预算报告看不懂怎么办?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 16:17:18

    针对预算报告难读懂的问题,全国人大代表、湖北省财政厅厅长王文童对记者表示,爱因斯坦的相对论不是每个人都能懂,预算报告也存在专业问题,所以不需要每个代表都能看懂。(3月14日《新京报》)

    审议预算,本来是代表最重要的基本职责之一。预算报告看不懂,不奇怪,怎么办可就大有文章了。

    改善预算报告是办法一。有人指出,政府财政预算报告和爱因斯坦的相对论相比有质的区别。相对论是人类对高深科学领域的探索,作为象牙塔的理论,不需要每一个人都能读懂;而政府预算是关系到每个公民的切身利益的,财政预算报告,是为了接受监督,寻求批准的。这就要求预算报告必须让人看懂。现在的问题是,专业领域里的人大代表甚至是经济学教授都看不懂了。据介绍,香港财政预算案明晰、详尽,有些部门的开支甚至细到了添置坐椅,某部门今年换了十只灯泡的支出都被列了出来。合理不合理,岂能看不懂?

    提高代表素质是办法二。不懂可以学,可以质询。香港立法会接到预算案后,会要求政府各个部门到立法会接受提问。不懂,无法履行职责,也可以干脆辞职,让懂的人来当代表,来读预算报告。而据央视《新闻1+1》报道,全国人大代表叶青说,在小组分组审议中,“没有一个人谈到预算报告”。那就是没有这份责任心的问题了。

    否决是办法三。看不懂,没法赞成,这合乎逻辑。2005年5月29日,法国就是否批准《欧盟宪法条约》举行全民公决,“说不派”最后以54.87%胜出。据报道,“说不派”的理由很简单,就是因为《欧盟宪法条约》不像“法律面前人人平等”那样简单易懂,对于大多数人来说太陌生。

    看起来,以上三种办法都还不是咱家的办法。

    一律赞成是办法四。不问是非良莠,只管赞成。说起来,实在丢人。申纪兰代表说起几十年如一日,向来只投赞成票,还觉得挺自豪的。这已经成了一种特色文化。不是倪萍委员也做了如此表白吗?

    看来,预算报告越让你看不懂越好,这样赞成票越多。万一看懂了,说不定对钱花到什么项目,对“三公”消费的额度太高还会有意见。

    然而,如此一来,人大的预算审议,也就打了水漂儿。人大的审议职责也就成了笑谈。人大的分量也就变成一缕青烟了。