贯彻落实《廉政准则》要做到“五结合” - 廉政在线 - 七一社区论坛

贯彻落实《廉政准则》要做到“五结合”
李元成
23日，中央召开贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强作料重要讲话，全国上下迅速掀起学习贯彻《廉政准则》的热潮。但到底如何贯彻落实，笔者以为，要五指紧握，捏成拳头，形成合力，做到“五结合”。
一是“知”与“行”结合。思想是行动的先导。贯彻落实《廉政准则》这部规范党员领导干部的重要基础性法规，首先必须抓好对《廉政准则》的宣传学习。《廉政准则》中的8个方面“禁止”和52个“不准”，涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，清晰划定了官员廉洁从政的“高压线”，
也是挡在悬崖边上的一道坚固护栏堤防，堤防一旦决口，财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍，就必然受到党纪国法的严厉惩罚，就会身败名裂、断送前程、祸及家人。可见出台《廉政准则则》是对领导干部的一种关爱和保护。所以要逐条逐条学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，廉洁从政，真正做为民、务实、清廉的党员领导干部。若学透后，去思考如何规避监管、怎样打“擦边球”，那就适得其反了。
二是“自律”与“他律”结合。《廉政准则》约束的主要对象是党员领导干部，规范的主要是领导干部的从政行为。《廉政准则》执行力、约束力的大小，很大程度上取决于党员领导干部的自觉遵守，以“自律”作为基础。大量的资源和权力主要掌握在党员领导干部手中，如果党员领导干部缺乏遵守制度的自觉性，单靠外界的监督和压力是行不通的，所以必须在“自律”上下功夫。要做到自律，首先要加强各级党员领导干部的思想教育，增强廉政意识和自律意识，积极组织开展对《廉政准则》的学习培训，让他们充分认识贯彻执行《廉政准则》的重要性，提高遵守的主动性和自觉性。而对于少数不能自觉遵守《廉政准则》的党员领导干部，还需要加强监督检查，辅以“他律”。要充分发挥纪检监察机关、人大、政协、司法机关、社会舆论特别是网络监督、干部群众信访举报等的监督作用，施加压力，让党员领导干部不得不遵守《廉政准则》。对于少数无视党的纪律，违反《廉政准则》规定的党员领导干部，要严肃进行查处，绝不姑息，以儆效尤。但愿“自律”与“他律”的结合，能确保《廉政准则》得到真正的贯彻执行，成为反腐倡廉的利剑。
三是“上级带动”与“基层互动”结合。贯彻学习要从高、中层领导干部抓起，上级要带头推动，各级主要负责人要模范表率，在勤学习、抓落实、受监督方面切实带头，做好示范。但基层县、乡领导干部也要积极响应、积极行动，因为科、处级才是领导干部的大多数，是我党执政的坚实基础。基础不牢，地动山摇。必须使上级带动和基层互动相互结合起来，形成一种上下联动、相互推动的新格局，使贯彻落实更具活力，更有实效。绝不能“剃头担子一头热”，更不能“上热下冷”，否则，落实力度必将大打折扣。
四是“创新形式”与“注重实效”结合。要积极创新教育方式、载体，各级政府要通过宣传栏、宣传单、标语、手机短信、电子触摸屏演讲比赛、知识竞赛等形式，利用电视、网络、报纸、杂志等媒体，广泛宣传《廉政准则》；并将其作为全年普法教育的重要内容，采取灵活有效的方式方法宣传普及，使广大公民、法人，全面了解《廉政准则》，引导人民群众不断增强监督意识，大力支持、积极参与和监督政府廉政建设。同时，要注重贯彻实效，把学习宣传《廉政准则》作为开展反腐倡廉教育的重要内容，通过组织学习、开展廉政文化“六进”创建、加强反腐倡廉舆论宣传等措施，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员领导干部的理想信念和廉洁从政教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。要加强对权力运行的监督制约，围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免和撤换、经济责任审计等制度，重点加强对各级党政主要领导干部的监督。尤其要把《廉政准则》强调的“八个禁止”和贺国强提出的解决涉及领导干部廉洁自律六个要“切实解决”突出问题作为监督检查重点，认真解决社会关切的突出问题，严肃查处各类违纪违法行为，切实加强领导干部作风建设和廉政勤政建设，真正为经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
五是“阶段性”与“长期性”结合。宣传学习、贯彻落实《廉政准则》是今年全党全国以及各级党员领导干部的重大政治任务，更是纪检监察系统今年的中心和重点工作之一，各级政府都会高度重视，花大力气，出新招、出实招，采取灵活多样的形式，结合作风建设、纪律教育月等，切实抓好贯彻落实工作。但绝不能仅仅视为今年的反腐倡廉工作——阶段性的工作，而是一项必须长期抓好的长期性、常规性工作，必须建立长效机制，防止“一阵风”、热过一阵子便将其束之高阁。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》颁行12年，经修订补充后终于“转正”，新的《廉政准则》必将更加有效地指导今后党员领导干部的从政行为，真正起到“准则”作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争实践，所以必须长期贯彻，常抓不懈。