胡锦涛呼吁全党 重视反腐制度建设

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胡锦涛呼吁全党 重视反腐制度建设
(2010-01-13)
● 曾昭鹏
北京特派员
近年中共领导干部腐败之风有越演越烈之势,直接威胁其执政合法性,中共中央总书记胡锦涛昨天呼吁全党重视反腐制度的建设,而除了提出必须加强的几个制度面外,他并未宣布任何重大的操作细节,为中共中央纪律检查委员会日后可能进一步推出打击党内腐败的新措施留下想象空间。
中纪委每年年初都会举行一次全会部署全年工作,每年的工作重点基本都是严肃查办领导干部腐败案件。胡锦涛昨天在第十七届中纪委第五次全会上发表谈话,多次强调制度建设的重要性,并提出从四方面,即反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,进一步推进反腐工作。
他要求各级党委和政府承担反腐的“政治责任和领导责任”,形容“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务”,中共必须侧重建立健全惩治和预防腐败的体系,通过“制约和监督权力”及“提高制度执行力”,建成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”,从而增强制度实效。
胡锦涛也表明,要“认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题”,并“决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。”
政治观察家认为,中共党内腐败之风多年来无法根除,与其反腐手段没有创新及制度缺陷有非常大的关系。如引入在外国被证明是反腐利器的官员财产申报公示制度,让权力运行和当权者接受公众监督等方面,其裹足不前使它无法扭转官场风气,深陷反腐困境。
去年因腐败落马的省部级高官包括广东省原政协主席陈绍基,浙江省原省委常委、纪委书记王华元,最高人民法院副院长黄松有,公安部原部长助理郑少东,深圳市长许宗衡,辽宁省原人大常委会副主任宋勇,宁夏回族自治区原人民政府副主席李堂堂,贵州省原政协主席黄瑶等。
另外,根据中纪委公开的数据,近30年来中国外逃官员数量约为4000人,携走资金约500多亿美元,每人平均卷走约1亿元人民币。中纪委上周透露,它已同中组部、公安部、司法部、外交部等中央和国家机关共17个牵头单位和协办单位,建立防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度,作为推进“制度反腐”的最新举措。
胡锦涛昨天也强调了提高制度执行力的必要性,反映了党内在落实制度建设方面的挑战。