郑州小贩持刀坐执法队门口对峙城管(图)

郑州小贩持刀坐执法队门口对峙城管(图)

核心提示：在郑州二七广场，城管与小贩之间的矛盾一直不可调和。行政执法大队大队长张铁民说，来二七广场执法队两年了，说起与小商贩的斗争，可以用一个词形容：身心俱疲。直接原因是该地段管理权分属两家，不方便管理。

河南商报2月24日报道 昨日中午，郑州二七广场东南侧一消防通道上，摆满了卖臭豆腐、羊肉串、水果的摊点，约20米宽的大路只剩下五六米，仅容一辆车通过。

中午12时许，郑州市公安局行政执法警察支队的警车一出现，10多个小商贩一哄而散。

在二七广场管理处行政执法大队指认下，警察带走了一天前涉嫌暴力抗法的周天成和周国建夫妇。

郑州市公安局行政执法警察支队宋队长说，22日接到二七广场执法队报案，初步调查后发现，摊贩和执法队之间已形成不可调解的矛盾，如果司法机关不介入，事情很难处理。他们已提取了视频录像，将对三人依法进行处理。

一名抗法摊贩被摁倒

案件回放：

摊贩手提菜刀、钢管，声称见一次打一次

在郑州市二七广场管理处行政执法大队监控室内，记者看到了两段视频。

2月22日中午的视频显示，12:07一名男子坐在二七广场西大街入口处的一个圆凳上，身体右侧放着一把菜刀，右手还不时地抚摸一下刀把。他身后，就是二七广场管理处行政执法大队监控室入口。

该男子面前站着的几名执法队员在说着什么。几分钟后，另一名男子来到圆凳附近，手中提着一根钢管，在执法队员的身后转悠。

当天下午5时多的一段视频显示，执法队员又一次到小摊贩聚集处查处违规摊贩，再次与大胡子兄弟起了冲突，画面上，兄弟俩挥舞着拳头，三四个执法队员抱着两人，现场一片混乱。

二七广场管理处行政执法大队大队长张铁民说，拿菜刀的是周天成，持钢管的是周天成的弟弟周国建，外号“大胡子”，两人均在广场上卖臭干子。22日中午，执法人员在没收大胡子兄弟的推车时，兄弟俩与执法人员发生冲突，还打伤了张铁民的手和眼睛。

中午回到监控室后，他在监控室门口的监视器上看到周天成手提菜刀坐在门前的圆凳上。“执法人员劝他走，周天成扬言，见我们一次，打一次。还说自己刚从监狱里出来谁也不怕。”张铁民说，大胡子兄弟在门口僵持了十几分钟后，听说执法队已报警，在其他商贩劝说下才离开。

猫鼠游戏：城管说与小贩“斗争”两年，身心俱疲

来二七广场执法队两年了，张铁民说起与小商贩的斗争，用一个词形容——身心俱疲。

张铁民说，这些摊贩有的摆摊历史比他来这里的时间还要久，影响交通、污染环境，卖的东西也极不卫生。执法时，每次都上演“猫捉老鼠”的游戏，最高纪录是一天之中执法队员和商贩围着广场转了10圈。

说到大胡子兄弟俩，张铁民直喊头疼。他说，还有人举报说大胡子向其他摊贩收取保护费，帮忙摆平一些事情。在执法过程中，和这兄弟俩起冲突也不是一两回了。摊贩们平时切削东西的尖刀，经常在执法时对准他们。

周天成说，城管来了他们就走，日子每天都是这样过。

60多岁的周天成头发已花白。他说，去年女儿大学毕业后，自己的低保被取消，没有收入，今年元旦开始，在二七广场卖臭豆腐的弟弟说生意不错让他也来，他便开始在广场上摆摊。

“22号中午，城管又来收我的车子，还打我，我当然要和他们拼命。每天都是这样，城管来了我们就走。”周天成说，他知道广场上不能摆摊，但是那么多人都在摆，也就无所谓了。

问及周国建，他马上说：“你们记者是不是要管，那就管到底，给我找个工作，给我发工资。都卖东西，为啥有的交点钱就可以摆，我就不能摆？”

周国建的妻子也在一边说，要不让摆，就像德化街一样，大家都不摆，做几个亭子，大家在里边卖东西，就好了。

原因分析：

管理权分属两家

这边撵了往那边跑

昨日下午5时许，二七广场东南角恢复了小吃摊聚集的状况。一辆有“行政执法”字样的车辆，停在彩虹路口小吃摊旁边，车头前顶着一个炸鸡摊位，车内四五名男子却没有驱赶的意思。

车内一名男子说，他们是德化街办事处的行政执法人员，彩虹路归他们管，从铺有地砖的地方开始，就属于二七广场管理处管辖，只要小摊没在他们辖区经营，他们就无权跨界执法撵人家走。

一名周姓负责人说，二七广场周边小摊小贩占道经营问题由来已久，二七广场与彩虹路交界处占道经营最为厉害，他们的人一到，小摊挪几步就是二七广场的地盘。反之，如果二七广场管理处撵人，小贩又会跑到彩虹路。

这名周姓负责人认为，要想根治二七广场小摊小贩占道经营，只有将周边管理权集中到一家，并且不间断巡守。否则，这种现象将不可避免。

投入少，利润高

摊贩宁打游击不愿走

针对二七广场的小摊小贩，行政执法人员采取了各种手段，但时至今日“涛声依旧”。

二七行政执法局一位负责人曾表示，这些小贩对执法机关特别敏感， 甚至曾出钱雇人天天跟着执法人员。

为根治二七广场小吃摊贩占道经营，2008年，郑州市成立了二七广场管理处行政执法大队，但问题并未得到解决。

“这一行的利润太高了，像卖臭豆腐，50元的成本可以卖到400元，摊贩一天可以挣两三百块，节假日更是可收入上千元。”二七广场管理处行政执法大队大队长张铁民说，投入少、利润高，是这些商贩宁愿在这打游击的原因。

昨日傍晚，二七广场摊贩生意还未进入“黄金时段”，记者在一鸡排摊点蹲守发现，10分钟内，该摊点就卖出4个鸡腿和1个鸡排。按照市场价计算，每个鸡腿成本不到3元，单价卖4元，每个至少净赚1元。如果一天按照营业9小时计算，这个摊点就净赚了270元。