坚持“三拓”推动学习型党组织建设--中国共产党新闻--人民网

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坚持“三拓”推动学习型党组织建设 □ 肖湘东 2010年03月02日10:18 来源：《党建》坚持“三拓”推动学习型党组织建设--中国共产党新闻

　　近年来，湖南省衡阳市大力开展学习型党组织建设，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的目标要求，拓展学习内容，拓宽学习渠道，拓实学习效果，用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系等党的创新理论武装全市各级党组织。通过建设活动，在全市形成了崇尚学习的浓厚氛围，党员领导干部综合素质得到提高，知识结构得到优化。拓展学习内容

　　紧扣政策理论学。衡阳市委每年都下发年度县处级以上单位党组（党委）中心组理论学习专题安排意见，并要求乡镇及科级以上单位党组织参照执行。市委宣传部每年都下发全市理论工作要点，为各单位理论学习提供指导。近年来，全市各级党组织先后围绕党的十七大、党的十七届三中全会、四中全会精神，中国特色社会主义理论体系，社会主义核心价值体系等专题开展集中学习，每个党员干部每年均要写出2万字以上的学习笔记。

　　紧贴中心工作学。衡阳市各级党组织围绕“富民强市，振兴衡阳”这一奋斗目标，紧紧围绕大局、大势、大事开展理论学习，先后学习了推进新型工业化、大力推进“两型社会”试验区建设、金融资源开发和运用、人口计生工作、打造高效团队、构筑“长株潭衡”新型工业化走廊等专题内容，为做好全市的中心工作提供理论支撑和智力支持。特别是通过2008年为期半年的“解放思想与衡阳发展”大讨论活动，通过解放思想大宣讲、面对面、大家谈、辩论会、在线谈等载体，在解放思想中统一干群思想，打开了全市党员干部更新思想观念的总阀门，使党员干部的思想紧跟时代节拍。

　　紧跟名家外地学。衡阳市各级党委、政府将建设学习型党组织摆在重要位置，每年年初在工作计划中重点安排，对开展党组织学习所需的资金、人员、场地等予以重点保障。3年来，市委、市政府先后邀请了省部级领导、知名专家来衡阳讲学辅导12次，提升干群素质，拓宽干群视野。同时，由市委主要领导带队，组织各县市区党政领导和市直相关部门负责人到江苏徐州、广东深圳、广西桂林、湖南益阳等地参观考察，学习外地发展经济社会的好经验好做法。拓宽学习渠道

　　以培促学。衡阳市高度重视党员干部的培训工作，近年来，市委下发了《中共衡阳市委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》、《中共衡阳市委办公室关于建设全市理论学习服务体系的实施意见》等6个文件，并按照文件要求，市、县、乡每年分别对乡镇街道党工委书记、乡镇街道党政负责人和村社区党组织书记、村社区党组织书记和党员进行1次以上的集中培训；市、县、乡机关单位党组织每年举办读书会，为每个党员干部推荐必读书目和自选书目。

　　以宣促学。近年来，衡阳市委宣传部和市委讲师团牵头，先后开展了“科学发展观大宣讲”、“百万群众学理论”、“党的十七大精神百千万”、“党的十七届三中全会精神进农家”、“三忠诚教育”等大型理论宣传普及活动，宣讲活动8000多场次，直接听众达600万人次，为基层群众送去道道精美的理论大餐。其中在2009年2—6月集中开展的“党的十七届三中全会精神进农家”宣讲活动中，全市共组织13个宣讲小分队、5000个宣讲小组、1.5万名宣讲队员，深入4800多个村、140多万农户进行点对点、面对面、心贴心的宣讲，将党的政策理论送给基层党组织和农民，并将基层党组织和农民的意愿带上来。

　　以考促学。衡阳市对全市各级党组织的学风建设提出明确要求，制定下发了系列考评文件，各单位党组织也结合自身实际相应建立考核评比办法。特别是2006年出台的《衡阳市在职干部理论学习考核办法》，规定在理论考试中成绩不及格的领导干部，当年不得评优评先、不得提拔重用，促使各级干部强化理论学习，提高执政能力。当年全市举行了万名干部考理论活动，对1600多名副处级以上领导干部进行全市集中考试，由各单位对1.5万名副科级以上干部单独考试，每名干部的考试成绩均登记在册，并向全市通报。

　　以评促学。对基层党组织和党员干部在理论学习中涌现出来的先进典型进行评选表彰，树标杆，作示范，从而推动基层学习型党组织的建设。2007年，全市评选表彰了10个党组（党委）学习中心组示范单位、20个理论教育先进单位、30名理论学习先进个人。通过评选活动，提高基层党组织理论学习的质量和效果，提高了党员干部的理论素质和政策水平，在全市形成了学习理论、宣传理论、研究理论的良好风气。

　　以督促学。建立了县市区委党委每年向市委报告理论中心组学习情况的制度。市委宣传部、市委讲师团每年组织督查组对县市区、市直机关、驻衡企业和高校开展党组（党委）中心组理论学习情况督查，抽查其下属单位，并写出督查通报，向全市通报。在督查抽查的基础上，每年召开全市理论学习座谈会，交流学习经验。拓实学习效果

　　形成全民读书的学习氛围。读书明理、求知探索、经世致用、勇立潮头，正成为当今衡阳人的文化追求。在2009年衡阳市“全民读书月”活动中，衡阳市分别向机关单位、学校、社区、村组、企业推荐了多种优秀图书。在衡阳，学习已成为广大党员干部的一种生活习惯、一种追求和社会风尚。

　　深化科学发展的理论成果。全市各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“科学发展、富民强市、振兴衡阳”这一主题，结合对自己工作思考，形成了一批有价值、有分量的调研成果，每年在市级以上报刊发表调研报告和理论文章2000多篇。这些理论成果，在实践中得到了充分运用，指导和促进了相关工作。

　　迈出富民强市的坚实步伐。各级党组织注重把学习党的创新理论转化为谋划科学发展的思路措施、领导科学发展的实际能力。各级党员干部在思想上拉近与沿海地区的距离、在发展上拉近与发达地区的距离、在作风拉近与老百姓的距离，努力使衡阳跻身全省经济社会发展的第一方阵。去年，全市GDP、银行存款、在建项目投资、工业增加值都突破千亿，出现了“人气旺、投资旺、消费旺、发展旺”的“四旺”局面。