图书馆的网络。该网络的主要功能有：向公众提供政府信息和服务，提供获取教育资源的平台；对政府机构提供基本网络服务，满足政府机构建立全州网络的需要；网络信息和服务集中化，便于政府信息交流，提供开放的互联界面。
政府专用虚拟网在技术上，已经采用或正在转向Intranet技术；在运行模式上，主要委托电信公司或系统集成公司建设和维护。
三、应用系统
美国政府机构的应用系统已经跨过机构内部结构化程度较高的业务应用阶段（即我们所称的办公自动化系统和管理信息系统），走向更加复杂的机构内外结合的业务领域，成为政府机构履行职责的必要组成部分。
四、政府信息的收集、获取和保存
美国设有国家统计局，并有统计法。数百个联邦政府机构具有信息收集、统计、调查的职能，由行政管理和预算局根据《文书工作缩减法》和《政府信息资源管理》赋予的职责进行协调。
在这数百个机构中，比较重要的有：普查局，负责10年一次的人口普查、5年一次的经济普查；经济分析局，负责经济统计，每年的国民生产总值以5年一次的普查为基础，通过抽样调查得出；劳工统计中心，负责就业方面的统计；教育统计中心，负责教育方面的统计；医疗保健统计中心，负责医疗保健方面的统计。
五、管理体制
联邦政府信息资源管理的主管部门是行政管理和预算局。所有联邦政府机构，都设立了直接向部门主要领导报告的信息主管（Chief information officer），设有专门的办事机构，成立了联邦政府信息主管协会，承担联邦政府机构间在信息资源管理、预算等方面的协调工作。
根据《文书工作缩减法》和《联邦政府信息资源管理》的要求，各个部门必须制定本部门的《信息资源管理战略规划》，而且每年滚动进行。信息资源管理战略规划主要包括网络建设规划、信息收集规划、重要信息系统规划等内容，提出每年和五年的目标及对资源（包括资金）的要求。
六、法律法规体系
联邦政府信息资源管理相关的主要法律法规有三个：关于信息获取和发布的《信息自由法》、关于信息收集的《文书工作缩减法》、关于协调联邦政府各机构信息活动的行政管理和预算局A－130文件《联邦政府信息资源管理》；1998年10月制定了《无纸工作法》（或直译为《文书工作消失法》），计划在5年内消灭文书工作，但根据与一些联邦政府官员和专家的讨论，他们对此法的评价不高，因为有部分工作很难电子化；还有如《隐私法》、《计算机信息系统安全法》、《档案法》、《联邦储藏图书馆法》等也是重要的法律文件。各州均制定了类似《信息资源管理法》的法规。
七、投入分析
美国政府在信息化建设或信息资源管理经费及其支付上，采用实事求是的态度，必要的支出得到充分的保证。
八、外包模式
美国几乎所有的政府应用系统，包括军方的系统，都采用外包形式。
外包不仅是指系统的设计开发，也包括运行维护；不仅是计算机信息系统和网络的建设，还包括信息收集和统计分析。
如美国国防部的旅行系统，从网络管理中心到各个地方的节点，都设置在TRW公司的大楼内。这种方式不仅保证政府系统持续稳定运行，满足应用需要，而且使政府不因为IT应用而增加人员，培育了一支系统集成、决策咨询的高水平队伍，提高了国际竞争力。
九、政府采购政策
美国对政府采购有专门的法律，政府采购由总务署承担，招标、投标和评标均有严格的规定和程序。据我们了解，重要的政府IT应用项目，主要设备必须是美国产的，否则就不会中标。
美国政府信息系统或信息网络的建设中，安全可靠性得到了高度重视。如电源、通信线路、系统都有热备份，网络管理中心和数据处理中心等方面对地震、火灾等自然灾害作了应急准备。
每年美国各级政府超过1200亿美元的投入，不仅使政府的应用得到资金保证，而且使系统集成业得到充足的资金支持，开发先进的应用，并使这些新的技术转移到民间的应用。
一、美国政府关于信息资源及信息资源管理的定义
1、信息资源：信息本身和相关资源（如人员、设备、资金、信息技术）两个方面。
2、信息资源管理：为完成政府机构职责而进行的信息资源管理过程。
3、政府信息资源管理的目标是使政府信息资源得到充分利用，保证各个政府机构有效履行各自的职责。
二、政府信息网络
美国政府信息网络（电信网络）基本上是在公共电信网络上的虚拟专网（除国防部和军方有部分线路自有）。在联邦政府，这样的虚拟专网目前主要是各个政府机构各自分散建设的，政府信息技术服务委员会（一个由政府部门代表和企业、学术界人士组成的跨部门咨询组织），正在提议在已有的网络基础上，建成统一的联邦政府信息网络，或称政府电信基础设施。
在州政府一级，大部分已经规划或实施了统一的连接州政府各个机构及公立学校、图书馆的网络。该网络的主要功能有：向公众提供政府信息和服务，提供获取教育资源的平台；对政府机构提供基本网络服务，满足政府机构建立全州网络的需要；网络信息和服务集中化，便于政府信息交流，提供开放的互联界面。
政府专用虚拟网在技术上，已经采用或正在转向Intranet技术；在运行模式上，主要委托电信公司或系统集成公司建设和维护。
三、应用系统
美国政府机构的应用系统已经跨过机构内部结构化程度较高的业务应用阶段（即我们所称的办公自动化系统和管理信息系统），走向更加复杂的机构内外结合的业务领域，成为政府机构履行职责的必要组成部分。
四、政府信息的收集、获取和保存
美国设有国家统计局，并有统计法。数百个联邦政府机构具有信息收集、统计、调查的职能，由行政管理和预算局根据《文书工作缩减法》和《政府信息资源管理》赋予的职责进行协调。
在这数百个机构中，比较重要的有：普查局，负责10年一次的人口普查、5年一次的经济普查；经济分析局，负责经济统计，每年的国民生产总值以5年一次的普查为基础，通过抽样调查得出；劳工统计中心，负责就业方面的统计；教育统计中心，负责教育方面的统计；医疗保健统计中心，负责医疗保健方面的统计。
五、管理体制
联邦政府信息资源管理的主管部门是行政管理和预算局。所有联邦政府机构，都设立了直接向部门主要领导报告的信息主管（Chief information officer），设有专门的办事机构，成立了联邦政府信息主管协会，承担联邦政府机构间在信息资源管理、预算等方面的协调工作。
根据《文书工作缩减法》和《联邦政府信息资源管理》的要求，各个部门必须制定本部门的《信息资源管理战略规划》，而且每年滚动进行。信息资源管理战略规划主要包括网络建设规划、信息收集规划、重要信息系统规划等内容，提出每年和五年的目标及对资源（包括资金）的要求。
六、法律法规体系
联邦政府信息资源管理相关的主要法律法规有三个：关于信息获取和发布的《信息自由法》、关于信息收集的《文书工作缩减法》、关于协调联邦政府各机构信息活动的行政管理和预算局A－130文件《联邦政府信息资源管理》；1998年10月制定了《无纸工作法》（或直译为《文书工作消失法》），计划在5年内消灭文书工作，但根据与一些联邦政府官员和专家的讨论，他们对此法的评价不高，因为有部分工作很难电子化；还有如《隐私法》、《计算机信息系统安全法》、《档案法》、《联邦储藏图书馆法》等也是重要的法律文件。各州均制定了类似《信息资源管理法》的法规。
七、投入分析
美国政府在信息化建设或信息资源管理经费及其支付上，采用实事求是的态度，必要的支出得到充分的保证。
八、外包模式
美国几乎所有的政府应用系统，包括军方的系统，都采用外包形式。
外包不仅是指系统的设计开发，也包括运行维护；不仅是计算机信息系统和网络的建设，还包括信息收集和统计分析。
如美国国防部的旅行系统，从网络管理中心到各个地方的节点，都设置在TRW公司的大楼内。这种方式不仅保证政府系统持续稳定运行，满足应用需要，而且使政府不因为IT应用而增加人员，培育了一支系统集成、决策咨询的高水平队伍，提高了国际竞争力。
九、政府采购政策
美国对政府采购有专门的法律，政府采购由总务署承担，招标、投标和评标均有严格的规定和程序。据我们了解，重要的政府IT应用项目，主要设备必须是美国产的，否则就不会中标。
美国政府信息系统或信息网络的建设中，安全可靠性得到了高度重视。如电源、通信线路、系统都有热备份，网络管理中心和数据处理中心等方面对地震、火灾等自然灾害作了应急准备。
每年美国各级政府超过1200亿美元的投入，不仅使政府的应用得到资金保证，而且使系统集成业得到充足的资金支持，开发先进的应用，并使这些新的技术转移到民间的应用。