神马文学网我国将全面推行“省直管县”财政改革
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我国将全面推行“省直管县”财政改革
并积极推进省直接管理县体制实施的试点工作
类别：国内新闻 作者：杨章怀 原创 浏览量：1280 发布时间：2010-03-01 手机看新闻版次：AA12 版名：重点 稿源：南方都市报 全国订报 摘要：湖北省自2004年开始实行省管县(市)的财政管理体制试点工作以来，中央对农民的补贴款，都直接由省财政厅下拨，减少了地区级市这个环节，从而保证款项足额、快速发到农民手中，比实行该管理体制前要快半个月左右。
昨日是元宵节，湖北大冶市(县级)殷祖镇的村干部杨先生忙着准备中央对农民进行补贴的数据材料。因为在两天后将举行的乡镇工作会议，按惯例将确定农民补贴的款项。“补贴款会在农民准备种子前全部到位”。湖北省自2004年开始实行省管县(市)的财政管理体制试点工作以来，中央对农民的补贴款，都直接由省财政厅下拨，减少了地区级市这个环节，从而保证款项足额、快速发到农民手中，比实行该管理体制前要快半个月左右。
湖北的做法有望在全国其他省份推行。记者从刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议获悉，国家发改委表示，将全面推行“省直管县”财政改革，并积极推进省直接管理县体制实施的试点工作，我国“省直管县”改革将望迈出新步伐。
财政省管县 减少中间环节
杨先生说，在2004年前，政府对农民的补贴要到庄稼都长出很高了才到位，有时还不能一步到位，许多农民在春耕时都急得像热锅上的蚂蚁，四处借钱买农具、化肥等。如今，实行省直管县财政改革试点后，农民再也不用为此发愁了。
大冶市财政局负责人昨日告诉南方都市报记者，财政省直管县后，中央对大冶的财政拨款减少了地级市的中间环节，破解了地级市“雁过拔毛”的普遍现象。
除了在资金下拨足额及时外，让该负责人有着切身体会的是，“大冶有多少钱我们可以干多少事”，税收方面可以直接向省里上交，国家的专项资金能及时拨付到位，很多重大工程都能如期完工，行政效率大大提高的同时，大冶的经济发展也进一步加快。
有数据表明，2008年湖北县域经济逆势上扬，多项指标增速首次超过全省平均水平，对全省G D P增长的贡献率接近60%。
省管县财政改革2012年完成
我国地级政府的前身是“行署”，是省的派出机构，改革开放之后逐步转变地级市，形成了市管县的管理体制，目前全国有260多个地级市。长期以来，地方行政管理成本高、地方发展不积极等问题日益凸出。1992年，浙江率先开始财政省管县改革，目前，共有一半以上的省份实行财政“省直管县”试点。
去年7月，财政部发布的《关于推进省直接管理县财政改革的意见》中称，2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革，在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面，实现省财政与市、县财政直接联系，开展相关业务工作。
国家发改委在向全国人大常委会的报告称，下一步，有关部门将继续指导各地因地制宜，全面推行“省直管县”财政改革，理顺省级以下政府间财政分配关系；同时，认真总结近年来“省直管县”在经济、财政、干部管理体制等方面改革的经验，积极推进省直接管理县体制实施的试点工作。
早在2008年7月，海南就开始积极推进“强县扩权”改革，去年，山东20个县(市)进行省管县(市)改革试点，条件成熟后在在全省逐步推开。
省直管县财政为强县战略铺路
中国人民大学行政管理学研究所所长毛寿龙接受南都采访时表示，省直管县是除了省直管县财政外，还涉及土地管理、城市发展权限、国民经济发展规划、县是否参加省级会议等几百项权限。
国家行政学院公共管理教研部汪玉凯认为，加快省直管县财政改革，为下一步的省直管县创造了条件；为我国的“强县战略”铺平道路。
南方都市报记者 杨章怀 发自北京