江苏广播电视大学学报--开放教育研究--日本、韩国远程教育情况考察报告

收稿日期：2002-04-20
作者简介：马良生（1952-)，男，江苏武进人，江苏广播电视大学副校长，研究员。
马良生
(江苏广播电视大学，江苏 南京 210013)
摘要：通过对日本、韩国远程教育办学、教学、管理模式的考察，学习和借鉴两国远程教育的办学理念、媒体资源开发、学生支持服务体系建设的经验。
关键词：日本；韩国；远程教育
中图分类号：G724.82　　　　　文献标识码：B
应日本放送大学、韩国开放大学校长的邀请，经江苏省人民政府批准，江苏广播电视大学考察团一行4人，于2002年3月24日～4月4日对日本、韩国的远程高等教育进行了考察。
一、考察的主要内容
日本放送大学和韩国开放大学是亚洲地区和国际范围内有较大影响的远程高等教育机构，并与江苏电大有着良好的校际关系。对这两所学校和日、韩的远程高等教育进行考察，有利于我校在“十五”期间博采众长，发挥优势，努力办成具有江苏特色的远程开放大学。
本次考察的重点是：了解两国远程高等教育概况；考察两校的办学、教学、管理模式、教育资源开发及媒体建设、教学节目制作及传输方式、学生支持服务体系及运作、开放大学和普通高校学分互认问题、研究生教育方案的实施、远程开放教育的质量评估与研究、远程教育基础设施建设、成本效益分析等内容；学习两校在远程开放教育方面先进的办学理念、媒体资源开发、支持服务体系等成功的实践经验。
考察团先后考察了日本放送大学及所属的千叶、大阪学习中心，国立多媒体教育研究所；韩国开放大学及所属的京畿地域大学等单位。同日本放送大学理事长井上孝美、校长丹保宪仁博士、副校长渡边守章博士、国立多媒体教育研究所所长坂元昂博士、韩国开放大学总长（校长）李璨教博士等进行了会谈，并与相关的专家学者就双方感兴趣的问题进行了探讨、交流。同时，实地考察了两校的节目制作中心、节目播出中心、虚拟实验室、多媒体教室、图书馆、实验室及学校基础设施建设和管理等。
二、考察的主要情况
(一)日本放送大学
日本是中国一衣带水的邻邦。面积37.8万平方公里，由北海道、本州、四国、九州四个大岛和1 000多个小岛组成。日本现有人口1.26亿，是世界上人口最稠密的国家之一。日本经济发达，国民生产总值约占全世界的1/7，成为仅次于美国的超级经济大国。日本政府十分重视教育，其高等教育体系除美国外，在发达国家中属最大。
日本放送大学是文部省所属的通过广播、电视等手段进行远距离教育的国立大学。作为一所新型大学，创办于1983年。由文部省终身学习政策局指导，政府资助，辅以自身的学费收入。
放送大学总部设在千叶县。占地面积30 649.20m2，校舍面积21　870.35 m2，教职工人数为347人，其中教授59人。
放送大学的课程以电视和广播形式进行播送。学校建立后面临的关键问题是如何使学校教育课程在全国得以推广，即实现学校教育对象的全国化。因而学校既是节目制作中心，又是课程播放中心。国立多媒体教育研究所帮助放送大学制作播送课程，其教职员是来自日本公立与私立高校的各种领域内的专家。1998年1月以前，学校通过NHK的VHF电视波段和FM调频广播，主要为关东地区播放课程。其他地区的学员只能在各自的学习中心观看录像来学习。1998年1月开通了卫星专用频道，开始向全国播放课程。
1999年4月放送大学启动建设了校园网络系统和电视电话系统，用来连接大学总部和各学习中心，同时还通过改进中心现有的设备和增加“卫星地面接收站”的数量来增强学习中心的功能。学校每天播送18个小时的讲座，学员手中都有印刷教材。另外 ，通信指导也使得学生可以复习课程，面授辅导主要是针对想获得毕业文凭的学生进行。
2001年放送大学用广播或电视开播的课程共309门，其中广播课148门，电视课161门，另有大量面授课程。这些课程为公共课和专业课。其中，公共课为：人文、社会科学、自然科学、外语、健康与体育、核心课（如日本岛屿的自然状况、日本当今教育问题、当代日本地方政府等）、主题课（如全球环境问题、现代社会与体育、家庭等）。专业课为：生活与福利、人类发展与教育、社会与经济研究、工业与技术等。另外，还有图书馆员证书课（如图书馆员导论、图书馆媒体的结构、图书馆的学习与使用导论、信息与媒体的使用、人类本质开发读物等）。
截止1998年9月，放送大学在每个县的主要大城市都建立了学习中心。现共有50个学习中心，分布在全日本的47个都、道、府、县，全部隶属于放送大学，主要任务是招收本科学生，提供面授辅导，组织注册与期末考试。同时，它们还提供课程学习（咨询）与指导，并为学生提供收听、收看广播、电视节目、借阅图书等服务。
放送大学于1985年开始招生，采用免试入学制度。学生必须先具备高中毕业文凭，才可以入学学习学位课程。如果没有高中文凭，他们可以注册学习非学位课程，在获满16个学分以后，再转入学位课程的学习。在学位学习学员中，超过半数有较高水平的资格，38%的学员已获得不同专业的学位。放送大学的退学率较低。
1.学习系统
(1)大学一年注册2次，无须入学考试，学生自选学习中心，每学年2个学期，从4月～9月、10月～3月，学生可在4月或10月注册入学。
(2)广播讲座：每学期15周，每门课有15个讲座，每个讲座每周播一次，每次45分钟。
(3)印刷材料（教科书）：在学生付学费后送出。书店亦可买到。
(4)提供讲座的课程：伴有函授指导，有期中考试，通过者才有资格参加期末考试，合格者授予学分。考试在各学习中心进行。
(5)面授：本科学生只有获满20个必须通过面授的学分后才能毕业。
(6)学分认证考试：15周的课程学完后，学生必须在学习中心参加学分认证考试，只有考试通过，才可获得学分。
(7)毕业班学生个别研究：毕业班学生在最后一年可以报名在教师的指导下进行个别研究。
(8)体育：由于注册体育的学员来自各行各业，班级安排较灵活。例如，体育活动可由不同的组织来安排，而非放送大学来负责，由教练负责训练，最后可得到学分。
　2.学生种类
常规本科生：希望毕业时获得学位的学生；一年期或半年期学生：非学历学生；研究学生：学习某种专业1年；强化课程学生：在一学期某一具体时期学习特殊课程。
3.学费与学生人数
(1)学费标准
常规本科生：录取费2万日元，学费4 500日元/学分；1年非学历生：录取费7 000日元，学费4 500日元/学分；1学期非学历生：录取费5 000日元，学费4 500日元/学分；强化课程生：录取费3 000日元，学费4 500日元/学分；研究学生：录取费7 000日元，学费8.1万日元。
每门课程为2个学分，共9 000日元学费；录取费在注册时交，学费（含书本费）在学期开学前交。
对于一个常规注册的本科生而言，攻读一个学位将花费60万日元，比起普通高校的收费，这并不算昂贵，因为普通高校的年收费在75万日元到130万日元。对于非学位学生来说，放送大学的收费就更低了。研究生课程的学费预计将高于本科生的学费。
(2)学生人数（2001年第1学期统计）
常规本科生：52 427人，1年期非学历生：21 798人，1学期非学历生：11 766人，研究学生：34人，特别旁听生：1 040人；总计：87 065人。
4.毕业
学员毕业时须获得124个学分，其中，20个学分必须参加课堂听课才能获得，此项工作由大学的教学与研究中心操作。学员们对于必须参加听课才能得到学分的要求有2种选择：一是每周来听课；二是参加每年8月和2月的为期2～3天的全日制课程。学生毕业可获得本科文凭。每年的3月和9月是放送大学学生的毕业时间，3月举行毕业典礼。
至2001年3月，放送大学共有18 227人毕业。其中，男性6 974人，占总毕业生数的 38.3%，女性11 253人，占61.7%。从年龄上看，60岁以上2 384人，占13.1%，50岁以上3 455人，占19%，40岁以上5 015人，占27. 5%,30岁以上5 105人，占28%，20岁以上2 268人，占12.4%。从职业上看，专业人员（含家庭主妇）5 449人，占29.9%，公司职员5 442人，占29.8%，公务员2 890人，占15.8%，自由职业人923人，占5.1%，教师709人，占3.9%，农民78人，占0.43%，其他2 177人，占12%。从专业上看，人类发展与教育专业5 136人，占28. 2%,生活与福利专业3 726人，占20.4%，自然科学1 643人，占9%，人文3?952人，占21.7%，工业与技术专业640人，占9.0%，社会与经济研究专业130人，占11.7%。
5.学分互认
放送大学与其他高校签订《学分相互承认协议》。放送大学的一个专门的目的就是“促进与其他大学的学分互认”，为达此目的，放送大学正在做出很大的努力来与大量的普通高校签订协议。在此协议下，放送大学免费让其他大学无偿使用其录像带和其他材料。到2000年4月1日，放送大学已与195所大学签订了学分互认协议。
6.2001学年预算表1 经费收入　单位：百万日元
项目 2000年 2001年
学费 4644 6189
多方收入 115 127
政府拨款 11192 10997
政府资本化 992 583
总计 16874 17896
表2　经费支出　单位：百万日元
项目 2000年 2001年
工资 3504 3552
管理总支出 3811 4171
教学材料、操作 3941 4379
教育研究成本 3642 4379
播出成本 1048 1088
设备成本 922 583
储备基金 22 23
总计 16874 17896
放送大学的学生来源越来越广泛。常规学生注册的数量显著增加，从1998年的2.7万人增长到2000年的4.6万人，增长75%，而此增长并非全部来自关东以外的地区。这表明，人们对于通过远距离学习来提高学历的兴趣在大大增加。然而，这批新增的学生若想使放送大学的毕业生数有所增加尚需2年以后的一段时间。在过去的5年里，平均每年只有1 800名学员从放送大学毕业。这表明毕业速度在下降，或者说，平均超过10年才能完成一个学位课程。
放送大学的发展计划已受到文部省的批准，他们计划到2005年，本科注册人数达到10万人，其中常规本科生人数1万人。该计划还包括建立一所研究生院，并将于2002年首次招生，这些学生将攻读硕士学位，学习一系列继续教育或自我发展的课程，学生可以跨学科选择课程，课程设置广泛，从教育发展、临床心理学，到文化与环境研究、管理与政策研究等ˉ
7.放送大学研究生院
(1)办学理念
由于当今社会的高度信息化与全球化发展，需要高级、实用的有专门知识和能力的人才，有必要建立研究生水平的终身学习学院，来培养有专门技术的人才，放送大学努力满足当今社会的需求。所以，它提供研究生教育，学生不必离岗，或离开居住地。同时，研究生院按照“开放的研究生院”的办学理念进行操作。
(2)研究生课程、专业和计划项目
为了迅速向社会开放，满足时代需要，放送大学研究生院提供4个项目，以便在一个单一的文化课程——文化科学研究生课程，一个单一的专业——文化科学专业的框架下，灵活满足当代社会的需要。
项目特色：
1)普通文化项目（文化信息科学、环境系统科学）。该专业目的在于在跨学科领域如信息与环境等方面，建立一个很好的范例，找到一种方法，可以跨人文、社会科学和自然科学等，以培训人力资源，使他们能够把所有潜力都贡献给社会。
2)政策管理项目。目的在于培训公共机构如大公司的领导成员的全球管理能力以及制定最佳政策的能力。
3)教育开发项目。培训领导者具有以下能力：积极主动地处理学校与社区面临的教育问题，能够精确分析问题，具有领导实践经验，并对教育机构有着管理与操作方面的能力，以满足不断变化的终身学习的需要。
4)临床心理学项目。培训心理学医师能够正确处理一些心理问题，而此问题在多个很广的领域内正日益严重。研究生院计划申请作为日本临床心理学家资格认定协会第二类大学指定院校。
(3)学生种类和学习系统
硕士课程学生：只选一门课。 特点：18岁以上，无入学考试。全部硕士课程学生，希望获得硕士学位的学生，必须有本科文凭，有入学考试（面试、口试）。
(4)学费：每个学分10 000日元。
(5)高级证书：教师可选修某些课，获得高级证书。
(6)学分互认协议：放送大学正在与其他高校协商此事。
(7)在岗培训课程：用于公司职员培训。
尽管放送大学希望注册非学位研究生课程的人数达到1万人，但是为了严格确保教学质量，放送大学将只招收500名学生攻读硕士学位。报名研究生课程学习的学生必须具备本科学位，放送大学除了将对他们进行面试之外，还将要求他们提供一篇论文。
放送大学目前尚无计划，使用互联网或在线技术来取代或对广播、电视进行补充。互联网将来或许可以使用，但只有等它在日本广泛应用，技术也更加提高之后才会使用。文部省认为，目前，网上教学会使得学生学习大学课程更加不方便，而这与放送大学的增加教育机会的办学理念是背道而驰的。
 
(二)国立多媒体教育研究所
国立多媒体教育研究所（NIME）创建于1978年，1997年重组，专门为国立大学之间的信息技术合作提供服务。作为一所核心研究所，NIME致力于促进高校多媒体技术的应用、研究、开发媒体教学手段，并将研究成果推广到各高等院校。
随着高等教育的改革，国立多媒体教育研究所起的作用已直接或间接地多次见诸政府报告。如在教育部长论坛和高峰会议（2000年4月夏）上都对此特别强调：建立在先进信息与交流技术之上的教育改革的重要性已作为一项国家政策受到广泛重视和采纳。很显然，NIME现在在实施研究与发展等相关的项目及其部署上正起到一个关键性作用。
在这个不断变化的环境中，研究所的7个科研组均完成了“四年研究与发展”计划。这些研究结果以各种方式得以发表。如通过基础研究而形成的研究论文。对于通过实际应用远距离教育、媒体、数据库、培训计划而形成的有关论文，研究所将给予奖励，以鼓励继续研究。有些成果建立在日本与国外的实际情况上，已经带来了大学教育上的改进。自从2001年初，这些不同的研究与开发活动已发展为四项工程。通过研究每一项工程（与另三项平行并进），NIME都将继续在多媒体教育研究方面取得进步，并成为领头羊。
研究所的一个关键任务是将多媒体技术全面应用于信息传播，来推进高等教育的改革。尤其是研究所计划用空间合作系统SCS网络来连接各所大学，以此支持各种讲座与研讨班的交互式进行；为他们提供多媒体教学设备、资源和教育信息、数据库等服务；为国内外最佳化利用各种资源、研究与实践活动提供信息；把日本的各种信息传递到全世界。同时，还将继续努力鼓励技术人员与用户积极参与多媒体教育方面的研究，并在以上诸多活动中，为各所大学提供最佳帮助?
当然，研究所仍需作出更大的努力来深化高等教育改革。过去，外界对研究所的工作给予了高度评价和积极的建议。今后，研究所将引进教职人员的职称终身制，以利于进一步做好研究与项目开发工作。
高等教育改革是以媒体技术为基础的，而促进这种改革，对研究所来说，亦是一种挑战。作为一种校际研究所，亦将保持与各高校之间的密切合作关系。
1.SCS空间合作系统
(1)活动概览
SCS是一种图像交换式通信网络，由国立多媒体教育研究所（NIME）、教育部、文化部、体育部、科学与技术部为21世纪的高校提供多媒体服务而开发的。由于把全日本的大学连为一体，SCS正在作为一门新的工具有效地服务于远距离教育和科研信息交流上。目前，在123个学院中，共建立了150个站点。
SCS系统由国立多媒体教育研究所协调，各大学分工协作，各有侧重地进行教学课程的建设，通过卫星通信网络，做到教育资源的互惠与共享。SCS系统进一步打破大学的界限，学生可以利用这一系统异地学习，充分享受全社会的教育资源。
(2)系统概览
SCS由一个HUB站点和数个VSAT站点构成，前者安装在NIME内，用于监控整个网络；后者设在不同的大学内，通过监控器、摄像机等设备实现大学之间的即时的、交互式的视、听等信息交换。
(3)SCS的特征
交互式，易操作，高效率，网络范围广。
(4)SCS使用范围
即时、交互式班级上课、联合班级、联合研讨班；学习小组、研究会议、管理会议；座谈会、大型会议。
(5)2000年SCS使用时间统计
2000年，SCS使用共达1 200次，共计约3 000个小时。其中，学术会议占46%，课堂教学占21%，讲座占11%，会议占6%，研讨班占3%，政府、公司等使用占1%，其他占12%。
2.NIME的研究与开发项目
经济的发展，世界格局的多样化、全球化，使得高等教育的改革越发重要。NIME正在致力于这样的研究：为教育的模式、方法、内容提供一种新的媒体通信环境，并支持其使用新的技术，主要是以下７个项目：
(1)网络合作研究与开发。包括３个副项目：多媒体综合系统研究；教育领域内的工作与移动环境研究；全球通信合作网络研究。
(2)通信与人际连接的研究与开发。
以上2个项目主要研究未来的教育基础结构，包括国际性系统合作，通信手段与学习之间的关系，如何为以网络为基础的教育提供平台，如何有效地利用网络资源等。
(3)教职工发展与学生自主学习媒体支持的技术与开发。包括４个副项目：1)综合IT与媒体技术，支持教职工发展，改进教学方法；2)广泛调查IT技术对于高等教育的支持，并通过互联网传播其成果的状况；3)通过开发新的自主学习模式与评估体系支持有效学习；4)开发在高等教育中，残疾学生有效学习的支持服务系统。
(4)高级数字化学习资源的全球质量标准及其全球销售策略的研究与开发。
第(3)、(4)２个项目主要研究多媒体技术如何有效、实际应用于高等教育，并不断提高水平。例如，教育与学习需要信息、培训与支持服务，教育必备的硬件以及教学质量管理，这些都是重要的研究课题。
(5)虚拟现实（VR）环境系统下的教育手段的研究与开发。包括３个副项目：1)远程虚拟现实通信技术在远距离学习、合作中的应用研究；2)虚拟现实系统在教育中的应用研究；3)动态“身临其境”学习环境研究。这个项目主要研究未来的教育环境问题，即如何把立体的、虚拟现实环境技术应用于教育的问题。
(6)高等院校录像资料综合数据库系统的研究与开发。
(7)媒体版权处理系统的研究与开发。
第(6)、(7)2个项目主要研究数字化出版物的功能与发行技术，包括虚拟现实环境技术和版权处理支持系统等，用以支持数字化出版物的正常发行。
NIME和其他高等教育研究所、大学合作，共同推动以上项目的研究，并将为信息社会高等教育水平的提高作出自己的贡献。
3.研究生培养项目NIME一直致力于从3个方面推动研究生教育活动的开展。
(1)承担研究生大学文化与社会研究学院的部分高级研究项目。研究生大学是在教育、文化、体育与科技部的领导下，由各大学的研究所共同合作，组成的一所专门培养博士研究生的大学。NIME于2001年4月成为其重要的成员之一，并在以下3个领域内培养博士生：媒体文化、媒体社会和媒体认知行为。
(2)为与NIME进行特殊合作的研究生提供帮助。
作为一所校际研究所，NIME建立起一种“研究生特别合作支持”制度来帮助研究生进行研究。应国立、公立和私立大学的要求，NIME于1999年开始招生。
(3)隶属的研究生院包括：图书馆与信息科学大学的信息与媒体研究生院；东京技术学院的决策科学与技术研究生院。
NIME分别于2000年4月、10月与以上两所研究生院进行密切结合，提供导师为两院培养硕士与博士研究生。
4.NIME全球合作活动NIME促进国际学术交流与研究活动，了解各国高等远距离教育的实情，并举办国际专题研讨会，邀请国外研究人员进行合作性研究。
5.教职员与经费预算
(1)教职员
教职员2001年为99人；访问学者2001年国内68人，国外4人。
(2)经费预算
2000年预算总计达25.13亿日元；2000年额外筹款3 270多万日元。
(三)韩国国立开放大学
韩国位于亚洲东部朝鲜半岛的南半部，与中国山东省隔海相望，北连朝鲜民主主义人民共和国，面积99 222平方公里，占半岛总面积的45%。韩国被誉为“亚洲四小龙”之一，其经济水平在亚洲国家位居前列，经济增长速度位居世界前列。韩国自古以来就重视教育，很早就建立了正规的教育机构。目前，全国有各类学校约2万所，高等教育机构80%为私立。著名大学有汉城大学、高丽大学等，每万人中有大学生近380人。韩国的高等教育大学4年至6年，高中毕业生经考试合格者可入学。大学毕业后还可以进入研究生院深造。国家和校方每年还向国外派遣大批留学生。教育部预算占政府预算的22.8%。
韩国国立开放大学（KNOU）成立于1972年，目的在于扩大国民享受高等教育的机会，实现全民终身学习的目标。作为韩国惟一的一所远距离教育大学，KNOU现在已有毕业生26万名，在读生21万名，并已发展成为世界10所最大的远距离教育大学之一。
信息社会使人们对于继续教育的期待不断增长。因此，KNOU作为继续教育和终身教育中心的作用在不断提高，声望也在与日俱增。近来，有越来越多的新生在学校注册，有越来越多的普通高校生转入学校，就反映了这一点。
KNOU已开发出多种新型的远距离教育媒体（手段），如卫星电视讲座、按需学习系统、双向视频电视、电子图书等。建立在其30年的历史和办学经验上，KNOU最近建立了一所研究生院，成为远距离教育领域的排头兵。
KNOU计划要成为21世纪的远距离教育大学，为民众提供关怀与无尽的教育机会，并能为国家培养出真正的专门人才，他们将具有坚定的判断力、丰富的知识与独特的创造性。
1.KNOU的教育结构：从普通教育到高质量的职业教育
KNOU除了建有一所研究生继续学院之外，共有18个系部，分为4大类：语言与文学、社会科学、自然科学与教育。KNOU可授予本科、硕士学位，是信息社会的先行者之一，为学员提供高质量的教育，培养他们的创新能力。KNOU的课程设置广泛，从普通教育到职业教育，从学历课程到非学历课程。它是一所开放性大学，可以为想学习的任何人，在任何时间、任何地点提供受教育的机会，而且学费低廉。
(1)本科生课程
1)语言文学类：设有韩文系、英文系、中文系、法文系、日语系。2)社会科学类：设有法律系、公共管理系、经济系、商务管理系、国际贸易系、媒体艺术与科学系。3)自然科学类：设有农业科学系、国家经济系、计算机科学系、信息统计系、健康与科学系（护理专业）。4)教育类：设有教育系、儿童早期教育系。5)普通教育中心：课程设置如以上4大类。
(2)研究生课程
有公共管理系、商务管理系、信息科学系、继续教育系。
(3)非学历教育课程
1)继续教育中心：有中小企业家课程、韩语教师课程、论文写作导师课、调查分析员执照考试课、基本TOEIC课、日语导游课、日语水平考试课等。2)综合教育与培训中心：中学逻辑与论文教师培训课、小学教师新教法电脑培训课、幼儿教师培训课、律师培训课等。2.数字化大学：无限的教育克服时空局限
(1)KNOU使用信息技术为学员提供继续教育机会，如卫星电视、双向视频会议系统、LOD（按需学习）系统、网上课件等。KNOU作为一所远距离大学，装备有最大限度的多种教育媒体，有当前最新技术水平的信息交流系统，并且有着丰富的实际知识。?br> 　　从技术手段上，分为三类：
1)按需教育系统：包括视频会议、数字化按需学习、网上课件。
2)数字化教育手段：包括电子书籍、MP3、CD-ROM、网上课件。
3)网上大学的先驱：网上大学、网上教育支持服务中心。
(2)多种媒体，合理的时间管理，提供个性化教育
通过提供反映当前最新技术水平的高质量的远距离教育和独特的教学方法，学生可以方便地在任何时间、任何地点接受教育。教学方法与课程设计合理、紧凑，以帮助学生主动、独立地学习。
(3)KNOU利用当前最新技术水平的教育方法，来为数字时代培养人才，主要方法有：
1)广播、电视讲座。2)学生通过互联网下载广播、电视讲座内容，自主学习。3)教室面授上课。4)网上课件与在线学习：CD－ROM或网上课件、主页信息等。5)季节性学期：每年冬季开学（独立于常规学期），为学生提供获学分机会，课程只限于普通教育课程和一些基本专业。6)视频会议系统。7)小册子：用于无面授课。8)录音讲座：磁带形式。9)教师面授指导。10)校报讲座。11)教科书。１２)特殊讲座：每学期至少一次，邀请专家讲学。有时利用视频会议系统。
(4)开放大学网络KNOU有专门的卫星电视频道，向全国播送教育节目，包括大学课程和其他继续教育课程。任何人都可以在家中学习学位或非学位课程。课程种类多，有实用性，并建立LOD（按需学习）系统，提供当前最新技术水平的教育服务，所播出的广播、电视讲座均已实现数字化，以适应学生的不同选择。?br> 　 (5)研究中心：不断研究与发展，提供当前最新技术水平的教育KNOU作为全韩领先的远距离教育机构，建立了研究中心来开发各种教育媒体与有效的教育方法。
1)教育媒体开发中心：该中心研究、开发并生产新的远距离教育媒体来提高教育质量。1995年，中心建立双向网络系统，用于全国远距离视频会议；从1996年起，该中心开始管理操作专门的电视网络——开放大学网络；从1998年起，它就开发出一种基于互联网的数字化讲座播送系统，为远距离教育打开了新的视野。2)远距离教育研究所：专职研究如何提高远距离教育质量与交流手段问题，包括国际交流项目、教育评估、学生福利以及各种教育媒体的开发等。
(6)网上教育支持服务中心
网上教育支持服务中心确保学生在21世纪的信息时代有着竞争优势。KNOU在创建韩国远距离教育的未来方面，起着领先的作用。它参与了两所网上大学的联合办学活动，即“韩国网上校园”（由10所大学组成）和“IT网上大学”（由16所大学合办）。这些网上校园的联合体给学生提供了更多的选课机会，使得大学间学分可以互认，教育资源增效，有利于扩大开放教育面，提高教育创造性。1)韩国网上校园。韩国网上校园是为了充分利用各大学的优势专业而建立的，以提供高质量的教育服务，由专业研究、地理位置各异的大学组成，它在全国有着最齐全的教育设施，在生产与开发各种教育媒体方面起到核心作用。2)IT网上大学。KNOU被选为IT网上大学的首席大学，管理着全国16所大学联合建立的网上教育系统。从2000年起，IT网上大学因其多媒体不受时空局限，提供教育服务而显示出潜力，成为韩国网上教育的领头羊。
(7)最新技术水平的远距离教育网，使得教育讲座在全国范围内同步进行
从13个地域大学到35个学习中心，全国从城市到乡村，都成为KNOU的课堂。
地域大学为学生的远距离教育提供了最佳场所。教师可以为学生提供咨询指导，帮助学生解决学习中的问题，完成KNOU的各种教育职责。在没有课时，地域大学则被作为学生学习小组的学习场所。
地域大学的职责是：学生注册、教师上课、考试与评估、提供图书馆与电脑室、提供学习材料、自习室、颁发证书等。
3.开放的国民，开放的未来
(1)研究生继续教育学院由于高等教育和继续教育需求不断提高，KNOU在韩国第一次建立了国立网上研究生院，可以授予学生硕士学位。课程将开设在互联网上，因此，将为学生在时间、空间上提供接受高等教育的机会。KNOU将在提高继续教育水平和网上教育方面，努力作出自己的贡献。（下设四个系，如前介绍）
(2)继续教育中心
(3)综合教育与培训中心
(4)自学性质的本科学位学习中心
第(2)、(3)、(4)详见前面介绍。
4.KNOU的理想：成为世界社区
KNOU之名由英国开放大学而来，它是世界10所最大的远距离大学之一，它已与世界其他国家的远距离大学结成姊妹关系，如德国、加拿大、澳大利亚等。它在联合国教科文组织的东亚远距离大学合作项目中，起到领头羊的作用。KNOU还为在国外居住的韩国人开发、提供韩语教育，为韩语研究提供奖学金，并建立海外研究中心来介绍韩国文化。
KNOU已是一个全球性远距离大学，并为加强韩国国际地位、宣传韩国人民与文化作出了贡献。在2001年10月，它与延边大学签订协定，建立了分校，这是KNOU在海外的第一所分校。
5.KNOU的学生人数统计
2001年KNOU的学生注册208 175人，到2001年学生毕业255 637人，到2001年，共有研究生4 325人。
(1)按性别分类（以2001年注册总人数算）
男：77 638人，占37.29%，女：130 537人，占62.71%。
(2)按年龄分类
40～45岁：25 518人，占12.26%；46岁以上：12 237人，占5.87%；36～39岁：23 843人，占11.45%；30～35岁：60 659人，占29.14%；25～29岁：57 743人，占27.74%；21～24岁：23 931人，占11.5%；20岁：2 328人，占1.12%；19岁：1 619人，占0.78%；18岁以下： 297人，占0.14%。
(3)按职业分类
办公室职员：58 460人，占28.08%；公务员 ：19 270人，占9.26%；银行雇员 ：5 145人，占2.47%；公用公司 ： 3 106人，占1.49%；军 事 ： 1 963人，占0.94%；医 药 ：10 816人，占5.20%；水产业 ： 87人，占0.04%；商 业 ：6 259人，占3.01%；工 业 ：1 593人，占0.77%；农 业 ：1 048人，占0.50%；家庭主妇 ：33 968人，占16.32%；无业人员 ：37 101人，占17.82%；其 他 ： 9 339人，占4.48%。
6.教育媒体开发中心主要设备一览（至2002年3月）教育媒体开发中心大楼共5层（楼），总面积4 349m2，有一层地下室。主要设备清单及其造价：
（１）主控室：数字主控转换器，播放系统自控器等 U$761 344元；
（２）TVST1与副控室1：数字化图像转化器等共U$1 238 720元；
（３）TVST2与副控室2：EPP数字录像系统等共U$971 920元；
（４）总编辑室：图像电路转化器、双重频道编辑系统，共U$489 336元；
（５）电脑成像室：电脑成像示像工作台，数字化磁盘录像系统，共U$326 730元；
（６）编辑室1－7：DME转化器等 共U$612 096元；
（７）ENG创作室：ENG数字化摄像机等 共U$337 331元；
（８）录音工作1－4室：录音设备等 共U$192 747元；
（９）合成室：数字化录音设备等 共U$128 900元；
（１０）直播室：MCC主控机等 共U$389 614元；
总造价：U$5 390 738元。
7.京畿地域大学
（１）京畿地域大学是韩国国立开放大学13所地域大学之一，地处汉城，下辖5个学习中心。它建立于1984年2月，称为学习馆，2001年9月，更名为地域大学。到2002学年度第1学期，共注册学生20 728人，其中，商务专业1 962人，占9.5%，英文专业1 975人，占9.4%，教育专业1 847人，占8.9%，韩语专业1 718人，占8.3%，中文专业1 181人，占5.7%等。从这些专业的分布上，可以看出韩国目前所发生的新变化。
（２）京畿地域大学的主要任务入学注册；学籍管理；学期管理；考试管理；学生活动指导，包括：与学生交流、指导，去市、县巡回指导学生等。
（３）该地域大学教职员工共20人，其中，教授1人，助教2人，修业助教1人，另有下辖的5个学习馆事务员各1人。共计25人。
（４）京畿地域大学的设备占地面积9 787m2，校舍面积8　392.84m2。
１)教室11个（1420个座位），阅览室1个（88个座位）。2)录像播映室（1个）：用于教师讲课。3)图书馆（1个）：藏书7 420册，录像带2 480盘等。4)多媒体学习教室：有英语、汉语、日语等视听资料。5)录像自修室（1个）：用于学生自修。6)电算室（1个）：电脑机房。7)行政室（1个）：用于各种注册、毕业等学籍管理。8)助教办公室：教师办公用。9)学生活动室：用于学生各种活动。
三、体会和启示
1.日、韩两国经济发达，重视教育，在普通高等教育大发展的同时，政府加大投入，积极发展远程高等教育。开放大学成功的实践和卓著的成就，已充分显示这种新型大学的优越性及在高等教育发展中的重要地位。
2.两国开放大学共同的办学理念是为一切愿意接受高等教育的人提供学习机会。通过免试入学制度、学分制、多层次办学形式、不断扩大的办学领域、手段，方便、适应各种人的学习，真正为终身教育、学习化社会的形成服务。
鉴于通信卫星和网络技术的普及应用，学生的学习自主性越来越充分。也许，在不久的将来，两国的大学生、研究生都可以从本国所有的大学中，选择自己感兴趣、想学、需要学的专业、课程进行自主学习。
3.以各学习中心为纽带，建立远程教育体系。优良的学习支持服务体系，使“以人为本”、“学生为中心”、“一切为了学生”从口号付诸实施，并逐步完善提高。高质量的师资、专兼职的队伍、统一的考试和平时成绩相结合的办法，保证了毕业生的质量。作为回报，办学规模不断扩大，常规学生逐年增加，普通高校学生注册二学历学习的人数增多，就是最好的例证。
4.高质量的多媒体教材，分工、合作有目的的课件制作，既反映了学校的师资、技术水平，又避免重复投资，达到优质教育资源共享的目的。
5.广播、电视仍是教学节目传输的主要手段。专用的卫星通信系统、空间合作系统（SCS）、电视、广播频道、双向视频会议系统等，从时间上保证了多学科、多专业人员的共同实时学习；而录音、录像带、DVD等则满足了无法在直播课时正常收看、收听人员的非实时学习进修。
6.适应知识社会需要，适时开出研究生课程。招收社会急需的硕士研究生，以满足人们继续深造和知识更新的需要，是开放大学发展和办学层次提高的必然趋势。特别是用网络技术手段，尤其能为求学者提供选择学校、专业、课程及学习方式、方法的自由。
7.开放大学的学分和普通高校学分互认，不仅是教育系统内部的开放、联合、合作，更是社会对远程教育办学形式和教育质量的认同。
8.政府的主渠道拨款，适当的学费收入，社会的资助，保证了开放大学的正常经费。而低廉的学费也是吸引学生到开放大学学习的妙招。
(本文资料来源：日本放送大学2001年资料；国立多媒体教育研究所2001年资料；韩国开放大学2002年资料。)
考察团成员：马良生　张小华　纪光辉　陆宝华(翻译)