神马文学网财政金融政策扶持三农的中外相比研究 - 无忧论文网3
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论文>农村研究论文>文章内容 财政金融政策扶持三农的中外相比研究 来源：www.51lw.com 作者：[标签:作者] 发布时间：2008-05-30
3．贷款利息补贴和免缴存款利息税
存贷款利率是金融资产的相对价钱，政府议决过问利率的结构，把它作为征税和作为补贴的一种途径。如存款利率的补贴，在金融机构储备短缺的情况下，对储备补贴有利于增长储备总量，“使储备可以从现金窖藏中提取出来”(爱得华·S·肖)；存款利息税的免税；对贷款利率的补贴等等。这样，利率由金融手段变化为财政金融综合手段。
商业银行支农贷款的利率部署比法定利率低一些；屯子名誉社可对有利于经济结构调解的项目，低落贷款利率上浮的幅度，以低落融资资本，到达增长农人收入、为农人减负的目的。赐与名誉社财政政策优惠的目的，不是前进名誉社的利润率，而是议决低落融资用度，从而低落贷款利率水平，反哺屯子经济，发挥政策的杠杆效应。
存款利息税是使用利率要害征税的一种情势。我国征收存款利息税，在屯子刺激消耗的正效应不够显着，反而带来克制屯子经济的负效应。由于农人对金融工具的选择即是存款和现金，其他方面的投资农人得不到，征收利息税不会孕育发生投资的转移，即是增长了财政预算收入，淘汰了农人的现金收入，同时抵消了贷款利率补贴的作用。免缴利息税可减轻农人的包袱，同时也可以作为配置屯子名誉社的措施。巩义、新密屯子名誉社化解危害历程中接纳了利息税由本地政府代缴的措施，取得了较好的效果。
4．剥离屯子名誉社不良资产
下刻意解决屯子名誉社由于体制、历史等因素形成确当前名誉社存在的大量不良资产题目，赔偿其为屯子经济生长支付的价钱。鉴于财政有困难，可首先解决有支付危害的名誉社。第一步，屯子名誉社在账务方面把与农行分居前(含展期)形成的不良资产举行剥离。第二步，由省一级政府建马上方性的金融资产管理公司，收购屯子名誉社剥离的不良资产。其中，财政部分收购资金的源头：一是把从金融机构取得的税收，返还给屯子名誉社，作为收购资金的一部分；二是从财政支付中切出一块专项资金；三是经中心政府答应刊行地方财政债券；四是直接向中心财政乞贷。第三步，把不良资产的整理责任按属地分别落实给各级政府，整理收回的现金作为本地农业贷款的保证基金。
5．创建信贷保证基金
地方政府牵头，在县(市)和乡(镇)一级，由地方财政拿出一部分资金建立信贷保证基金，另外可在本地企业中召募，作为以工补农的渠道。盈余的名誉社可把部分红使用于认购保证基金。保证难题目也是农人贷款难的重要题目之一。议决贷款保证基金，解决农人贷款条件不够的题目。
议决金融渠道，把对金融的赔偿变化为以间接赔偿要领为主的对农业的赔偿，由经济主体对国家政策的被动依赖，变化为市场主体能够苏醒地坚定和把握市场规律，自主做出谋划决策，自动举行投资选择，这是顺应加入世贸构造的需要。
参考文献：
[1]中共中心政研室赴美农业视察组．美国的农场主相助社[J]．中国屯子经济，1998,(12)．
[2]张贵乐．相助金融论[M]．东北财经大学出书社2000,(6)．
[3]谢安等．德、美、日三国屯子名誉相助制的比力及对我国的开发[J]．金融理论与实践，2000,(4)．
[4]人总行相助司赴德国视察团．德国相助金融的特点及开发[J]．中国屯子名誉相助，2000,(2)．
[5]陆文强．中国农业中恒久生长的几多题目[J]．中国生长研究马洪主编，2000．
3．贷款利息补贴和免缴存款利息税
存贷款利率是金融资产的相对价钱，政府议决过问利率的结构，把它作为征税和作为补贴的一种途径。如存款利率的补贴，在金融机构储备短缺的情况下，对储备补贴有利于增长储备总量，“使储备可以从现金窖藏中提取出来”(爱得华·S·肖)；存款利息税的免税；对贷款利率的补贴等等。这样，利率由金融手段变化为财政金融综合手段。
商业银行支农贷款的利率部署比法定利率低一些；屯子名誉社可对有利于经济结构调解的项目，低落贷款利率上浮的幅度，以低落融资资本，到达增长农人收入、为农人减负的目的。赐与名誉社财政政策优惠的目的，不是前进名誉社的利润率，而是议决低落融资用度，从而低落贷款利率水平，反哺屯子经济，发挥政策的杠杆效应。
存款利息税是使用利率要害征税的一种情势。我国征收存款利息税，在屯子刺激消耗的正效应不够显着，反而带来克制屯子经济的负效应。由于农人对金融工具的选择即是存款和现金，其他方面的投资农人得不到，征收利息税不会孕育发生投资的转移，即是增长了财政预算收入，淘汰了农人的现金收入，同时抵消了贷款利率补贴的作用。免缴利息税可减轻农人的包袱，同时也可以作为配置屯子名誉社的措施。巩义、新密屯子名誉社化解危害历程中接纳了利息税由本地政府代缴的措施，取得了较好的效果。
4．剥离屯子名誉社不良资产
下刻意解决屯子名誉社由于体制、历史等因素形成确当前名誉社存在的大量不良资产题目，赔偿其为屯子经济生长支付的价钱。鉴于财政有困难，可首先解决有支付危害的名誉社。第一步，屯子名誉社在账务方面把与农行分居前(含展期)形成的不良资产举行剥离。第二步，由省一级政府建马上方性的金融资产管理公司，收购屯子名誉社剥离的不良资产。其中，财政部分收购资金的源头：一是把从金融机构取得的税收，返还给屯子名誉社，作为收购资金的一部分；二是从财政支付中切出一块专项资金；三是经中心政府答应刊行地方财政债券；四是直接向中心财政乞贷。第三步，把不良资产的整理责任按属地分别落实给各级政府，整理收回的现金作为本地农业贷款的保证基金。
5．创建信贷保证基金
地方政府牵头，在县(市)和乡(镇)一级，由地方财政拿出一部分资金建立信贷保证基金，另外可在本地企业中召募，作为以工补农的渠道。盈余的名誉社可把部分红使用于认购保证基金。保证难题目也是农人贷款难的重要题目之一。议决贷款保证基金，解决农人贷款条件不够的题目。
议决金融渠道，把对金融的赔偿变化为以间接赔偿要领为主的对农业的赔偿，由经济主体对国家政策的被动依赖，变化为市场主体能够苏醒地坚定和把握市场规律，自主做出谋划决策，自动举行投资选择，这是顺应加入世贸构造的需要。
参考文献：
[1]中共中心政研室赴美农业视察组．美国的农场主相助社[J]．中国屯子经济，1998,(12)．
[2]张贵乐．相助金融论[M]．东北财经大学出书社2000,(6)．
[3]谢安等．德、美、日三国屯子名誉相助制的比力及对我国的开发[J]．金融理论与实践，2000,(4)．
[4]人总行相助司赴德国视察团．德国相助金融的特点及开发[J]．中国屯子名誉相助，2000,(2)．
[5]陆文强．中国农业中恒久生长的几多题目[J]．中国生长研究马洪主编，2000．
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